王志

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-027-02

摘 要 國有福利企業(yè)作為國有企業(yè)的重要組成部分，對促進國有經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著世情、黨情、國情的深刻變化，全面從嚴治黨面臨的形勢越來越嚴峻、復雜，這對做好國有福利企業(yè)黨建工作提出了新的更高的要求。本文從國有福利企業(yè)黨建工作存在的主要問題進行分析、闡述，并從四方面就做好福利企業(yè)黨建工作提出了應對措施。

關(guān)鍵詞 國有福利企業(yè) 黨建工作 問題 對策

習近平同志指出，堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。國有福利企業(yè)作為國有企業(yè)的重要組成部分，對促進國有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。黨建工作是國有福利企業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮國有福利企業(yè)黨組織的政治核心作用，是實現(xiàn)黨對國有福利企業(yè)領(lǐng)導的重要途徑，是為殘疾職工謀幸福，為殘疾事業(yè)謀發(fā)展的重要手段。黨的十八大以來，全黨掀起全面從嚴治黨的新浪潮，國有福利企業(yè)堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的工作思路，積極推進黨建工作，有力的促進了國有福利企業(yè)改革發(fā)展的各項工作。但是在世情、黨情、國情深刻變化的新形勢下，國有福利企業(yè)黨建工作存在很多問題，面臨諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在對抓黨建工作的認識不清、政治理論學習不實、黨務人員隊伍建設不全、工作方式方法不新等方面。

一、黨建工作面臨的主要問題及原因分析

（一）抓黨建思想認識不清

一是部分福利企業(yè)對抓黨建工作對于企業(yè)發(fā)展的意義認識不清，認為抓黨建與企業(yè)發(fā)展不存在聯(lián)系，沒有找到黨建工作與企業(yè)發(fā)展的融合點，更沒有認識到抓黨建工作是堅持黨對福利企業(yè)領(lǐng)導的重要手段；二是部分福利企業(yè)重經(jīng)濟、輕黨建，甚至把抓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營對立起來，認為抓黨建并不能給企業(yè)帶來效益，相反有時還會妨礙企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，對黨的工作重視不夠，措施不力，導致黨建和業(yè)務“兩張皮”；三是正是由于對抓黨建意義認識的模糊，導致黨建和業(yè)務的“兩張皮”，在職工思想教育上，不能教育引導職工樹立正確的價值觀，從而也導致一些黨員和職工不能正確對待企業(yè)發(fā)展與黨組織建設，致使企業(yè)、黨組織“兩力”大打折扣。

（二）政治理論學習不實

一是理論學習形式化，學習僅僅停留在看了、讀了、傳達了、留痕了，主要表現(xiàn)在照搬照套、機械傳達、空喊口號、學而不思，沒有結(jié)合實際領(lǐng)會貫徹上級精神，沒有形成示范引領(lǐng)、監(jiān)督跟進和有效考核；二是學用脫節(jié)，學習是為了更好的實踐。然而沒有把學與用有機結(jié)合，形成活學活用、學以致用的良好局面，主要表現(xiàn)為言行不一，說一套、做一套，脫離企業(yè)發(fā)展實際，不做調(diào)查研究，高談闊論；三是學習脫離實踐，只重視書本學習，不善于向群眾學習，向社會學習，致使在工作中紙上談兵，不切實際。

（三）黨務人員隊伍建設不全

福利企業(yè)黨務人員主要呈現(xiàn)四大特征：“老齡化”、“兼職化”、“業(yè)余化”、“斷檔化”。一是大部分福利企業(yè)黨組織負責人年齡偏大，由于對黨建工作認識的偏差，形成了黨建工作只是黨組織負責人的事情，似乎和其他人沒關(guān)系，“一人獨攬”的局面；二是大部分福利企業(yè)沒有設置黨務部門，只是設有黨務干部，而且多數(shù)屬于兼職干部，一人身兼多職。這些黨務人員大部分都是半路出家，既沒有從事黨務工作的經(jīng)驗，也不具備黨史、思想政治、哲學等方面的專業(yè)知識，專業(yè)出身可以說五花八門，什么專業(yè)的都有，在企業(yè)看來“任何人都可以干黨務工作”，黨務人員相對業(yè)余，專業(yè)性不夠；三是黨務人員老中青梯次配備不健全，由于福利企業(yè)的特殊性，加之體制機制原因，對于黨務干部的培養(yǎng)意識淡薄，主要表現(xiàn)為黨務人員年齡差距懸殊，一些年齡大的黨務人員面臨很快退休，中間力量沒有，年輕黨務干部相對年輕，黨務工作經(jīng)驗欠缺、政治理論知識不扎實，對企業(yè)的實際情況了解不深，而且不精通手語，這樣不能很好地與一線職工進行交流。

（四）教育管理黨員方式方法不新

一是部分企業(yè)黨組織負責人由于年齡老化、知識結(jié)構(gòu)相對較低，對于新思想、新理論的認識理解不到位，沒有很好地將新時期理論知識與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，也沒有將職工業(yè)務培訓、考核與職工黨員的教育培訓結(jié)合起來，在指導工作實際中沒有從以往的經(jīng)驗束縛中解放出來，習慣用慣性思維看待問題、解決問題，缺乏改革創(chuàng)新的勇氣與精神，導致教育方式方法落后，跟不上企業(yè)改革發(fā)展的步伐；二是黨建工作方法枯燥單一，缺乏新意，習慣于用開會、發(fā)文件等模式，表現(xiàn)為開會黨員發(fā)言少，組織活動參與度小，準備材料質(zhì)量差，先進典型挖掘不夠、宣傳推廣不到位等，致使黨員模范帶頭作用難以發(fā)揮；三是部分企業(yè)發(fā)揮黨組織的政治核心作用深度不大、思路不廣，表現(xiàn)為要求多引導少，布置多檢查少，雖然工作開展很多，但實際效果甚微。

二、黨建工作存在問題的解決對策

（一）強化理論學習，筑牢思想基礎

習近平強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，很重要的一個原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調(diào)的行動、強大的戰(zhàn)斗力?！眻猿炙枷虢h、理論強黨，是加強黨的領(lǐng)導、推進全面從嚴治黨的基礎。

從思想上建黨，從理論上強黨，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。從思想上建黨，就是將思想建設放在黨的建設的首位，這是中國共產(chǎn)黨自身建設的顯著特點和政治優(yōu)勢；從理論上強黨，是中國共產(chǎn)黨加強自身建設的理論武器和重要法寶。一是要高度重視黨的思想政治建設，堅定理想信念。思想政治建設是黨的根本性建設。通過認真學習黨的路線、方針、政策，學習黨章、條例、準側(cè)，學習黨史、新國史等，強化黨的領(lǐng)導，更好地踐行“抓好黨的建設是最大的政績”的理念。二是堅持黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作有機統(tǒng)一，做到“兩手抓兩手硬”，形成黨建工作與經(jīng)營工作你中有我，我中有你，相互促進，相得益彰的良好效果。三是黨的方針政策是企業(yè)發(fā)展的指南針，堅持用黨的方針、政策，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向，為企業(yè)培養(yǎng)建立事業(yè)為上、公道正派的干部隊伍。在全面從嚴治黨的新時代，抓好黨建是為了更好地管黨治黨，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎，更好地培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋七M企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

（二）注重學用結(jié)合，強化作風建設

重視理論學習與具體實踐相結(jié)合，是推進黨的建設不斷發(fā)展的重要抓手，是檢驗領(lǐng)導干部作風建設的重要標準。一是學習要實。認清全面從嚴治黨的新形勢，提高思想認識，從實際出發(fā)，堅持原原本本學、反反復復學，避免弄虛作假，偽學習，做到實事求是學，真學、真懂、真信、真用。把學習成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。二是學習要深。堅持全面系統(tǒng)深入學，讀原著、學原文、悟原理，邊學習邊研究思考，深入理解、研究吃透其核心要義和精神實質(zhì)，自覺對標對表、及時校準偏差，切實做到學深悟透，融會貫通。三是學用要合一。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。要理論聯(lián)系實際，要將向書本知識學習同向群眾學、向社會學、向?qū)嵺`學結(jié)合起來，做到學、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。四是學用要調(diào)研。把調(diào)查研究作為基本功，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是我們做好各項工作的前提。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，缺乏研究就找不到解決問題的辦法，要在調(diào)查研究上下足功夫，多察實情、多解難題，推動各項工作健康發(fā)展。

（三）加強黨務隊伍建設，夯實組織保障

人才資源是第一資源，是企業(yè)發(fā)展的重要資本，是黨組織建設的重要保障。一是選拔品格堅定、經(jīng)驗豐富，具備一定專業(yè)理論知識的人擔任黨組織負責人，強化黨的意識、壓實黨建工作責任，讓黨組織的“領(lǐng)頭人”爭做黨建工作的“內(nèi)行人”與“明白人”。二是設置黨務機構(gòu)，配備黨務工作人員。凡是有黨組織的企業(yè)，需要設置黨務部門，培養(yǎng)政治合格、立場堅定，具備一定黨務工作經(jīng)驗或者政治、哲學、黨史等方面專業(yè)知識的專職黨務干部，做好黨務人才儲備工作。三是加強對黨務人員的教育培訓，定期組織理論知識、黨史、新中國史以及具體黨務實操的培訓，增強宗旨意識、責任感和使命感，提升黨務工作水平。此外，要把手語培訓作為福利企業(yè)黨務人員的一門必修課，做好手語培訓。福利企業(yè)承擔集中安置殘疾人就業(yè)的社會職能，從事福利企業(yè)黨務工作還需具備懂手語的技能，這樣才能進一步加強與一線職工的交流溝通，做好一線職工尤其是殘疾職工的教育引導工作，切實為殘疾職工謀福祉。四是實行黨政干部輪崗制，加強交流，開闊視野，學會換位思考，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，培養(yǎng)儲備既懂黨務知識又懂經(jīng)營管理的復合型領(lǐng)導干部隊伍，最終實現(xiàn)黨建與業(yè)務相輔相成，避免兩張皮。

（四）創(chuàng)新教育方式方法，提高管理水平

抓好福利企業(yè)黨建工作，必須不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在福利企業(yè)黨建工作上，要堅持創(chuàng)新精神，不斷探索適應時代發(fā)展的、黨員群眾易接受的方法或手段，不斷增強黨建工作的新活力。一是將新時期政治理論與生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合起來，堅持把黨的理論政策作為指導企業(yè)改革發(fā)展的方向標，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用。將職工業(yè)務培訓、考核與職工黨員的教育培訓結(jié)合起來，在指導工作實際中讓黨的領(lǐng)導成為抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的有效張力。二是堅持改革創(chuàng)新，打破慣性思維，將黨建工作與信息技術(shù)深度結(jié)合。充分利用互聯(lián)網(wǎng)+模式，采用開設論壇、郵箱、短信、微信等形式加強交流互動，切實拉近黨組織與黨員職工的距離，方便群眾監(jiān)督。同時，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加大對基層企業(yè)先進典型的挖掘、學習、推廣，發(fā)揮黨員的示范引導作用。三是發(fā)揮黨員干部的主人翁意識，把黨的建設與干部任用、監(jiān)督、考核聯(lián)系起來，成為激發(fā)黨員干部學習的內(nèi)動力，讓廣大黨員干部積極主動參與到黨建工作中去。四是發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強教育引導，通過設立談心談話交流室，面對面與職工交流溝通，主動聽取黨員職工意見，即時完成答疑解惑、政策咨詢、談心交心等工作，增進黨組織與職工的了解與信任，提高黨建工作效率。

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