張 潔

（山西省清徐縣招生委員會(huì)辦公室 山西清徐 030400）

將教師資格定期注冊(cè)制度落實(shí)到位，能夠有效提高教師管理體制的科學(xué)性，推動(dòng)教師隊(duì)伍朝著專業(yè)性方向發(fā)展，不過在落實(shí)工作中還是存在著一些棘手的問題。該文章針對(duì)如何推進(jìn)教師資格定期注冊(cè)制度的對(duì)策進(jìn)行了探究。

一、注冊(cè)周期具有靈活性

教師資格定期注冊(cè)制度需要以教師專業(yè)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，結(jié)合教師的發(fā)展情況去安排注冊(cè)周期，堅(jiān)持以“遞增式管理和彈性管理”為依據(jù)，比如對(duì)那些新上崗的教師來說，就可以按照3年一周期去進(jìn)行注冊(cè)，熟練的教師就可以按照5年為一周期去進(jìn)行注冊(cè)，專家級(jí)別的教師就可以按照10年為一周期去進(jìn)行注冊(cè)。除此之外，對(duì)那些教學(xué)時(shí)長超過25年且近5次注冊(cè)都達(dá)到合格等級(jí)或獲得優(yōu)秀稱號(hào)的教師就可以適當(dāng)減少注冊(cè)次數(shù)、延長注冊(cè)周期，同時(shí)，對(duì)那些處于偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)的教師也可以適當(dāng)減少注冊(cè)次數(shù)。

二、不斷完善考核內(nèi)容

我國相關(guān)教師標(biāo)準(zhǔn)文件都明確提出了關(guān)于教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一些要求，其內(nèi)容主要包括了專業(yè)理念、教師道德素質(zhì)、知識(shí)能力和專業(yè)水平。道德素養(yǎng)、知識(shí)能力、專業(yè)水平都是一位教師必須具備的，與此同時(shí)這些內(nèi)容還需要不斷進(jìn)步。目前實(shí)行的教師資格考試雖然可以確保教師滿足素質(zhì)要求，但是卻不能確保教師的自身水平可以持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前實(shí)行的教師資格定期注冊(cè)可以進(jìn)一步考察教師的能力，但是卻不具備推動(dòng)教師素質(zhì)發(fā)展的效果。為進(jìn)一步促進(jìn)教師實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、提高自身能力，可以設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試系統(tǒng)，相關(guān)注冊(cè)人員必須先進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試合格才滿足申請(qǐng)注冊(cè)要求[1]。

三、提高注冊(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性

為了提高教師資格定期注冊(cè)的科學(xué)性，可以再成立一個(gè)第三方注冊(cè)機(jī)構(gòu)，專門用來應(yīng)對(duì)注冊(cè)工作。該機(jī)構(gòu)必須滿足這四個(gè)條件：首先，具有專業(yè)性。它要獲得大眾的信任和支持，能夠憑借自身專業(yè)水平去獲得大眾的認(rèn)可，內(nèi)部工作人員要受過專業(yè)的訓(xùn)練，能夠有能力去進(jìn)一步探究更完善的注冊(cè)制度，從而使資格注冊(cè)的科學(xué)性得到保障。其次，具有專門性。因?yàn)槟壳岸际菍⒔處熧Y格注冊(cè)工作交給地方行政部門負(fù)責(zé)，使得這項(xiàng)工作并沒有得到足夠的重視。因此，需要建立專業(yè)的注冊(cè)機(jī)構(gòu)、聘請(qǐng)專業(yè)的工作人員去負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，除此之外還可以把教師資格考試和資格注冊(cè)兩項(xiàng)工作合到一起，交給一個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理即可。第三，具有獨(dú)立性。該機(jī)構(gòu)必須和教育行政部門以及學(xué)校分離開來，具有獨(dú)立的管理權(quán)。最后，具有非營利性。它不能以盈利為目的，只有這樣才可以真正做到為教師隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)[2]。

四、建立完善的教師資格定期注冊(cè)制度

教師資格定期注冊(cè)制度一開始的目的是想要打破教師資格終身制，同時(shí)進(jìn)一步健全教師資格制度，可是單憑教師資格定期注冊(cè)制度還是無法完成這兩點(diǎn)。除此之外，還和教師的資格考試、聘用體制分不開關(guān)系。所以，在健全注冊(cè)制度的過程中，還需要借助其他制度進(jìn)行輔助[3]。

首先要擴(kuò)大注冊(cè)范圍，提高注冊(cè)級(jí)別。首先，擴(kuò)大對(duì)象范圍，明確規(guī)定幼兒園教師、各中小學(xué)教師以及職業(yè)學(xué)校教師都需要進(jìn)行資格定期注冊(cè)，只有那些民辦學(xué)校的教師和不在編制內(nèi)的教師不需要申請(qǐng)教師資格注冊(cè)。其次，因?yàn)楫?dāng)前是由國家教育部門負(fù)責(zé)資格定期注冊(cè)這一工作。但是其實(shí)施主要是交給縣級(jí)以上教育部門負(fù)責(zé)，所以使得教師資格注冊(cè)工作得不到足夠的重視，與此同時(shí)還會(huì)影響注冊(cè)結(jié)果的通用性，限制了教師的流動(dòng)。所以，需要提高注冊(cè)級(jí)別，確保教師資格注能夠?qū)崿F(xiàn)全國統(tǒng)一。

其次注意完善對(duì)教師資格定期注冊(cè)的管理工作。為了使教師資格定期注冊(cè)具有高度科學(xué)性，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)其管理工作，可以采用“連帶責(zé)任制”?！斑B帶責(zé)任制”存在兩種情形：一方面，那些提交虛假材料的人員會(huì)受到相應(yīng)懲罰；另一方面，注冊(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員若存在舞弊行為，也需要受到相關(guān)懲罰。

最后，還要實(shí)現(xiàn)定期注冊(cè)制度和教師聘用制度的有效結(jié)合。因?yàn)椤稌盒修k法》明確提出“中小學(xué)教師是按照5年為一周期去進(jìn)行注冊(cè)”。也就是說注冊(cè)一次可以持續(xù)5年再去進(jìn)行下一次注冊(cè)，那么在這5年里，教師資格的審查是不到位的。所以，針對(duì)教師資格定期注冊(cè)工作，可以采取彈性管理手段，秉著“定期注冊(cè)、動(dòng)態(tài)注銷”的原則，也就是把注冊(cè)制度和教師日常管理工作結(jié)合在一起，如果教師的職責(zé)素養(yǎng)存在問題，那么就需要注銷他們的資格。這個(gè)時(shí)候相關(guān)工作部門就可以對(duì)其進(jìn)行解聘，從而提高教師資格定期注冊(cè)制度的科學(xué)性和有效性。

五、結(jié)束語

教師資格定期注冊(cè)制度是與國際教師資格制度的發(fā)展保持一致的，該文章對(duì)推進(jìn)教師資格定期注冊(cè)制度的對(duì)策展開探究，對(duì)健全教師資格體制和教師管理制度有著重要促進(jìn)作用，對(duì)提高教師隊(duì)伍的質(zhì)量具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。