楚京琴

（長(zhǎng)沙師范學(xué)院 湖南長(zhǎng)沙 410100）

一、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的法治教育的困境

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《思修》）課程是當(dāng)前非法律專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生接受法治教育的主要途徑?！端夹蕖氛n的法治教育因?yàn)榉N種原因?qū)е陆虒W(xué)效果并不理想，這種困境主要體現(xiàn)在：

（一）教學(xué)內(nèi)容碎片化

學(xué)生通過(guò)《思修》課學(xué)到的法律知識(shí)比較零散，通常是某幾個(gè)部門(mén)法中的某些知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生難以對(duì)法律體系形成宏觀(guān)把握。而且這種碎片化的知識(shí)相對(duì)隨機(jī)，不同的教師在講授該部分知識(shí)過(guò)程中重點(diǎn)講授的知識(shí)和完全不講的知識(shí)并不一樣，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

引發(fā)該困境的一個(gè)重要的原因是《思修》課程的課時(shí)分配中法律基礎(chǔ)部分的時(shí)間往往不到整個(gè)課程總課時(shí)的三分之一，教師只能將系統(tǒng)的法律知識(shí)進(jìn)行“壓縮”，選取部分法律知識(shí)進(jìn)行講授。而這個(gè)“壓縮”過(guò)程并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，更多情況下是教師個(gè)人的決定。

此外，師資力量配置也加劇了教學(xué)內(nèi)容碎片化的困境。大部分高校尚未推行由法律專(zhuān)業(yè)教師專(zhuān)門(mén)講授《思修》課程的法律基礎(chǔ)部分的機(jī)制，也很少為非法律專(zhuān)業(yè)的《思修》教師安排該課程必要的法律知識(shí)培訓(xùn)。教師在教學(xué)過(guò)程中要兼顧法律知識(shí)的正確性和法律知識(shí)的體系性，在二者難以兼顧的情況下，追求正確性則成了一種大眾選擇。

（二）教學(xué)方法單一化

“長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的高校法治教育在主客體關(guān)系理論指導(dǎo)下，行‘教師中心主義’，繞 ‘教’開(kāi)展和設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)[1]?！苯虒W(xué)過(guò)程中更多時(shí)候是教師在發(fā)聲，教師講什么學(xué)生聽(tīng)什么，學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)傾向于“要我學(xué)”。

引發(fā)改困境的原因有兩個(gè)：一方面，雖然在當(dāng)前的《思修》課改革過(guò)程中已經(jīng)在關(guān)注現(xiàn)代技術(shù)與課程的融合，但是在本次新冠肺炎疫情爆發(fā)前《思修》課的線(xiàn)上線(xiàn)下教學(xué)基本上是相互孤立的，如，學(xué)分不能相互認(rèn)證。疫情過(guò)后教學(xué)還是將回歸課堂，如何實(shí)現(xiàn)法治教育與信息技術(shù)的更好融合認(rèn)證仍然在探索過(guò)程，如何在學(xué)分、考核等方面實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下教學(xué)有效銜接還有待明確；另一方面，《思修》課的法治教育目的雖然理論上在堅(jiān)持讓學(xué)生能“尊法學(xué)法守法用法”，但在實(shí)際操作中法治教育的定位更傾向于讓學(xué)生知道一定的法學(xué)理論知識(shí)，對(duì)學(xué)生“用法”能力的培養(yǎng)并不太注重，一些法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)常用諸如觀(guān)摩庭審、模擬法庭等教學(xué)方模式并未被有有效引入《思修》課的法治教育過(guò)程。

（三）教學(xué)效果片面化

當(dāng)前《思修》課的法治教育側(cè)重于對(duì)法律制度的有限的宣講與傳播，必要的實(shí)踐能力并沒(méi)有較高的提升。學(xué)生在學(xué)習(xí)完課程之后，對(duì)國(guó)家的法律體系缺乏必要的宏觀(guān)了解，對(duì)常用的法律法規(guī)的了解也限于某些法律的某些條款，比較零散，難以形成系統(tǒng)的法律知識(shí)體系。一個(gè)最直觀(guān)的現(xiàn)象是：對(duì)部分同學(xué)而言，在遇到問(wèn)題要用到法律知識(shí)的時(shí)候，他們發(fā)現(xiàn)自己并沒(méi)有比學(xué)習(xí)《思修》之前更懂得如何用法。

這一教學(xué)效果層面的困境既與前述兩大困境及其成因有著緊密的因果關(guān)系，是課時(shí)安排、師資力量、教學(xué)方法、教學(xué)定位等多因素共同導(dǎo)致的，也還有另外一個(gè)因素，即師生交流有限。大部分高校的思政課教師隊(duì)伍仍然不能滿(mǎn)足小班上課的需求，不得不安排一個(gè)以上行政班合班上課。合班上課學(xué)生人數(shù)近百人甚至超過(guò)100人，并且教師一個(gè)學(xué)期之內(nèi)需要同時(shí)負(fù)責(zé)幾個(gè)大合班，教師在備課過(guò)程中難以實(shí)現(xiàn)有效“備學(xué)生”，課堂開(kāi)展過(guò)程中師生之間的互動(dòng)也常限于那些平時(shí)比較突出的學(xué)生們，更多學(xué)生成了純粹的“聽(tīng)眾”。

二、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的法治教育路徑

《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的法治教育改革既要傳承好傳統(tǒng)教學(xué)的既有經(jīng)驗(yàn)、有效優(yōu)化傳統(tǒng)教學(xué)路徑，也需要立足新時(shí)代背景探索其他教學(xué)路徑的合理創(chuàng)新。

（一）優(yōu)化傳統(tǒng)教學(xué)路徑

①課時(shí)安排更充分。法治教育具有重要意義，故要在現(xiàn)有課時(shí)分配的基礎(chǔ)上為《思修》課法治教育部分的安排多一點(diǎn)課時(shí)。從課程設(shè)置的角度看，該課程的教學(xué)內(nèi)容既包含思想道德的內(nèi)容也包含法律基礎(chǔ)內(nèi)容，二者不可偏廢。從大學(xué)生個(gè)人的成長(zhǎng)成才角度看，大學(xué)生的道德素養(yǎng)與法律素養(yǎng)同樣重要，缺一不可。從社會(huì)治理模式來(lái)看，德治與法治之間的關(guān)系是相互區(qū)別卻又相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。從時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，進(jìn)入新時(shí)代后人們對(duì)于美好生活的需求包含了公平、正義、法治、自由等內(nèi)容的需求。在法治教育部分安排多一點(diǎn)課時(shí)能保障教師在《思修》課的法治教育部分有相對(duì)充分的時(shí)間對(duì)知識(shí)做相對(duì)詳盡的闡釋?zhuān)苊庖驗(yàn)轭櫦烧n時(shí)太少對(duì)必要法律知識(shí)進(jìn)行過(guò)度“壓縮”，省略了太多的法律知識(shí)。這樣一定程度上能突破當(dāng)前的教學(xué)內(nèi)容碎片化困境。

②師資配備更合理。一方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部印發(fā)的《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》的精神，嚴(yán)格按照規(guī)定比例核定專(zhuān)職思政課教師崗，保證足夠的師資力量，讓《思修》課教學(xué)的大班上課、合班上課的現(xiàn)狀得以改觀(guān)。同時(shí)構(gòu)建優(yōu)秀兼職教師隊(duì)伍，發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍在《思修》課教學(xué)的作用；另一方面，通過(guò)引進(jìn)法律專(zhuān)業(yè)教師和組織有針對(duì)性的繼續(xù)教育，提高《思修》課任課教師的整體法律知識(shí)。只有教師自身掌握了有效掌握了必要的法律知識(shí)、法律方法開(kāi)展法治教育才會(huì)更熟練。短時(shí)間內(nèi)完全實(shí)現(xiàn)法治教育由法律專(zhuān)業(yè)教師講授并不現(xiàn)實(shí)，但可以發(fā)揮集體備課的優(yōu)勢(shì)，在法律基礎(chǔ)部分的備課過(guò)程中安排法律專(zhuān)業(yè)的教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容乃至具體的教學(xué)開(kāi)展進(jìn)行精心設(shè)計(jì)與多次探討，必要的時(shí)候可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法學(xué)教師參加指導(dǎo)。在教師繼續(xù)教育過(guò)程中，注重為《思修》課任課教師開(kāi)展有針對(duì)性的法治教育，以更好服務(wù)于學(xué)生的法治教育實(shí)踐。

③教學(xué)內(nèi)容更科學(xué)。《思修》課的法治教育要立足于教材、教學(xué)大綱的規(guī)定，對(duì)教材涉及的知識(shí)體系有必要的梳理與介紹，讓教學(xué)活動(dòng)遵循教學(xué)大綱的規(guī)定。但是《思修》課的法治教育又不能只限于教材和教學(xué)大綱，而需回歸生活。具體而言，法治教育還需要立足學(xué)生的日常生活需要、立足社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、立足不同學(xué)生的專(zhuān)業(yè)背景。在素材的選取上，一方面需要選擇那些能完成對(duì)學(xué)生進(jìn)行日常生活所需的基礎(chǔ)法律知識(shí)普及的知識(shí)及案例，讓學(xué)生能更好的作為一名普通社會(huì)成員適應(yīng)社會(huì)的法律規(guī)定；另一方面需要兼顧學(xué)生的專(zhuān)業(yè)背景并及時(shí)回應(yīng)學(xué)生疑惑和時(shí)代呼聲的新發(fā)生案例及法律知識(shí)，讓學(xué)生能在自己的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域掌握必要的法律知識(shí)，能夠與時(shí)俱進(jìn)地更新自己的法律知識(shí)儲(chǔ)備，具備一定的運(yùn)用法律分析問(wèn)題解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。

（二）探索其他教學(xué)路徑創(chuàng)新

①充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合是當(dāng)前教育改革的趨勢(shì)之一，《思修》課的法治教育要緊跟教學(xué)改革主流?！艾F(xiàn)代的大學(xué)生基本上都是出生于2000年以后，別于傳統(tǒng)的書(shū)籍學(xué)習(xí)，學(xué)生對(duì)于知識(shí)的接受更傾向于新的教學(xué)工具和途徑[2]?！笨梢越柚畔⒓夹g(shù)拓展教學(xué)資源、密切師生聯(lián)系、提升教師自身素養(yǎng)。

教學(xué)資源拓展方面，可借助信息技術(shù)由任課教師自行錄制構(gòu)建MOOC、微課等線(xiàn)上一手教學(xué)資源，也可通過(guò)信息技術(shù)篩選熱點(diǎn)案例、典型案例，保證教學(xué)過(guò)程有豐富的二手資源，還能夠分享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的名家示范課堂等第三方構(gòu)建的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，讓學(xué)生在接受法治教育過(guò)程中聽(tīng)到不同風(fēng)格的講課。密切師生聯(lián)系方面，借助信息技術(shù)，教師能及時(shí)發(fā)布教學(xué)任務(wù)、分享新發(fā)生案例、推送新修改或制定的法律法規(guī)、回應(yīng)學(xué)生的提問(wèn)。提升教師自身素養(yǎng)方面，信息技術(shù)給《思修》任課教師的繼續(xù)教育提供了廣闊的平臺(tái)，讓教師的繼續(xù)教育不受制于時(shí)間、不受制于地點(diǎn)。

②合理借鑒法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生的教育模式。法治素養(yǎng)的提升既有法學(xué)理論功底的積淀也有法律實(shí)務(wù)能力的提升，讓大學(xué)生能夠做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法，《思修》教材將法律知識(shí)部分的章標(biāo)題表述為“尊法學(xué)法守法用法”。可參考法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生教育理念，法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生教育過(guò)程中通過(guò)案例探討、模擬法庭、庭審觀(guān)摩等模式向?qū)W生展示法律實(shí)務(wù)的過(guò)程，這些方式讓法治教育更為直觀(guān)、更為立體?！端夹蕖氛n的法治教育過(guò)程可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對(duì)案例討論模式從案例選取環(huán)節(jié)開(kāi)始進(jìn)一步優(yōu)化，可引入庭審觀(guān)摩的方式讓學(xué)生對(duì)我國(guó)法律的具體適用有更直觀(guān)的感受，可在介紹了必要法律知識(shí)后組織模擬法庭讓學(xué)生積極地投入“用法”環(huán)節(jié)。這類(lèi)教學(xué)方法更利于吸引學(xué)生的注意力、提高法治教育課堂的親和力。最終實(shí)現(xiàn)鞏固學(xué)生的法學(xué)理論知識(shí)、拓展學(xué)生的法律實(shí)踐能力，提升學(xué)生用法的能力的法治教育目標(biāo)。

三、《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的法治教育之展望

（一）激發(fā)學(xué)生更高參與度

構(gòu)建師生之間的平等交流與互動(dòng)氛圍讓學(xué)生更敢于參與教學(xué)，教師需明確教學(xué)是一個(gè)教學(xué)相長(zhǎng)的互相促進(jìn)的過(guò)程，突破傳動(dòng)破傳統(tǒng)教學(xué)“滿(mǎn)堂灌”的教學(xué)模式。在教學(xué)過(guò)程中堅(jiān)持教學(xué)以學(xué)生為中心，充分的尊重與信任學(xué)生，因勢(shì)利導(dǎo)去激發(fā)學(xué)生的潛能。當(dāng)更多學(xué)生敢于參與教學(xué)，才有可能更樂(lè)于參與教學(xué)，借此來(lái)克服傳統(tǒng)課堂教學(xué)師生關(guān)系的“主—從”狀態(tài)，從而有效推動(dòng)構(gòu)建以“主—主”模式為主的新型師生關(guān)系。

構(gòu)建學(xué)生之間類(lèi)似“競(jìng)爭(zhēng)”氛圍讓學(xué)生更樂(lè)于參與教學(xué)，用新穎的案例、新教學(xué)模式，讓學(xué)生能樂(lè)于參與課堂，更注重培養(yǎng)學(xué)生的主體意識(shí)。在案例分析、模擬法庭過(guò)程的教學(xué)模式中學(xué)生不再是傳統(tǒng)課堂中的“聽(tīng)眾”。為了分析案例學(xué)生需要積極用法言法語(yǔ)盡可能專(zhuān)業(yè)地陳述自己觀(guān)點(diǎn)，參加模擬法庭發(fā)需要學(xué)生對(duì)案件涉及的實(shí)體、程序法有充分的了解，因?yàn)閷W(xué)生不僅需要陳述自己觀(guān)點(diǎn)還要說(shuō)服對(duì)方，盡可能維護(hù)所飾演對(duì)象的合法權(quán)益。這需要學(xué)生當(dāng)場(chǎng)迅速調(diào)動(dòng)自己的法律知識(shí)將已有法律知識(shí)用活，甚至需要在課前主動(dòng)做必要的拓展知識(shí)梳理，拓展法律知識(shí)、探索法律實(shí)務(wù)技巧。學(xué)生從課堂的“聽(tīng)眾”變成課堂的“主角”，從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變“我要學(xué)”，更敢于參與也更樂(lè)于參與。

（二）實(shí)現(xiàn)學(xué)生更多獲得感

讓學(xué)生對(duì)課堂所學(xué)有更直觀(guān)感受明確了解到自己學(xué)了什么，也感受到遇事時(shí)找得到法、決問(wèn)題時(shí)用得了法，真正學(xué)到法律知識(shí)并學(xué)到一定的運(yùn)用法律的能力。

其一，構(gòu)建宏觀(guān)法律知識(shí)框架。讓學(xué)生明確我國(guó)法律大致有哪些，能知道自己已經(jīng)學(xué)了哪些法律、還有哪些法律未學(xué)習(xí)。其二，展示法律從制定到適用的全過(guò)程。讓學(xué)生更了解法律，減少非法律專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的為畏難情緒。其三，培養(yǎng)學(xué)生的法律檢索能力。在教學(xué)過(guò)程中為學(xué)生分享有效網(wǎng)址、介紹法律檢索經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化學(xué)生的法律檢索能力。其四，適時(shí)組織學(xué)生檢測(cè)自己法律知識(shí)。組織案件分析、組織模擬法庭，讓學(xué)生即時(shí)感受到自己學(xué)能致用、學(xué)有所獲，感受到自身法律素養(yǎng)的提升。

（三）培養(yǎng)學(xué)生更強(qiáng)認(rèn)同感

培養(yǎng)學(xué)生的更強(qiáng)認(rèn)同感，通過(guò)不同典型案例的分析、討論，展示法律的威嚴(yán)和法律的問(wèn)題，讓學(xué)生對(duì)法律的權(quán)威與法律的溫度有更真切感受，對(duì)法律有敬畏之感也有信仰之情。

培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法律的敬畏之感。明確法律是由國(guó)家制定、由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，任何組織和個(gè)人沒(méi)有超越法律的特權(quán)。法律保護(hù)公民的合法權(quán)益，當(dāng)權(quán)益受損可尋求法律幫助，引導(dǎo)學(xué)生遇事找法、解決問(wèn)題用法，不追求所謂哥們義氣。同時(shí)明確法律制裁非法犯罪行為，天網(wǎng)恢恢疏而不漏。違法犯罪終將承擔(dān)法律責(zé)任，沒(méi)有例外，不能懷有僥幸心理，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)守法、堅(jiān)持法律底線(xiàn)不逾越。

培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法律的信仰之情。明確法律維護(hù)社會(huì)公平正義，司法活動(dòng)兼顧法理和情理，法律不止有對(duì)違法犯罪行為的嚴(yán)厲懲罰還有其溫度。介紹法律及司法實(shí)務(wù)的“人情味”，如對(duì)盲聾啞人、對(duì)懷孕的婦女、對(duì)未成年人的定罪量刑有更為人性化的處理，對(duì)特殊困難人員的法律援助。引導(dǎo)學(xué)生感受法律的溫度，更堅(jiān)定信仰法律、尊法守法，遇事找法、解決問(wèn)題用法。