摘要：指出了黃草坪自然保護(hù)區(qū)有著極其重要的生態(tài)和保護(hù)價(jià)值，時(shí)保護(hù)區(qū)的生物多樣性、生態(tài)環(huán)境狀況及改善生態(tài)保護(hù)、生態(tài)旅游資源開發(fā)、促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了分析，提出了解決自然保護(hù)區(qū)與周邊林農(nóng)之間存在的歷史遺留問題的辦法和加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的對策，為進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)治理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：黃草坪保護(hù)區(qū);管理現(xiàn)狀;生態(tài)治理

中圖分類號：S759.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2019）22-0059-03

1 引言

黃草坪自然保護(hù)區(qū)位于馬龍區(qū)納章鎮(zhèn)境內(nèi)，納章鎮(zhèn)位于馬龍區(qū)東南部，地處烏蒙山系余脈的群山懷抱中，地勢東南高峻，中部隆起向南傾斜，鎮(zhèn)政府駐地距馬龍城區(qū)22km，東北與月望鄉(xiāng)毗鄰，南與陸良縣接壤，西與大莊鄉(xiāng)相連，總面積156.79km²，平均海拔2015m。黃草坪自然保護(hù)區(qū)地處納章鎮(zhèn)南部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)103°32′52″～103°37′4″，北緯25°10′49″～25°25′27″之間，海拔范圍2023～2486m，總面積2950km²。

2 社會經(jīng)濟(jì)情況

2.1 經(jīng)濟(jì)情況

2018年，馬龍區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值56.6億元，同比增長10.0%。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資71.7億元，同比增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值20.9億元，同比增長15.5%;一般公共預(yù)算5.62億元;社會消費(fèi)品零售收入總額14.4億元，同比增長12.5%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入33420元，同比增長8.5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入11342元，同比增長9.5%;一般公共預(yù)算177463億元，增長6.9%。

2.2 土地利用情況

黃草坪自然保護(hù)區(qū)面積2950hm³，保護(hù)區(qū)內(nèi)有林地、建設(shè)用地、耕地、水域和其他非林地等5種地類。保護(hù)區(qū)林業(yè)用地面積2726.38hm²，占保護(hù)區(qū)總面積的92.4%。在林業(yè)用地中，各地類面積及其所占保護(hù)區(qū)面積的比例分別為：有林地2297.74hm³，占保護(hù)區(qū)總面積的77.89%;灌木林地278.28hm³，占保護(hù)區(qū)總面積的9.43%;宜林地17.09hm³，占保護(hù)區(qū)總面積的0.58%，未成林地118.0hm²，占保護(hù)區(qū)總面積的4.0%;無立木林地15.28hm²，占保護(hù)區(qū)總面積的0.52%。保護(hù)區(qū)非林業(yè)用地面積223.63hm²，占保護(hù)區(qū)總面積的7.58%。其中，各地類面積及其所占保護(hù)區(qū)面積的比例分別為：耕地118.46hm³，占保護(hù)區(qū)總面積的4.02%;建筑用地11.88hm³，占保護(hù)區(qū)總積的0.4%;其它非林業(yè)用地30.41hm²，占保護(hù)區(qū)總面積的1.03%;水域62.88hm²，占保護(hù)區(qū)總面積的2.13%。保護(hù)區(qū)非林業(yè)用地主要分布在實(shí)驗(yàn)區(qū)。見表1。

2.3 土地權(quán)屬情況

黃草坪保護(hù)區(qū)面積2950hm³，保護(hù)區(qū)內(nèi)國有土地654.24hm³，占比22.18%。集體土地2295.76hm²，占比77.82%。其中核心區(qū)國有土地182.96hm²，占核心區(qū)面積的29.04%，核心區(qū)集體土地447.13hm²，占核心區(qū)面積的70.96%。實(shí)驗(yàn)區(qū)國有土地471.28hm²，占實(shí)驗(yàn)區(qū)面積的20.31%，實(shí)驗(yàn)區(qū)集體土地1848.63hm²，占實(shí)驗(yàn)區(qū)面積的79.69%。見表2。

3 自然資源

3.1 森林資源

3.1.1 森林覆蓋率

黃草坪自然保護(hù)區(qū)總面積2950hm²，其中有林地面積2297.74hm²，灌木林地面積278.28hm²（其中特別灌木林23.91hm²），宜林地面積17.09hm²，無立木林地15.28hm²，未成林地118.0hm²，森林覆蓋率78.70%。

3.1.2 植被類型

根據(jù)《云南植被》的植被分區(qū)，保護(hù)區(qū)區(qū)域范圍屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)域，滇中高原盆谷滇青岡林、元江拷林、云南松亞區(qū)。具體分區(qū)為Ⅱ亞熱帶常闊葉林區(qū)域，ⅡA西部（半濕潤）常綠闊葉林亞區(qū)域，ⅡAii高原亞熱帶北部常綠闊葉林地帶，ⅡAii-1滇中、滇東高原半濕潤常綠闊葉林、云南松林區(qū)，ⅡAii-2滇中高原盆谷滇青岡林、元江拷林、云南松亞區(qū)。保護(hù)區(qū)海拔范圍在2023～2486.5m之間，又是本亞區(qū)的中心區(qū)域，本區(qū)域天然植被類型以元江栲林為主，以及小面積的云南松林和華山松林，保護(hù)區(qū)內(nèi)還分布有較多的灰棟，地盤松灌叢。

根據(jù)上述依據(jù)和原則，將保護(hù)區(qū)的植被劃分為3個(gè)植被型、3個(gè)植被亞型，6個(gè)群落（群叢）見表3。

3.1.3 植物資源

根據(jù)野外調(diào)查及以前對保護(hù)區(qū)植物研究的基礎(chǔ)上，查明保護(hù)區(qū)有種子植物495種，隸屬于126科，358屬。其中，裸子植物5種，隸屬于2科，3屬;被子植物490種，隸屬124科，355屬;雙子葉種子植物420種，隸屬于107科，298屬，單子葉種子植物70種，隸屬17科，57屬。

保護(hù)區(qū)有種子植物126科。在科一級的組成中，含6種以上的科的排列順序，含6種以上的科計(jì)有17科，占本區(qū)全部科數(shù)的13.49%;這些科包含170屬，占本區(qū)全部屬數(shù)的47.49%;這些科包含255種，占本區(qū)全部種數(shù)的51.52%;含20種以上的科有菊科（17屬/27種）、禾本科（21屬/25種）、薔薇科（17屬/31種）和蝶形花科（19屬/24種）。見表4。

據(jù)《國家重點(diǎn)野生保護(hù)植物名錄（第一批》）（國務(wù)院，1999）、《云南省第一批省級重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄》（1989）、《中國珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》（第一冊）及瀕危野生植物種國際貿(mào)易公約（CITFES）附錄Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ（2013）統(tǒng)計(jì)得保護(hù)區(qū)有各類保護(hù)植物1種。

國家重野生保護(hù)植物有1種，為國家Ⅱ級保護(hù)植物金蕎麥（Fagopyrum dibotrys（D.Don）Hara）。

3.2 動物資源

3.2.1 獸類

根據(jù)現(xiàn)地調(diào)查和資料整理，黃草坪自然保護(hù)區(qū)分布有14種獸類，隸屬于5目18科。在記錄的14種獸類中，嚙齒目 RODDENTIA的種數(shù)最多，達(dá)8種，占記錄種數(shù)的57.1%。從分布型上看，保護(hù)區(qū)14種獸類中，廣布種為4種，占28.6%;東洋界的種類，共10種，占71.4%。

3.2.2 鳥類

保護(hù)區(qū)共記錄到鳥類63種，隸屬于10目36科，點(diǎn)云南省記錄鳥類20目71科903種（楊曉君，2009）的50%、50.7%和6.9%。鳥類組成以雀形目PASSERI-FORMES為主，共計(jì)52種，占記錄鳥類的82.5%。

保護(hù)區(qū)留鳥為50種，占79.4%。分布型中，東洋界種類有33種，約占總鳥類數(shù)的52.4%;廣布種為30種，約占總鳥類數(shù)的47.6%;古北界種類沒有分布。

4 存在的問題

4.1 沒有專門的保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)，人員素質(zhì)有待提高

保護(hù)區(qū)于2000年設(shè)立以來，未建立專門的保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。未形成局、點(diǎn)一體的高效、統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)和管理體系。導(dǎo)致無專門的保護(hù)區(qū)管理人員，對保護(hù)區(qū)的有效管理十分不利。

隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，自然保護(hù)區(qū)管護(hù)要求的不斷提高，對從業(yè)者的要求越來越高。目前，馬龍區(qū)林業(yè)部門缺乏從事自然保護(hù)區(qū)管理的有效經(jīng)驗(yàn)，缺乏從事科普宣教、科研監(jiān)測的專業(yè)人員。在職人員中專業(yè)技術(shù)人員比例不高，專業(yè)性不強(qiáng)，人員綜合素質(zhì)亟待加強(qiáng)。

4.2 基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善

自保護(hù)區(qū)成立以來，在市、區(qū)政府的大力支持下，區(qū)林業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、納章鎮(zhèn)人民政府通過整合項(xiàng)目，開展了一些保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但還遠(yuǎn)不能滿足自然保護(hù)區(qū)復(fù)雜繁重的保護(hù)管理工作需要。保護(hù)區(qū)缺乏必要的監(jiān)測設(shè)施、巡護(hù)道路等。

4.3 缺乏科研、宣教等經(jīng)費(fèi)

保護(hù)區(qū)面積較大，管護(hù)戰(zhàn)線長、工作條件艱苦，管護(hù)成本很高口由于保護(hù)區(qū)沒有收入來源，此外，當(dāng)?shù)刎?cái)政無力承擔(dān)保護(hù)區(qū)科研監(jiān)測、公眾意識宣傳教育、巡護(hù)、社區(qū)發(fā)展等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重制約了保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

4.4 保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)群眾對保護(hù)區(qū)資源依賴較大

保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)人口較多，貧困面大，傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式使社區(qū)群眾對保護(hù)區(qū)資源的依賴較大。通過社區(qū)發(fā)展和廣泛的宣傳教育，社區(qū)群眾傳統(tǒng)的資源利用方式有了較大的轉(zhuǎn)變，對保護(hù)區(qū)資源的依賴有了不同程度的減輕。但由于社區(qū)村莊與保護(hù)區(qū)緊密相連，保護(hù)區(qū)放牧、林下種植和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等依賴保護(hù)區(qū)資源的問題依然存在。

4.5 部分區(qū)域生態(tài)功能有待進(jìn)一步提升

在區(qū)域被設(shè)定為水源保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)后，馬龍區(qū)陸續(xù)實(shí)施了封育治理、劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍、退耕還林、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)等措施口經(jīng)過治理，區(qū)域內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到了78.7%，森林蓄積量有明顯增長，森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和生態(tài)服務(wù)功能明顯提高，但出于歷史原因，保護(hù)區(qū)部分區(qū)域森林樹種單一、郁閉度偏低，群落結(jié)構(gòu)簡單，生物多樣水平不高，特別是沿庫濱帶地區(qū)植被較差，現(xiàn)存天然植被除灌草叢外，僅有小面積的云南松、華山松，這種植被特征導(dǎo)致森林植被調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、減輕水土流失等生態(tài)功能減弱，造成了流域內(nèi)自然災(zāi)害（尤其是干旱）和水土流失的發(fā)生。保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有較大面積的無立木林地、宜林荒山荒地和人工造林未成林地等，這些區(qū)域內(nèi)亟待開展新一輪退耕還林和植被恢復(fù)工作。

5 措施與對策

5.1 建立健全管護(hù)機(jī)構(gòu)，提高人員綜合素質(zhì)

盡快建立健全保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)，理順管護(hù)體制;對管護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，合理安排人員，使人才結(jié)構(gòu)合理化?？赏ㄟ^請進(jìn)來、送出去的方法有計(jì)劃地進(jìn)行各專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以提高保護(hù)區(qū)各類管護(hù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效提高保護(hù)區(qū)保護(hù)管理水平。

5.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置

將保護(hù)區(qū)建設(shè)納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，完成局、站、哨卡等基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，改善職工辦公環(huán)境和生活條件，物別加強(qiáng)保護(hù)管理、科研、宣教設(shè)施設(shè)備的更新和建設(shè)，這是保護(hù)區(qū)今后建設(shè)的重要內(nèi)容。

5.3 建立有效的科研監(jiān)測體系，加強(qiáng)對主要保護(hù)對象

的研究

依據(jù)保護(hù)區(qū)科研及監(jiān)測工作的實(shí)際需要，合理配備人員，構(gòu)建一支具有專業(yè)技術(shù)水平高的科研骨干和科學(xué)帶頭人，建立有效的科研監(jiān)測體系。根據(jù)保護(hù)區(qū)的特點(diǎn)，有針對性地開展摸底資源調(diào)查和專題科研監(jiān)測項(xiàng)目，建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫，推動保護(hù)區(qū)信息化管理。

5.4 增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展能力，引導(dǎo)社區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐?、農(nóng)業(yè)和林業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，在保護(hù)好自然環(huán)境和自然資源的基礎(chǔ)上，扶持社區(qū)群眾開辟有利于自然資源保護(hù)的生產(chǎn)門路，引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加群眾收入，提高社區(qū)居民生活水平，加快社區(qū)群眾脫貧步伐，從而減輕社區(qū)對保護(hù)區(qū)自然資源的依賴性，逐步提高周邊社區(qū)發(fā)展能力，從根本上解決自然保護(hù)區(qū)與社區(qū)利益的矛盾，以逐步解決保護(hù)區(qū)發(fā)展中存在的一系列具體問題。

5.5 加大宣傳力度，提高杜區(qū)群眾參與保護(hù)意識

加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)群眾和利益相關(guān)者在法律法規(guī)方面的宣傳教育。讓其充分了解保護(hù)區(qū)在改善生態(tài)環(huán)境以及推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要作用。

5.6 加大植被恢復(fù)力度，恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)功能

對保護(hù)區(qū)內(nèi)的有林地和灌木林地采取封山禁牧、封育保護(hù)措施，減少人為破壞森林植被情況發(fā)生，從而快速恢復(fù)植被，提高林分質(zhì)量。對無立木林地、疏林地和宜林荒山荒地實(shí)行植被恢復(fù)，提高森林郁閉度，加快森林植被恢復(fù)速度。以對庫濱帶的流域水系整治和水土流失治理為重點(diǎn)，營造生物緩沖帶，改善庫濱生態(tài)系統(tǒng)，豐富庫濱帶生態(tài)自然景觀，提高流域水源水質(zhì)。

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收稿日期：2019-10-25

作者簡介：李春華（1978-），男，高級工程師，主要從事曲靖市自然保護(hù)區(qū)管理工作。