歐陽雪輝

摘要：行政事業(yè)單位是具有行政管理職能的事業(yè)單位，行政事業(yè)單位在新時期發(fā)揮著重要的作用，重視對行政事業(yè)單位的財務管理可以提升其工作的效率，另外也是新時期社會發(fā)展的需要。行政事業(yè)單位是全額事業(yè)單位，其事業(yè)經(jīng)費主要來自國家的預算撥款，其收入要全部上交，并且要接受國家的管理和監(jiān)督。重視對行政事業(yè)單位的財務管理可以保障國家預算撥款合理有效的利用，從而促進行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。財務管理工作是行政事業(yè)單位工作的重要組成部分，隨著社會不斷進步發(fā)展，在新時期我國行政事業(yè)單位的財務管理暴露出了一些問題。主要由于傳統(tǒng)的財務管理模式已經(jīng)不能適應當下的行政事業(yè)單位的財務工作需要，促進行政事業(yè)單位的財務管理模式的創(chuàng)新，可以促進行政事業(yè)單位的財務體系不斷完善，發(fā)揮財務管理工作對單位發(fā)展的推動作用。本文結(jié)合當下行政事業(yè)單位的財務管理進行分析，針對其財務管理中存在的問題提出對應的提升行政事業(yè)單位財務管理效率的有效對策。

關鍵詞：行政事業(yè)單位;財務管理;問題;對策;探究

一、行政事業(yè)單位加強財務管理的必要性

加強行政事業(yè)單位的財務管理是提升其競爭力的重要舉措，通過財務管理可以對單位內(nèi)部的管理體系不斷進行完善，使其能夠不斷適應社會發(fā)展的需要，有助于規(guī)范行政事業(yè)單位的財務工作。加強財務管理可以完善其內(nèi)部財務管理體系，另外對財務工作進行規(guī)范可以有效的防止行政事業(yè)單位內(nèi)部的違紀亂象，可以有效的杜絕腐敗現(xiàn)象[1]。加強財務管理有利于促進事業(yè)單位內(nèi)部財務人員職業(yè)能力和素養(yǎng)的提升，新時期財務管理對財務人員的能力提出了更高的要求。另外，通過規(guī)范事業(yè)單位的財務管理體系可以實施問責制，提升對事業(yè)單位財政人員的約束力，促使其規(guī)范操作。新時期要促進行政事業(yè)單位的科學、穩(wěn)定發(fā)展，需要加強其內(nèi)部財務管理，優(yōu)化財務管理體系，可以加強對基層行政事業(yè)財務活動的監(jiān)督，保證基層財務工作的規(guī)范化，在一定程度上可以避免濫用單位資金的現(xiàn)象。加強財務管理可以保證事業(yè)單位財務的財務報表的科學性，對相關管理部門了解行政事業(yè)單位的運營狀況提供參考。

二、行政事業(yè)單位財務管理中存在的問題

（一）財務管理意識不足，資金利用率偏低

行政事業(yè)單位與一般事業(yè)單位不同，其多不以盈利為目的開展經(jīng)營活動，其表現(xiàn)為無償性，容易導致部分財務工作者對行政事業(yè)單位的財務管理認識不足，容易造成事業(yè)單位的財務管理缺位。另外，由于對財務管理的重視度不夠，可能造成單位的資金浪費情況，不利于行政事業(yè)單位的長期發(fā)展。資金管理的混亂容易產(chǎn)生一定的財務風險，行政事業(yè)單位的資金多來自預算撥款，如果不能得到合理的利用會造成國有資產(chǎn)的流失[2]。另外，一方面部分行政事業(yè)單位由于對財務管理的重視度不夠，財務管理制度不完善，導致部分人在進行財務管理工作中利用職務之便擅自挪用事業(yè)單位的資金，容易產(chǎn)生資金風險，而且是一種嚴重違規(guī)的行為。事業(yè)單位對財務工作的重視度不夠以及管理不善造成單位的資金利用率不高，嚴重的影響到事業(yè)單位的正常運營，降低其服務效率。

（二）行政事業(yè)單位的監(jiān)督體系不完善

行政事業(yè)單位的財務管理工作缺乏有效的監(jiān)督，是導致其財務工作效率較低的重要原因。結(jié)合具體的行政單位進行分析，發(fā)現(xiàn)部分單位缺乏對財務部門工作的監(jiān)督意識，在崗位設置上沒有做到相互制約和監(jiān)督。如有的事業(yè)單位的會計崗位和出納崗位二位一體，沒有進行分崗處理，不利于各崗位工作之間的相互監(jiān)督，容易導致單位滋生財務亂象，不利于事業(yè)單位財務的健康發(fā)展。而且部分單位仍然沿用傳統(tǒng)的財務管理模式，其內(nèi)部資金控制流程較為單一，沒有對單位的資金流動情況進行合理的控制，不利于單位資金的合理利用;另外，行政事業(yè)單位的審批機制有待完善，對資金的使用流向、審批沒有科學的進行預算、評估，容易造成單位資金損失。

（三）缺乏科學的績效考核機制

事業(yè)單位的績效考核機制不健全，容易導致事業(yè)單位的財務管理效率下降，在新時期要加強對行政事業(yè)單位的財務管理，需要完善各方面的財務管理機制，缺乏科學的績效考核機制，不利于調(diào)動財務工作人員的積極性，財務工作人員在工作中就容易產(chǎn)生懈怠情緒;沒有對財務工作進行細化、責任到人，容易導致某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時不能高效的追究相關人員的責任，缺乏獎懲機制，不利于約束財務工作者的行為，員工在工作中的積極性不高也會導致其財務工作不能有效的開展。

三、加強對行政事業(yè)單位財務管理的有效對策

（一）樹立科學的財務管理理念，健全財務管理制度

作為行政事業(yè)單位要樹立正確的財務管理理念，認識到科學的財務管理對事業(yè)單位運營的重要性。科學正確的財務管理理念是提升財務管理效率的前提，作為財務部門人員要結(jié)合行政事業(yè)單位的實際情況，與時俱進的創(chuàng)新其財務管理模式，更新其財務管理理念。另外要認識到資金管理的重要性，對于事業(yè)單位內(nèi)部的資金要進行科學、合理的優(yōu)化配置，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益，注重培養(yǎng)自己的財務工作習慣，從而提升財務工作的效率。加強財務管理還需要依靠規(guī)范的財務管理制度為依據(jù)，結(jié)合財務相關法律法規(guī)以及行政事業(yè)單位的需要，制定統(tǒng)一、標準的財務工作流程，保障單位財務工作的有序性，要對單位的核算標準進行規(guī)范，促進單位的收支公開化。因此，科學的財務管理制度是促進單位財務工作效率的重要保障。

（二）完善事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理體系

固定資產(chǎn)的管理是行政事業(yè)單位財務工作的重要環(huán)節(jié)，加強對固定資產(chǎn)的管理可以有效的減少行政事業(yè)單位的資源浪費，事業(yè)單位要實施分級管理，確保單位的固定資產(chǎn)有專人管理，定期維護[3]。另外，在采購時要結(jié)合單位的實際需要進行可行性分析，確保有采用的必要后再進行采購，要做好對固定資產(chǎn)采購過程中的管控。采購物品要符合相關標準，并且規(guī)范采購發(fā)票的填寫，保障采購環(huán)節(jié)單位資金的合理使用;另外，作為固定資產(chǎn)保管部門要做好相關保管、使用、維護措施，延長設備的使用年限。加強對固定資產(chǎn)的規(guī)范、科學管理，可以最大限度的節(jié)約單位資金，減少事業(yè)單位的資源浪費。

（三）注重提升財務人員的財務專業(yè)化水平和能力

財務人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)是提升事業(yè)單位財務管理水平的關鍵，因此事業(yè)單位應該重視提升財務人員的財務能力和素養(yǎng)。行政事業(yè)單位應該加強對內(nèi)部工作人員的財務知識宣傳工作，提升工作人員對財務知識的認識。另外，加強對財務人員的法律、法規(guī)的宣傳，促使其在開展財務工作時按照規(guī)范的財務工作要求進行操作。可以定期對財務工作人員進行培訓，提升其專業(yè)化能力，可以教給財務工作人員一些科學的財務管理經(jīng)驗。除此之外，行政事業(yè)單位應該注重吸納外部優(yōu)秀人才，要重視對優(yōu)秀財務人才的選拔，對其進行理論與技能的考核。對于會計工作者應要求其具備從業(yè)資格，對行政事業(yè)單位的用人體系進行規(guī)范，促進提升財務工作者的能力和素養(yǎng)。

四、結(jié)束語

在新時期，財務工作是單位發(fā)展必不可少的環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位具有其特殊性，重視對其財務工作的科學化管理可以促使行政事業(yè)單位工作的高效開展。另外，有助于國家對行政事業(yè)單位收支情況的管理和監(jiān)督，促進單位財務工作的透明化，提升單位財務工作的科學性和規(guī)范性。行政事業(yè)單位作為國家事業(yè)單位的重要組成部分加強對其的財務管理工作，可以優(yōu)化單位內(nèi)部的會計工作體系，保證會計工作的有序進行。另外，通過對財務管理工作進行細化可以保證單位會計信息的真實性和完整性。同時重視財務管理，要加強對行政事業(yè)單位的會計核算和監(jiān)督，通過完善監(jiān)督和核算體系可以發(fā)揮國家預算撥款的最大效用，提升資金利用率，為事業(yè)單位發(fā)展提供幫助。行政事業(yè)單位的健康發(fā)展可以提升其服務水平和能力，作為行政事業(yè)單位應認識到財務管理的重要性，促進單位財務管理模式的創(chuàng)新。

參考文獻：

[1]馬小平. 淺析行政事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策[J]. 中國商論， 2017（24）：104-105.

[2]卞長利， 卞曉妍. 新預算法下行政事業(yè)單位財務管理新問題及新對策分析[J]. 經(jīng)營管理者， 2017（23）：131.

[3]馮月琦. 新時期行政事業(yè)單位會計集中核算及財務管理問題探析[J]. 經(jīng)貿(mào)實踐， 2017（3）.