黃鑫怡 王雅雯 王欣雨

摘 要：社會(huì)工作已在我國有近20年的發(fā)展歷史，社會(huì)工作的開展使得我國各項(xiàng)政策法規(guī)不斷健全，舊有的社會(huì)問題逐漸得到解決，社會(huì)關(guān)系逐漸和諧化發(fā)展，但就目前而言，我國社會(huì)工作實(shí)踐仍存在諸多問題。本文對當(dāng)前我國社會(huì)工作發(fā)展現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并在此基礎(chǔ)上提出了針對性意見與建議。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作;現(xiàn)狀;問題;發(fā)展

一、中國社會(huì)工作發(fā)展現(xiàn)狀及問題

（一）社會(huì)工作人才匱乏。社會(huì)工作要得到有效推進(jìn)，離不開社會(huì)工作人才的貢獻(xiàn)。對于社會(huì)工作而言，專業(yè)的社會(huì)工作人才是促進(jìn)社會(huì)工作向好發(fā)展的重要條件，也是促使社會(huì)工作縱深發(fā)展的關(guān)鍵保障。然而，我國社會(huì)工作人才數(shù)量十分匱乏，現(xiàn)有工作人員的知識(shí)技能、職業(yè)素養(yǎng)及心理素養(yǎng)普遍不高，相關(guān)的技能知識(shí)掌握不足，實(shí)踐交流較少，難以滿足社會(huì)工作的發(fā)展需要。推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，但不少社會(huì)工作人員常常在工作過程中因挫折而敗下陣來，缺乏勇敢的斗爭精神。

（二）民眾對社會(huì)工作的重視不足。我國民眾已普遍形成“有困難就找政府”的意識(shí)，從而習(xí)慣性地忽視了社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的存在，使得社會(huì)工作的作用難以得到充分地發(fā)揮。民眾對社會(huì)工作的認(rèn)知也存在誤差，未能意識(shí)到社會(huì)工作與自身生活的緊密聯(lián)系，未正確認(rèn)識(shí)到社會(huì)工作的本質(zhì)是為民眾服務(wù)，為民眾排憂解難，遇到問題向社會(huì)工作機(jī)構(gòu)尋求幫助的次數(shù)較少，得不到群眾的重視與依賴，社會(huì)工作職能很難實(shí)施，也難以獲得應(yīng)有的發(fā)展。

（三）社會(huì)工作發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)。改革開放以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，然而也隨之出現(xiàn)了諸多問題，使得社會(huì)工作難以順利開展。如市場經(jīng)濟(jì)體制改革為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但市場化也難以避免地影響到了社會(huì)福利服務(wù)，使得公共產(chǎn)品商品化趨勢嚴(yán)重。公共產(chǎn)品商品化會(huì)一定程度上降低社會(huì)弱勢群體獲得福利服務(wù)的可能性。

二、我國社會(huì)工作的發(fā)展方向

（一）基于我國現(xiàn)實(shí)情況，主動(dòng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)。一方面要積極探索粗肌社會(huì)工作發(fā)展的手段與途徑，另一方面要將其具體、穩(wěn)定、有序地落實(shí)到實(shí)處;注重規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，引領(lǐng)我國社工與國際社工加強(qiáng)合作聯(lián)系，走一條中國特色的社會(huì)工作道路。英國的社會(huì)工作發(fā)展具有較強(qiáng)的借鑒意義，可參考其在人員使用方面的做法，專業(yè)分工明確，社會(huì)工作者、非技術(shù)性服務(wù)人員、行政人員、管理人員等相互之間職責(zé)分明，相互聯(lián)系卻不相互牽扯。要充分考慮我國人口較多等國情，制定科學(xué)的人員管理體系及薪酬管理體系。

（二）大力宣傳社會(huì)工作職業(yè)知識(shí)，促進(jìn)民眾對社工的認(rèn)知與認(rèn)可，將社工這一形象深入至民眾心中。香港的社會(huì)工作宣傳力度非常大，社工已是樂于助人的代名詞，已成為許多包括明星在內(nèi)的各界知名人士提升社會(huì)印象、培養(yǎng)奉獻(xiàn)品行、為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的絕佳選擇。由此，應(yīng)意識(shí)到加強(qiáng)宣傳力度的重要性，意識(shí)到教育對民眾心靈的感化作用，通過宣傳教育，讓社工形象成為解決困難、創(chuàng)造和諧社會(huì)的代名詞。不能只是形式主義，而要以實(shí)際行動(dòng)讓民眾感受到社工帶來的益處，可借鑒現(xiàn)代社會(huì)的推銷理念和方式，將社工視為一種新型產(chǎn)品去宣傳去“推銷”，讓廣大民眾潛移默化中記住這一“產(chǎn)品”的相關(guān)信息，從而主動(dòng)去了解去使用。

（三）建立健全相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)范社會(huì)工作職業(yè)。將政策真正落實(shí)到社會(huì)工作的各個(gè)方面中去，而不是形式主義的泛濫。香港社工有完善的法律制度履行監(jiān)督職能，有嚴(yán)格的入職要求，有專門的政策法規(guī)監(jiān)管社工的職業(yè)操守、行為。應(yīng)充分借鑒香港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不僅要建立健全社會(huì)保障與社會(huì)福利制度，加強(qiáng)職業(yè)立法，還要提高社工的專業(yè)技能水平，維護(hù)社工合法權(quán)益。這一點(diǎn)可結(jié)合不同城市與地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，來做出差異化的政策調(diào)整與相關(guān)建議。例如，東部經(jīng)濟(jì)較為繁榮的地區(qū)與中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū)，以及大型城市、中小城市與農(nóng)村地區(qū)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)予以區(qū)分，不能一概而論。此外，國家也應(yīng)支持地方建立適合本地區(qū)社會(huì)工作發(fā)展的地方性法規(guī)。

（四）提高社會(huì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)及道德品質(zhì)。社會(huì)工作人員的自身素質(zhì)體現(xiàn)在知識(shí)技能素質(zhì)、智能素質(zhì)以及心理素質(zhì)等。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)可以增強(qiáng)社工的人際交往能力及環(huán)境適應(yīng)能力，使其以樂觀的心態(tài)及堅(jiān)強(qiáng)的意志面對生活中所遇到的挫折。在提高社工素質(zhì)方面，可對其展開定期知識(shí)競賽，一方面可以促使社工牢記專業(yè)知識(shí)，另一方面也能培養(yǎng)交際等方面的能力。可以開展學(xué)術(shù)交流，也可以開展實(shí)踐交流，促使社工實(shí)打?qū)嵉厝谌氲矫癖娕c工作之中。社工人員的精神品質(zhì)體現(xiàn)在穩(wěn)定的心理狀態(tài)、勇敢的挑戰(zhàn)精神、崇高的社會(huì)責(zé)任以及豐富的人文情懷等方面，這樣的精神品質(zhì)應(yīng)逐漸培養(yǎng)而成，而非一日之功，應(yīng)不斷通過社會(huì)實(shí)踐來進(jìn)行鍛煉，可定期帶領(lǐng)社工人員參與現(xiàn)實(shí)事件使其真正懂得自身所擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。

社工隊(duì)伍建設(shè)不僅能為建設(shè)和諧社會(huì)提供保障，還能很大程度上推動(dòng)社會(huì)繁榮與發(fā)展，協(xié)調(diào)人與社會(huì)以及人與人之間的關(guān)系，所以，應(yīng)給予社工應(yīng)有的重視與關(guān)注，為社會(huì)工作的順利開展?fàn)I造有力環(huán)境，使社工充分發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值，促使我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步取得豐碩成果。

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