祝芳

“中小學體育與健康課程標準是國家的綱領性文件，具有方向性、引領性和前瞻性，體現(xiàn)了國家在轉變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式方面的意志……據(jù)不完全調(diào)查，全國幾乎有一半中小學體育教師沒有讀過課程標準，從而影響了體育課程改革更好地實施。因此，當務之急是需要認真學習和深刻理解課程標準的概念、內(nèi)涵、意義、框架。”[1]為什么一線教師不讀課程標準？是不愿讀、不屑讀的態(tài)度問題，還是讀不懂、讀了也用不好的能力問題？浙江省在破解該類難題時，表現(xiàn)出了地方層面在課程改革中的主體與擔當意識，積極在現(xiàn)行課程標準與一線教師之間架起解釋、溝通、完善、細化、落實的橋梁，分別于2015年3月和2019年9月編著出版了《浙江省義務教育體育與健康課程指導綱要》（以下簡稱《綱要》）、《浙江省中小學體育與健康課程指導綱要》（以下簡稱《中小學綱要》）。其中，《中小學綱要》中最突出的成就在于使用“內(nèi)容標準與表現(xiàn)標準”[2]提出各個水平段“教什么、教到什么程度、怎么教”的建議，形成了較為成熟且具有浙江特色的課程與教學體系。

一、構建兩類標準的背景與意義

第8次課程改革的重點是“課程”的重塑與“內(nèi)容”的革新。目標引領內(nèi)容以及當前核心素養(yǎng)引領目標與內(nèi)容，使得課程的育人價值得以增強，教師選擇內(nèi)容的自主性增強。但是，與大綱時代相比，改革似乎在2個端點之間對峙，在“規(guī)定與選擇”之間，需要尋找新的平衡。當一線教師的專業(yè)化水平難以實現(xiàn)自主選擇時，地方主動完成選擇課程內(nèi)容、建構課程與教學體系的重任。

“為什么教、教什么、教到什么程度、怎么教、怎么評價”是課程與教學的5個基本問題。作為綱領性文件，現(xiàn)行課程標準明確了“為什么教”，但在其他4個問題上仍給予了明確指導與完善空間。作為地方一級的課程建設，著力于基本問題的明確與完善，幫助現(xiàn)行課程標準更好地落地實施。

學科核心素養(yǎng)的落實需要尋找可靠的路徑，需要深入挖掘教材的教育價值，呈現(xiàn)最具學習意義的教學內(nèi)容。而在“教什么”問題上的不斷斟酌，本身就是不斷考察“什么知識最有價值”的挖掘、選擇、排列，促使知識結構化、意義化。通過對價值的追問，不斷逼近育人的核心，體現(xiàn)學科的育人價值。

《中小學綱要》致力于系統(tǒng)編制內(nèi)容標準與表現(xiàn)標準，既著力于課程與教學體系的完整構建，真正實現(xiàn)現(xiàn)行課程標準與一線教學之間的橋梁作用，也著力于以此為載體培育一支“想干事、會干事、干成事”優(yōu)秀體育教師隊伍。只有“人”的全面提高，才能真正促使“事”的升級優(yōu)化。多年的實踐證明，浙江省在體育課堂教學、體育大課間改革、學校運動會改良、體育教研活動、體育名師團隊、體育區(qū)域化發(fā)展等諸多方面蓬勃發(fā)展，展現(xiàn)出了因改革而帶來的生機與活力。

二、“內(nèi)容標準”的含義及編制思路

“內(nèi)容標準”是指學生應該掌握、能夠掌握哪些基本的教學內(nèi)容，即教什么（知識、技能、方法、情感態(tài)度價值觀）的大致規(guī)定與高度概括。包括同一教材在不同水平段所確定的內(nèi)容標準、同一水平段選擇不同教材所確定的內(nèi)容標準。既有某一運動項目（教材）在縱向上內(nèi)容標準的選擇與排列，亦有多個不同運動項目在橫向上內(nèi)容標準的組合與排列。其中，選擇內(nèi)容標準的基本依據(jù)是“目標引領內(nèi)容”“素養(yǎng)引領內(nèi)容”。當然，在編制過程中，僅有目標與素養(yǎng)的指引，還不足以提煉出完備合理的內(nèi)容體系，具體編制思路如下。

1.遵循兒童的發(fā)展規(guī)律編制內(nèi)容

“只有真正了解學生的身心發(fā)展特點以及動作發(fā)展規(guī)律，才能指導最適合各個年齡段學生發(fā)展的是哪些知識、技術，同時指導這些體育知識、技術在學生身上是遵循怎樣的規(guī)律發(fā)展的時候，我們才能有信心地說，這樣的體育知識、技術，在這個年齡段進行教學是適合學生發(fā)展的?！盵3]在編寫過程中，團隊積極學習動作發(fā)展規(guī)律、認知發(fā)展規(guī)律、身心發(fā)展規(guī)律等理論知識，遵循“質變的、有序的、累積的、有方向的、多因素的、個性化的”動作發(fā)展特征，依據(jù)動作發(fā)展的金字塔理論，依據(jù)“感覺動作階段、前運算階段（2～7歲）、具體運算階段（7～11歲）、形式運算階段（11歲及以上）”兒童認知發(fā)展特征，精心選擇每個運動項目在不同水平段的教學內(nèi)容，使之符合該水平段學生動作、認知等方面的發(fā)展特征與發(fā)展需要。如，水平三階段，學生步入形式運算期，可以進行邏輯組合、運用抽象概念等，因此，從此水平開始，增加有一定難度的、專門的技術動作及組合，避免低水平重復，為兒童的發(fā)展提供適合的有一定挑戰(zhàn)性的學習內(nèi)容。

2.遵循運動能力的發(fā)展規(guī)律編制內(nèi)容

身體發(fā)育、體能機能及動作發(fā)展均存在著敏感期，所謂“敏感期”是指在某時間段中，獲得某一經(jīng)驗（或環(huán)境刺激）最有可能發(fā)展某一特定的行為[3]。在敏感期內(nèi)實施教學干預，提供足夠的刺激，可以有效避免動作發(fā)展及體能方面的延遲、缺陷、偏廢、不熟練、不協(xié)調(diào)等，為體質強健、體能保證以及運動技能的學習夯實基礎。如，《義務教育體育與健康課程標準（2011年版）》（以下簡稱《課標》）提出了不同水平段“全面發(fā)展體能與健身能力”的內(nèi)容，其中每個水平段重點發(fā)展的體能內(nèi)容呈現(xiàn)如下（見表1）。

當然，《課標》解讀中也明確提出[4]：在某一水平側重發(fā)展某些體能，是根據(jù)學生的體能發(fā)展敏感期確定，但不是說在其他水平就不發(fā)展這些體能，所有體能在不同水平都應該得到練習和發(fā)展?！镀胀ǜ咧畜w育與健康課程標準（2017年版）》[以下簡稱《課程標準（2017年版）》]中單獨編制的體能模塊內(nèi)容，在表1的基礎上增加了肌肉耐力、肌肉力量等內(nèi)容，使體能學習更符合高中生的發(fā)展需要。另外，《課程標準（2017年版）》提出“運動能力、健康行為、體育品德”三大學科核心素養(yǎng)，其中，運動能力包括一般運動能力和專項運動能力。依照動作發(fā)展的金字塔理論，基本動作越扎實、越寬泛，越容易使學生在后期學習中掌握更多更復雜的專門技術動作。運動能力的發(fā)展應遵循先基礎（一般）再專項、先多樣后集中的原則，逐步提高技能的專項化水平。因此，《中小學綱要》中越是低水平段，越以“多種形式的游戲活動方法、多種形式的基本活動方法”等形式界定“內(nèi)容標準”，通過各種符合兒童需要的游戲類、基本活動類教學，誘發(fā)兒童功能性動作、基本動作的開發(fā)、完善。高水平段，專項化的技戰(zhàn)術運用、綜合比賽等內(nèi)容不斷增加，以獲得有一定專項能力的運動特長。以足球為例，各個水平段的內(nèi)容標準見表2。