徐乃婷

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013-2017年，全國(guó)共發(fā)生電動(dòng)自行車(chē)肇事致人傷亡的道路交通事故5.62萬(wàn)起，死亡8431人，受傷6.35萬(wàn)人，直接財(cái)產(chǎn)損失1.11億元。5年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年上升，道路交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻。正因?yàn)槿绱?，電?dòng)自行車(chē)的交通安全問(wèn)題受到了高度重視。

國(guó)家層面有《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》的修訂，標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)由部分條文強(qiáng)制改為全文強(qiáng)制，調(diào)整并完善了腳踏騎行能力等技術(shù)指標(biāo)，增加了防篡改要求、車(chē)速提示音等技術(shù)指標(biāo)，這些均體現(xiàn)了“堅(jiān)持電動(dòng)自行車(chē)的非機(jī)動(dòng)車(chē)屬性”的原則。

地方層面，上海市已將非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人的交通違法行為列入重點(diǎn)整治對(duì)象，還針對(duì)外賣(mài)、快遞企業(yè)進(jìn)行上門(mén)督導(dǎo)檢查。交通執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的處罰不僅涉及違反信號(hào)燈、逆行等亂騎行行為，還包括違法載人、載物行為。

與電動(dòng)自行車(chē)非機(jī)動(dòng)車(chē)屬性相關(guān)的危險(xiǎn)因素還包括占道行駛與超速行駛，違法占道行駛更是上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)肇事的主要原因之一。為確保自身和他人的安全，使用電動(dòng)自行車(chē)時(shí)應(yīng)切記其非機(jī)動(dòng)車(chē)屬性，主動(dòng)遵守相關(guān)法規(guī)。

禁止違法占道行駛

《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例》第二十九條（一般通行規(guī)定）對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的道路通行規(guī)定有明確條款，如：在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛;除法定可以借道行駛的情況外，不得駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車(chē)道;不得駛?cè)敫咚俟贰⒏呒艿缆?、越江隧道和越江橋梁等禁止非機(jī)動(dòng)車(chē)通行的區(qū)域。

禁止超速行駛

車(chē)速過(guò)快會(huì)大大增加事故發(fā)生率和嚴(yán)重性。國(guó)家輕型電動(dòng)車(chē)及電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，干態(tài)單用后閘制動(dòng)初速度大于30千米/時(shí)，制動(dòng)距離大于10米，在超速行駛時(shí)極易發(fā)生剎不住車(chē)的情況。

對(duì)電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的速度，國(guó)家有明確規(guī)定：電動(dòng)自行車(chē)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)15千米（《道路交通安全法》第五十八條）。

禁止違規(guī)載人、載物

《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法》對(duì)電動(dòng)自行車(chē)載人有如下規(guī)定：限載1名12周歲以下的未成年人;搭載6周歲以下未成年人的，使用固定座椅。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》和《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法》均對(duì)電動(dòng)自行車(chē)載物作了相關(guān)規(guī)定：電動(dòng)自行車(chē)載物高度從地面起不得超過(guò)1.5米，寬度左右各不得超出車(chē)把0.15米，長(zhǎng)度前端不得超出車(chē)輪，后端不得超出車(chē)身0.3米。

除以上強(qiáng)制規(guī)定外，新修訂的《上海市道路交通管理?xiàng)l例》還加入了“倡導(dǎo)駕駛電動(dòng)自行車(chē)、殘疾人機(jī)動(dòng)（電動(dòng)）輪椅車(chē)上道路行駛時(shí)佩戴安全頭盔”的條款，這也是電動(dòng)自行車(chē)安全頭盔佩戴第一次被提升到交規(guī)層面。新加坡等國(guó)家已出臺(tái)并且實(shí)施強(qiáng)制駕駛電動(dòng)自行車(chē)時(shí)佩戴頭盔的法律條款。