霍樹美

摘要：事業(yè)單位是以社會公益為目的的服務性組織，其發(fā)展不是以盈利為目的，但涉及到資金的運用與管理，因此財務分析在事業(yè)單位中的作用不可忽視。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和事業(yè)單位改革，事業(yè)單位內部管理獲得了巨大提升，在此過程中財務分析的重要性不斷受到重視?；诖耍疚膰@事業(yè)單位財務分析進行探討，希望有助于我國事業(yè)單位財務管理工作的開展。

關鍵詞：財務分析;社會公益;研究

事業(yè)單位財務分析是事業(yè)單位財務管理工作的重要組成部分，長久以來，事業(yè)單位存在“重投入、輕管理”的現(xiàn)象，不注重財政資金的使用效率，在一定程度上導致資金使用效率低下，浪費資金的情況較為普遍。隨著財政體制的完善，事業(yè)單位對財務分析的重視性不斷提高，通過財務分析解決財政資金使用效率低下的問題，發(fā)揮資金使用效益。事業(yè)單位財務分析通常根據(jù)財務報表和會計核算等相關信息，使用科學的方法對財務活動進行分析、評價，從而完善事業(yè)單位財務管理工作。

一、事業(yè)單位財務分析的意義

財務分析有助于事業(yè)單位掌握財務活動規(guī)律，提高財務管理水平，減少資金浪費，促進事業(yè)單位發(fā)展。財務分析涉及到事業(yè)單位的各項經(jīng)濟活動和財政支出全過程，通過對單位資金全方位的比較、分析，提高資金的使用效率。首先財務分析是利用會計信息對單位在一定期間內的活動進行比較、分析。其次，財務分析是財務管理工作的深化，也是促進財務管理成效提高的重要手段。第三。通過財務分析，可以了解財務管理工作中存在的問題，從而采取相應的措施加以解決，完善財務制度建設，確保國有資產(chǎn)的保值。

二、事業(yè)單位財務分析的內容

（一）預算執(zhí)行分析

事業(yè)單位預算是本年度各項財務活動的重要依據(jù)。影響財務預算的因素主要有：事業(yè)計劃的變動、財務管理水平的影響、國家政策的變動。在開展財務管理工作的過程中，會因某種因素導致資金使用情況和預算有一定出入，這就需要對預算執(zhí)行情況進行詳細的分析，找出與預算差異的原因，促進下年度的預算制定工作的準確性提高，并對預算執(zhí)行作一定的調整。

（二）預算支出分析

事業(yè)單位根據(jù)預算支出分析可以了解財政資金的支出情況，使有限的資金得到合理運用，促使各項工作順利完成。預算支出分析主要分析各項資金支出是否符合預算要求，判斷資金支出是否合理、是否實現(xiàn)應有的資金使用目標。其次，分析資金收入與支出的比例是否合理，了解是否有必要進行此項資金支出。另外，要重視對于預算之外的資金支出分析。

（三）資產(chǎn)管理分析

事業(yè)單位資產(chǎn)管理分析的主要作用是防止資產(chǎn)的閑置和流失，使資產(chǎn)發(fā)揮最大的效用。同時，對于閑置的資產(chǎn)進行恰當?shù)奶幚?，減少不必要的養(yǎng)護支出。資產(chǎn)管理分析的目的是加強資產(chǎn)的運用效率，減少不必要的資產(chǎn)維護成本，同時讓單位明確現(xiàn)存資產(chǎn)的情況，避免資產(chǎn)閑置。

三、事業(yè)單位財務分析存在的問題

（一）財務分析制度不健全

事業(yè)單位的資金一般由財政資金進行全額或差額補助，導致事業(yè)單位僅僅注重基礎會計核算，忽視財務分析工作。對于財政資金全額撥款的事業(yè)單位而言，忽視財務分析工作的情況更為突出。事業(yè)單位財務分析制度通常不健全，財務人員使用年終決算報表替代財務分析報告，部分單位年終決算報告也只有幾百字的編報說明，不能深入分析單位資金收支狀況及存在的問題，導致財務分析難以發(fā)揮其應有的作用，致使上級主管機關難以全面了解基層單位的財務情況。

（二）財務分析報告質量較差

基層單位的財務人員對于單位管理的認識不夠，缺乏對單位現(xiàn)行業(yè)務的了解，對業(yè)務存在的問題及單位發(fā)展方向缺乏思考，往往通過機械的方式進行會計核算，導致財務人員在財務分析工作中只能根據(jù)以往的經(jīng)濟業(yè)務計算各科目預算使用情況，不能結合單位的目標及任務進行分項分析，導致財務分析工作與管理脫節(jié)，同時致使財務分析報告的針對性較差，不能為管理者提供建設性的建議。

（三）沒有結合事業(yè)單位實際情況進行分析

事業(yè)單位的全部經(jīng)費來自財政撥款，稱為全額撥款單位;部分經(jīng)費來自財政撥款，稱為差額撥款單位;沒有財政撥款，稱為自收自支事業(yè)單位。不同事業(yè)單位的財務狀況也不一樣，所運用的財務分析指標也不同。目前部分事業(yè)單位沒有根據(jù)單位的實際情況選擇分析指標，影響了財務分析報告的質量。

（四）財務分析流于形式

大部分事業(yè)單位財務分析中僅使用簡單的指標分析，比如今年和往年相比經(jīng)費支出變化的比例，導致不能全面反映事業(yè)單位的實際情況;部分事業(yè)單位不進行研究就直接將數(shù)據(jù)寫進報告，導致非財務人員難以看懂分析結果;部分分析報告中，只包括今年實際情況和往年數(shù)據(jù)的比較情況。財務分析流于形式，對于真正需要財務分析信息的領導而言不具有實用意義。

四、做好事業(yè)單位財務分析的建議

（一）提升財務人員專業(yè)素養(yǎng)

隨著新政府會計制度的實施和國家財政體制改革的日益深化，事業(yè)單位財務人員應不斷學習新的知識，提高財務專業(yè)素養(yǎng)。首先要加強財務人員的學習組織，制定培訓計劃;其次要加強單位內的培訓，將財務分析的要求貫徹至事業(yè)單位人員，促使人員形成相應的意識，配合財務分析工作的開展。

事業(yè)單位財務人員在完成基礎工作的同時應積極了解單位業(yè)務及發(fā)展方向，掌握國家的最新政策，并將新會計制度的要求在財務分析中體現(xiàn)，形成有價值的分析報告。

（二）健全事業(yè)單位財務分析制度

《會計基礎工作規(guī)范》要求事業(yè)單位建立財務分析制度，包括建立財務分析的組織程序，落實財務分析的方法，明確財務分析報告的編制要求。事業(yè)單位的財務負責人應結合本單位的實際情況制定財務分析制度，明確財務分析工作的責任人，加強對財務分析工作的監(jiān)督，從而提高財務分析報告的質量。

（三）靈活采用正確的財務分析方法

事業(yè)單位財務分析的內容包括財務活動的各個方面，在財務分析時要根據(jù)不同的需要靈活采用分析方法。事業(yè)單位的財務分析可分為全面分析、專題分析，定期分析、不定期分析，事前分析、事中分析、事后分析。分析方法通常有比較分析法、因素分析法、差額分析法。根據(jù)事業(yè)單位的收支情況等實際指標和計劃指標進行縱向與橫向的分析，并與上年同期指標的絕對數(shù)和相對數(shù)相結合進行分析，從而指出各項目之間的內在聯(lián)系，對實際指標與計劃指標之間的差異找出原因，從而得出高質量的財務分析報告。

（四）財務分析建議有針對性

事業(yè)單位財務分析報告用于評價事業(yè)單位財務狀況與衡量領導工作績效。在財務分析之前應根據(jù)部門預算和管理需求確定分析報告的主題，提供給財務部門的分析報告可以專業(yè)化，提供其他部門領導的分析報告應通俗化。同時，要根據(jù)財務的核算情況，分析預算執(zhí)行情況，并分析收入和支出及經(jīng)費自給水平，加強分析報告內容的合理性。最后，要借鑒先進的方法將分析與統(tǒng)計有效結合，找出單位業(yè)務發(fā)展趨勢，對財政資產(chǎn)的投入效果做出評價，使財務分析報告具有針對性。

結語：隨著財政體系深化改革和新政府會計制度的實施，對事業(yè)單位財務管理工作也提出了新的要求。我國事業(yè)單位所執(zhí)行的會計準則不同于企業(yè)，在財務管理和財務分析方面的注重點也不同，由于事業(yè)單位的特殊性，其財務分析和企業(yè)相比還存在許多不足。財務分析作為事業(yè)單位財務管理工作中的重要組成部分，財務分析的質量直接影響了財務管理工作的成效。本文結合事業(yè)單位財務分析的意義和內容，論述了現(xiàn)階段事業(yè)單位財務分析工作存在的問題，并提出了相應建議，希望對事業(yè)單位的財務工作者予以一定的幫助。

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