摘要：基層黨員的管理策略優(yōu)劣直接關(guān)系著黨的基層治理能力的提高，因此，本研究基于C社區(qū)黨員基本情況和管理現(xiàn)狀，進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析，對基層黨員管理目前存在的問題進(jìn)行分析和總結(jié)，對黨員管理策略進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，探究出適合C社區(qū)黨員管理的長效之策，針對健全黨員活動及教育形式，改進(jìn)黨員分類方式，和創(chuàng)新黨員管理模式等三方面內(nèi)容提出了建議和對策。

關(guān)鍵詞：基層社區(qū)；黨支部；管理策略

一、基層社區(qū)黨員管理基本情況分析

為全面了解C社區(qū)黨員基本情況，采用了文獻(xiàn)調(diào)查的方法。目前，C社區(qū)共有176名黨員。年齡總體偏大，60歲以上老人占比超過一半，35歲以下黨員則只有13%。學(xué)歷上，C社區(qū)黨員整體學(xué)歷水平較高，大學(xué)及以上學(xué)歷有44%，個別黨員學(xué)歷是碩士研究生。在基層黨員男女比例上，女性有81人，占總數(shù)的46%，男性有95人，占總數(shù)的54%，男女比例差距很小，比較接近，男性略多。退休比例上，因?yàn)辄h員年紀(jì)較大，退休黨員占比達(dá)到了77%。

從上表可以看出，C社區(qū)退休黨員占比較高，組織活動參與人數(shù)會比較多，但同時(shí)因?yàn)辄h員大多年紀(jì)較大，因此存在一些行動不便、身患重病、年齡過大，不適宜參加日常的社區(qū)黨員活動，這給社區(qū)黨員日常管理帶來了一些困難，同時(shí)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，C社區(qū)流動黨員較多，主要原因是拆遷導(dǎo)致的地域的重組，人員的打亂分散。

二、基層社區(qū)黨員管理問題分析

C社區(qū)黨支部管理上，活動形式單一，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜。C社區(qū)黨支部會開展戶外活動，但社區(qū)老黨員眾多且許多行動困難，不方便出門，無法參與活動，但也沒有專門為行動不便老人設(shè)計(jì)的專門活動，導(dǎo)致很多老黨員與黨支部聯(lián)系不緊密。黨員關(guān)懷主要針對貧困黨員，對于其他方面存在困難的黨員缺乏相應(yīng)的關(guān)懷措施。黨員教育上，C社區(qū)老黨員較多，教育方式多以視頻、開會形式進(jìn)行，與新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)思維結(jié)合不深。

C社區(qū)黨員管理分類上不明確。當(dāng)前，對于黨員的分類過于簡單，僅分為在職黨員、退休黨員，無業(yè)黨員三類。并沒有進(jìn)一步詳細(xì)的劃分，針對性不是很強(qiáng)。對于社區(qū)黨員，并無分類管理模式與管理機(jī)制，黨員信息不夠全面詳細(xì)，給管理也帶來了一定的困難，很多退休黨員雖然把黨員關(guān)系轉(zhuǎn)到了社區(qū)，但平時(shí)活動還是在原單位，很少參與C社區(qū)的管理活動。

當(dāng)前C社區(qū)對黨員的具體管理，存在諸多難題，首先是去向不定，因?yàn)椴疬w、工作、退休等原因?qū)е碌狞h員流動性較大，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞不及時(shí)，社區(qū)部分黨員處于無組織狀態(tài)。二是人員聚集困難，很多組織關(guān)系在本社區(qū)的黨員，其居住地離本社區(qū)較遠(yuǎn)，平時(shí)參加活動困難，其次，很多黨員平時(shí)工作繁忙，很難聚集起來一起組織活動。

三、基層社區(qū)黨員管理策略優(yōu)化

黨員活動上，要堅(jiān)持服務(wù)性原則，具體措施要切實(shí)可操作性，貼近黨員生活。針對行動不便的老黨員，C社區(qū)應(yīng)定期組織工作人員上門開展交流學(xué)習(xí)，做到活動學(xué)習(xí)不漏一人，讓臥床不起的黨員同志也能時(shí)時(shí)跟進(jìn)C社區(qū)黨支部的學(xué)習(xí)，感受到C社區(qū)黨支部的關(guān)心。在黨員教育上，可利用新媒體互聯(lián)網(wǎng)等資源，根據(jù)黨員時(shí)間不固定，難以同時(shí)聚居在一起開會學(xué)習(xí)開展活動的特點(diǎn)，開展線上交流學(xué)習(xí)，充分利用微信群、QQ群、遠(yuǎn)程視頻會議、各類學(xué)習(xí)APP等新媒體資源進(jìn)行學(xué)習(xí)交流反思，發(fā)揮線上交流突破時(shí)間空間距離的優(yōu)勢。

通過對社區(qū)黨員的信息摸排匯總，把社區(qū)黨員劃分為五大類：一是在職黨員，指的是長期從事全日制工作的較年輕黨員，其職業(yè)多種多樣，參加社區(qū)定期黨員活動，在時(shí)間上存在一定困難，可根據(jù)在職黨員職業(yè)特點(diǎn)進(jìn)一步細(xì)分，利用周末及空閑時(shí)間，開展小范圍在職黨員活動。二是離退休黨員，主要指的是退休在家的黨員，特點(diǎn)是時(shí)間較多，但年紀(jì)較大，多有行動不便的情況，且這類黨員占比數(shù)量最高，是管理的重點(diǎn)。三是待業(yè)黨員，主要包括下崗職工、貧困黨員、剛畢業(yè)學(xué)生，這些是需要重點(diǎn)關(guān)心并定期對其開展幫扶活動的黨員。四是流動黨員，主要指的是外來工作，且流動性較大的黨員，要及時(shí)做好流動黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)遞。五是兩新黨員，這些黨員很多來自社會及公益組織，這些黨員經(jīng)常參加公益活動及演出，有著豐富的活動經(jīng)驗(yàn)及演出才藝，是開展社區(qū)黨組織活動的重要力量。綜合上述分類，只有形成完善的黨員管理分類機(jī)制，才能更好地開展黨支部活動，更好地服務(wù)黨員群眾。

通過與社區(qū)網(wǎng)格化管理模式結(jié)合，加上工作人員深入走訪調(diào)查，摸排所有居住在本社區(qū)的黨員，把其中無組織關(guān)系或者組織關(guān)系較遠(yuǎn)的黨員統(tǒng)計(jì)出來，上門確認(rèn)其信息，將其中部分愿意把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到本社區(qū)的黨員納入到本社區(qū)的黨支部來。其次，把已經(jīng)納入本社區(qū)管理的黨員，但因?yàn)榫幼〉剡b遠(yuǎn)，管理不方便的情況，積極與其本人和現(xiàn)居住地社區(qū)聯(lián)系，將其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到現(xiàn)居住社區(qū)，優(yōu)化管理。

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作者簡介：陳培（1992—），男，南京人，碩士，研究方向：馬克思主義中國化。