徐蘭

摘 要：伴隨著中美貿(mào)易摩擦日益頻繁，我國(guó)政府提出了對(duì)外貿(mào)易“穩(wěn)中提質(zhì)”的發(fā)展策略。本研究通過文獻(xiàn)梳理中美貿(mào)易摩擦主要針對(duì)的行業(yè)以及內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，提出我國(guó)對(duì)外貿(mào)易應(yīng)對(duì)這一趨勢(shì)的具體路徑：從宏觀政策層面，穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口政策，保障良好的外貿(mào)環(huán)境，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng);從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，增加進(jìn)出口企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升進(jìn)出口產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)出口制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)業(yè)務(wù)的良性可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦;穩(wěn)中提質(zhì);貿(mào)易政策

伴隨著國(guó)際貿(mào)易的深入分工，中美貿(mào)易持續(xù)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，中國(guó)逐漸成為美國(guó)貿(mào)易逆差中的最大來源國(guó)，中美貿(mào)易摩擦日趨激烈，并在2018年達(dá)到高峰。主要包括各種名目的關(guān)稅，對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的打壓以及美方單方面不遵守貿(mào)易協(xié)定。

一、貿(mào)易摩擦背景概況

首先是頻繁的關(guān)稅威脅。2018年3月8日，對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，對(duì)進(jìn)口鋁產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅。2018年7月6日，對(duì)第一批340億產(chǎn)品加征關(guān)稅25%，還將對(duì)第二批涉及160億美元的產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆、汽車等500億美元商品征收25%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，這標(biāo)志著中美貿(mào)易戰(zhàn)正式開始。2018年7月10日，美國(guó)公布2000億美元擬加征10%關(guān)稅清單，貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)，目標(biāo)產(chǎn)品清單涉及食品、化工、服裝、電視零件與冰箱。2018年9月24日起對(duì)中國(guó)約2000億美元中國(guó)產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅，并在2019年1月1日起上升至25%，美國(guó)政府稱如果中國(guó)采取報(bào)復(fù)性措施，美國(guó)將“立即”對(duì)另外價(jià)值2670億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅。在2018年12月1日阿根廷G20峰會(huì)上，中美雙方達(dá)成了貿(mào)易戰(zhàn)暫停協(xié)議：暫停征收新的關(guān)稅，雙方還將朝著取消所有加征關(guān)稅的方向加緊磋商，中方則將擴(kuò)大購買美國(guó)農(nóng)業(yè)、能源以及工業(yè)等領(lǐng)域產(chǎn)品，以緩解雙方的貿(mào)易不平衡。

其次是美方對(duì)中方高科技產(chǎn)業(yè)的各類非關(guān)稅壁壘措施。首先是2018年4月4日美國(guó)公布301調(diào)查清單，主要針對(duì)涉及金額高達(dá)500億美元中國(guó)大部分高新技術(shù)行業(yè)，涵蓋領(lǐng)域包括高性能醫(yī)療機(jī)械、生物醫(yī)療、新材料、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車等。通過比對(duì)可以了解到，美國(guó)的301調(diào)查實(shí)際上是有的放矢地指向《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，美國(guó)在這些領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)。隨后美國(guó)對(duì)中國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)頭企業(yè)實(shí)行了所謂的“技術(shù)封鎖”。2018年4月16日美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊發(fā)布7年禁售令。2018年5月22日特朗普對(duì)進(jìn)口汽車及零配件啟動(dòng)232調(diào)查，232條款主要是對(duì)特定產(chǎn)品進(jìn)口是否威脅國(guó)家安全進(jìn)行立案調(diào)查。2018年5月29日，美國(guó)宣布對(duì)500億中國(guó)進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品征稅。2018年6月7日，中興通訊事件告一段落，罰款22.9億美元，原禁令解除。2019年5月19日，谷歌迫于美國(guó)政府壓力，已暫停與華為的商業(yè)往來。緊接著，高通、英特爾也加入Google的陣營(yíng)，紛紛開始凍結(jié)華為。

再者就是美方單方面不遵守貿(mào)易協(xié)定，背信棄義。2018年5月19日，中美雙方就經(jīng)貿(mào)問題已經(jīng)形成共識(shí)，并在華盛頓發(fā)表了聯(lián)合聲明：雙方不打貿(mào)易戰(zhàn)，互停增加關(guān)稅。然而5月29日美方就宣布對(duì)500億美元中國(guó)進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品加征25%關(guān)稅。美方公然撕毀協(xié)議，再度挑起紛爭(zhēng)。2019年7月第十二輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商結(jié)束，雙方約定在8月進(jìn)行密集磋商。然而8月2日，美方又單方面聲稱將對(duì)3000億美元中國(guó)輸美商品加征10%的關(guān)稅。此舉嚴(yán)重違背中美兩國(guó)元首大阪會(huì)晤共識(shí)，給中美經(jīng)貿(mào)談判造成嚴(yán)重困難。

由此可以了解到，目前中美貿(mào)易摩擦主要包括三條主線：一方面是美方提高關(guān)稅，直接挑起中美貿(mào)易摩擦，破壞全球多邊貿(mào)易互惠互利共同增長(zhǎng)的良好局勢(shì);另一方面是通過技術(shù)壟斷等非關(guān)稅壁壘措施壓制中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外輸出，試圖阻斷中國(guó)高端制造業(yè)的發(fā)展契機(jī);再者則是美國(guó)放棄全球貿(mào)易爭(zhēng)端解決條例，單方面基于國(guó)內(nèi)貿(mào)易法規(guī)出發(fā)，多次違背雙方貿(mào)易協(xié)定，企圖建立以美國(guó)單邊主義為主導(dǎo)的全球貿(mào)易格局。

二、中美貿(mào)易摩擦內(nèi)在邏輯分析

（一）基于中國(guó)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的維度

中美貿(mào)易摩擦的初級(jí)階段，主要涉及到的中國(guó)行業(yè)包括鋼鐵行業(yè)、金屬制品與非金屬制品、紡織行業(yè)以及化工行業(yè)等。這些行業(yè)主要是資本密集型的行業(yè)，也是美國(guó)的基礎(chǔ)性行業(yè)，在對(duì)美出口過程中頻繁遭遇到各種調(diào)查以及征稅等在所難免。在2012年，美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定中國(guó)出口到美國(guó)的晶體硅光伏產(chǎn)品獲得超額政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度為18.56%至35.21%，將對(duì)中國(guó)出口的上述產(chǎn)品征收相應(yīng)的保證金，隨即對(duì)這一行業(yè)采取多輪“反補(bǔ)貼反傾銷”等貿(mào)易措施。這標(biāo)志著中美貿(mào)易摩擦逐步由傳統(tǒng)行業(yè)向新興制造業(yè)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移。

伴隨著中國(guó)出口貿(mào)易布局的升級(jí)轉(zhuǎn)型，進(jìn)入2018年以來，貿(mào)易摩擦逐漸轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2018年7月6日確定對(duì)第一批340億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅25%，這340億美元征稅清單主要包括機(jī)械設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品、航空航天等機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，由此可以看出在這一輪貿(mào)易摩擦主要針對(duì)的是高端制造業(yè)。隨后美國(guó)對(duì)中興通訊以及華為的相關(guān)貿(mào)易措施，也進(jìn)一步彰顯了美國(guó)對(duì)于控制5G通訊技術(shù)以及高端制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的野心。

由美國(guó)采用直接關(guān)稅所針對(duì)的行業(yè)來看，貿(mào)易摩擦初期主要針對(duì)的是我國(guó)的基礎(chǔ)制造行業(yè)，隨后轉(zhuǎn)向高端制造業(yè)中的高新技術(shù)行業(yè)。它擾亂了全球產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)更新?lián)Q代的速度，造成全球經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)成本的持續(xù)上升與生產(chǎn)效率的下降，并導(dǎo)致全球生產(chǎn)力增速減緩。

（二）基于中美兩國(guó)貿(mào)易政策對(duì)比的維度

從美國(guó)對(duì)中國(guó)各個(gè)行業(yè)啟動(dòng)的貿(mào)易調(diào)查來看，它最為關(guān)注的是我國(guó)的貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，即認(rèn)為中國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并非來自公平競(jìng)爭(zhēng)，而是來自于國(guó)家對(duì)行業(yè)的各種扶持以及稅收補(bǔ)貼政策等。美國(guó)在2012年啟動(dòng)“雙反”貿(mào)易措施。它是指當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品以傾銷價(jià)格或在接受出口國(guó)政府補(bǔ)貼的情況下低價(jià)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅的情況下，世界貿(mào)易組織（WTO）允許成員方使用反傾銷和反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施，恢復(fù)正常的進(jìn)口秩序和公平的貿(mào)易環(huán)境，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法利益。2014年3月14日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁定，從中國(guó)進(jìn)口的碳素及合金鋼盤條對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害，因此美國(guó)政府將繼續(xù)對(duì)此類產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查。與此同時(shí)，美國(guó)還對(duì)我國(guó)化工行業(yè)、裝備制造業(yè)等行業(yè)進(jìn)行了多次貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。

在我國(guó)發(fā)布“中國(guó)制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略之際，美國(guó)立即公布301調(diào)查清單，涉及行業(yè)就包括高性能醫(yī)療機(jī)械、生物醫(yī)療、新材料、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車等。這些產(chǎn)業(yè)政策都被美國(guó)解讀為中國(guó)為扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所采取的保護(hù)措施。美國(guó)認(rèn)為，加征關(guān)稅的最主要原因在于中國(guó)沒有兌現(xiàn)加入WTO之后的承諾，即實(shí)行公平貿(mào)易。美國(guó)自20世紀(jì)80年代起，即確立了“公平貿(mào)易”作為美國(guó)貿(mào)易政策的基本原則，與此同時(shí)，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策——即以政府補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)性政策在美國(guó)并未獲得更多的支持者，但它卻成為美國(guó)用來打擊中國(guó)出口貿(mào)易的關(guān)鍵手段。

（三）基于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的維度

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，美國(guó)通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大量制造業(yè)已經(jīng)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到海外，而中國(guó)承接了美國(guó)巨量的制造業(yè)轉(zhuǎn)移。1947年到2017年，美國(guó)私人服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重由47%增長(zhǎng)到68%，商品制造業(yè)產(chǎn)值占比從39%下降到18%（來自于2018年世界銀行數(shù)據(jù)）。美國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了單純依靠本國(guó)生產(chǎn)，難以滿足國(guó)內(nèi)需求，必須依靠大量進(jìn)口。而在高端制造業(yè)，美國(guó)卻封鎖了對(duì)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品的出口，美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)華高科技產(chǎn)品出口實(shí)行限制政策，一定程度上削弱了美國(guó)產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力：美國(guó)產(chǎn)品在中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)的比重已從2001年的16.7%下降到2016年的8.2%，在中國(guó)高達(dá)2270億美元的芯片進(jìn)口中，美國(guó)產(chǎn)品僅占4%。從整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，美國(guó)在國(guó)內(nèi)制造業(yè)轉(zhuǎn)以后形成的制造業(yè)空心化局面務(wù)必要通過大量進(jìn)口滿足國(guó)內(nèi)居民基本消費(fèi)。

三、對(duì)外貿(mào)易“穩(wěn)中提質(zhì)”的基本路徑

在2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》明確提出今年我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，努力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，堅(jiān)持推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。隨著對(duì)外貿(mào)易環(huán)境日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定性和風(fēng)險(xiǎn)更大，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口業(yè)務(wù)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)包含兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。首先是“穩(wěn)”。2018年進(jìn)出口貿(mào)易總值達(dá)到30.51億元人民幣，比2017年增長(zhǎng)9.7%，由此可以看出目前我國(guó)進(jìn)出口總額的基數(shù)創(chuàng)歷史新高，而在國(guó)際市場(chǎng)需求減緩、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大等客觀因素下，伴隨著中美貿(mào)易摩擦不斷強(qiáng)化的外部環(huán)境下，要實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)，確實(shí)面臨一定的壓力。其次是 “提質(zhì)”。提升進(jìn)出口商品的質(zhì)量和支撐性服務(wù)質(zhì)量，尤其是高端制造業(yè)產(chǎn)品中的技術(shù)含量，逐步改善整體進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)的供需匹配。

（一）穩(wěn)中提質(zhì)的基礎(chǔ)——穩(wěn)政策、穩(wěn)主體、穩(wěn)市場(chǎng)

要保障外貿(mào)業(yè)務(wù)的“穩(wěn)中提質(zhì)”，首先要考慮的是穩(wěn)定進(jìn)出口對(duì)外貿(mào)易政策。從宏觀政策方面來看，繼續(xù)推進(jìn)穩(wěn)定外貿(mào)相關(guān)政策的落實(shí)，在新形勢(shì)下加強(qiáng)各項(xiàng)外貿(mào)應(yīng)急政策的儲(chǔ)備，積極協(xié)調(diào)各出口業(yè)務(wù)部門職能流程的規(guī)范，進(jìn)一步理順我國(guó)的進(jìn)出口審批流程，創(chuàng)造良好的對(duì)外貿(mào)易政策環(huán)境。與此同時(shí)，逐步降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的制度性成本，促進(jìn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理水平的效率提升。逐步推動(dòng)國(guó)家間的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域間自貿(mào)協(xié)定，促進(jìn)各港口經(jīng)濟(jì)及其腹地保稅業(yè)務(wù)的深入發(fā)展，提高進(jìn)出口貿(mào)易的便利化程度。

結(jié)合穩(wěn)定進(jìn)出口業(yè)務(wù)主體方面來看，一方面發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)主力軍的作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)和創(chuàng)新力度，助力企業(yè)增加競(jìng)爭(zhēng)力，從金融服務(wù)、減費(fèi)降稅政策等全方位保障民營(yíng)企業(yè)“走出去”;另一方面逐漸培育具有良好進(jìn)出口業(yè)務(wù)前景的跨國(guó)企業(yè)與合資公司“走進(jìn)來”，不斷推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的多元型和復(fù)合型，促進(jìn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)主體的多維構(gòu)成，推動(dòng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)現(xiàn)代公司管理機(jī)制的逐漸成熟，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

再者是穩(wěn)定進(jìn)出口業(yè)務(wù)市場(chǎng)，借助深化經(jīng)濟(jì)體制改革開放的契機(jī)，積極拓展對(duì)外出口的多元化市場(chǎng)。從2019年1-4月的數(shù)據(jù)來看，中國(guó)已經(jīng)借力“一帶一路”發(fā)展策略對(duì)沿線國(guó)家進(jìn)出口占比達(dá)到28.7%，其中對(duì)美國(guó)貿(mào)易總值1.1萬億元，占比下降11.2%。同時(shí)與歐盟、東盟等國(guó)的貿(mào)易水平均出現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)，增速分別達(dá)到11.8%與9%。推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易輸出市場(chǎng)的良性發(fā)展，在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)不斷開拓新興市場(chǎng)，可以有效降低單一外貿(mào)市場(chǎng)依賴對(duì)我國(guó)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的影響。貿(mào)易伙伴的多元化趨勢(shì)愈加明顯，使我國(guó)抵御外貿(mào)的風(fēng)險(xiǎn)能力大大增強(qiáng)。除了打造出口網(wǎng)絡(luò)布局以外，通過進(jìn)口一批科技含量高的，品牌成熟度高的產(chǎn)品來滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的柔性化多元化需求，改善我國(guó)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的同時(shí)，倒逼我國(guó)的進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品與服務(wù)的供給側(cè)改革，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量與改善服務(wù)模式，獲得更多潛在國(guó)際市場(chǎng)份額，促進(jìn)企業(yè)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

再者則是穩(wěn)定出口商品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在貿(mào)易摩擦背景下，2019年第一季度我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品持續(xù)增長(zhǎng)，其中機(jī)電產(chǎn)品出口2.97萬億元，增長(zhǎng)4.5%，占出口總值的58.6%。七大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，出口9245.4億元，增長(zhǎng)5.8%。保障穩(wěn)定的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，可以有效保障行業(yè)發(fā)展所需要的空間與時(shí)間，從而提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，加快自主創(chuàng)新。

（二）穩(wěn)中提質(zhì)的關(guān)鍵——促進(jìn)進(jìn)出口行業(yè)質(zhì)量提升與進(jìn)口結(jié)構(gòu)優(yōu)化

要促進(jìn)中國(guó)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的良性發(fā)展，最為關(guān)鍵的依然是進(jìn)出口企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升——通過鼓勵(lì)促進(jìn)高技術(shù)、高質(zhì)量和高附加值產(chǎn)品進(jìn)出口，提升中國(guó)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈當(dāng)中的地位，不斷優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，逐步滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的個(gè)性化需求。逐步倡導(dǎo)企業(yè)的自主技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)和新模式，運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)政策助力外貿(mào)企業(yè)的內(nèi)生可持續(xù)增長(zhǎng)，不斷培育對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供更強(qiáng)有力的支撐，從而推動(dòng)中國(guó)整體進(jìn)出口業(yè)務(wù)由量到質(zhì)的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)變。

第一，由貿(mào)易摩擦所涉及的行業(yè)分布來看，主要包括中國(guó)的高端制造業(yè)領(lǐng)域以及政策重點(diǎn)扶植的戰(zhàn)略性行業(yè)。目前，中國(guó)的高端制造業(yè)當(dāng)中最領(lǐng)先的是電子行業(yè)，而電子行業(yè)中具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的就是通信設(shè)備制造和終端制造。因此，對(duì)于出口型高端制造行業(yè)的企業(yè)來說，利用工業(yè)4.0以及中國(guó)制造2025等發(fā)展新理念，促進(jìn)中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，提高出口產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)品在全球價(jià)值鏈的位置。在重點(diǎn)出口行業(yè)領(lǐng)域，例如通信設(shè)備等高端制造業(yè)方面，加深自主研發(fā)與自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品能夠更好地匹配國(guó)外的高端市場(chǎng)需求，成為工業(yè)4.0生產(chǎn)模式下的核心供應(yīng)鏈企業(yè)，提高出口產(chǎn)品的附加價(jià)值與出口利潤(rùn)。

第二，對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)培育的人工智能、5G通訊技術(shù)等有可能引導(dǎo)未來產(chǎn)業(yè)革命的高端新興技術(shù)行業(yè)，全方位積極加大新材料、新技術(shù)、新服務(wù)業(yè)態(tài)的研究。這是未來我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易乃至世界各國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端可能關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。通過產(chǎn)學(xué)研融合、創(chuàng)立國(guó)家高精尖實(shí)驗(yàn)室、建立高端行業(yè)示范園區(qū)等多種方式促進(jìn)行業(yè)研發(fā)的深度推進(jìn)，并進(jìn)行科研成果的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化工作，從而實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)“創(chuàng)新、消化、吸收、再創(chuàng)新”的螺旋式上升路徑，提升我國(guó)高新產(chǎn)業(yè)在制造、商品研發(fā)、原料采購、商品運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)和零售等產(chǎn)業(yè)鏈中利潤(rùn)較高的環(huán)節(jié)持續(xù)獲得相應(yīng)的比較優(yōu)勢(shì)。

第三，引導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易模式創(chuàng)新，提升外貿(mào)行業(yè)服務(wù)效率。通過對(duì)比我們了解到，中國(guó)在硬性制造領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位，而在軟性制造領(lǐng)域卻一直落后。從發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃可以了解到，目前制造業(yè)的主要附加值不斷從硬件向與商品有關(guān)的軟件、服務(wù)以及解決方案等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，不斷培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新增長(zhǎng)極，引導(dǎo)企業(yè)向價(jià)值鏈的高端躍升，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和行業(yè)服務(wù)模式的逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第四，深入調(diào)研了解進(jìn)出口貿(mào)易中進(jìn)口方國(guó)家消費(fèi)層級(jí)、行業(yè)發(fā)展劣勢(shì)以及我國(guó)出口貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地向不同國(guó)家和地區(qū)輸出匹配當(dāng)?shù)匦枨蟮漠a(chǎn)品與服務(wù)。從整體對(duì)外貿(mào)易布局上實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的逐步優(yōu)化。在輸出的過程中，協(xié)同我國(guó)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展路徑，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局的全面升級(jí)。例如將我國(guó)的高鐵產(chǎn)業(yè)向東南亞國(guó)家、中東歐國(guó)家以及非洲國(guó)家，進(jìn)行深化高鐵合作，通過擴(kuò)大區(qū)域間合作關(guān)系，加強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易的擴(kuò)散效應(yīng)，并逐步延伸至未來貿(mào)易的主要國(guó)家和地區(qū)，如英國(guó)和德國(guó)等。高鐵建設(shè)也是一個(gè)系統(tǒng)工程，在推動(dòng)“高鐵”出口的同時(shí)，還將帶動(dòng)高鐵，水泥以及電力設(shè)備等行業(yè)的出口，通過多渠道多方位輸出我國(guó)的高端制造業(yè)，促進(jìn)我國(guó)整體進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。

四、研究小結(jié)

伴隨著中美貿(mào)易摩擦的頻繁出現(xiàn)，中國(guó)全面深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)出口業(yè)務(wù)改革的任務(wù)迫在眉睫。而發(fā)展全方位多層次高質(zhì)量的外貿(mào)業(yè)務(wù)可以降低單一外貿(mào)主體帶來的風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步向外輸出我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化，提升我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的綜合抗風(fēng)險(xiǎn)性與系統(tǒng)彈性。從微觀來看，企業(yè)應(yīng)注重自身科研創(chuàng)新的投入，增加產(chǎn)品的知識(shí)專利，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的商業(yè)化發(fā)展。從宏觀來看，則需要政府繼續(xù)推行有利進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展的穩(wěn)定的政策和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)高端制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，從而推動(dòng)國(guó)家整體外貿(mào)業(yè)務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

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