王岳云 宋海權

摘要：在新媒體時代，先進的信息科學技術改變了人類的生活習慣和方式，使人們更多的通過新媒體的手段參與社會的管理和監(jiān)督。在新媒體視域下，不斷創(chuàng)新的行政管理手段和方式提升了管理的效率，實現(xiàn)了行政管理電子化的優(yōu)越性。但是，也依然存在一些問題和挑戰(zhàn)，尤其是新媒體視域下行政管理的創(chuàng)新面臨的困境。因此，只有改進現(xiàn)有的新媒體行政管理方式、改變政務工作人員對新媒體行政管理創(chuàng)新的理念、提升政務工作人員的自身水平才能不斷實現(xiàn)行政管理在新媒體視域下的創(chuàng)新，才能提升行政管理的工作效率。

關鍵詞：新媒體;行政管理;創(chuàng)新

隨著科學技術的深入發(fā)展，尤其是信息科學技術的不斷發(fā)展，人們互通交流的方式不斷的更新和變革。新的互聯(lián)方式改變了人們的生活習性，通過移動互聯(lián)終端的方式不僅能夠使得人們更高效的進行溝通和互聯(lián)，還能在網(wǎng)絡互動的基礎之上完成線下的互動。將新媒體技術引入行政管理中來，既能夠高效的處理行政管理中的相關事宜，也能縮減人力成本，從而減少行政成本支出。雖然新媒體技術的發(fā)展給行政管理帶來了極大的便利，但是在其創(chuàng)新過程中依然面臨一定的挑戰(zhàn)和困境，如何將新媒體技術與行政管理創(chuàng)新有效的結合起來成為當下工作的重點。

一、現(xiàn)階段新媒體及技術的發(fā)展狀況

新媒體產生于現(xiàn)代先進的信息科學技術，由于網(wǎng)絡信息技術的成熟，催生了新媒體網(wǎng)絡的形成，從而在信息渠道上改變人們的生活。在新媒體視域之下，人民群眾的思想和理念都得到了不同程度的解放，觀念的轉變也推動社會經濟的發(fā)展。在經濟基礎決定上層建筑的今天，原有的行政管理體系已經逐漸不適應當下的經濟形勢，只有不斷更新現(xiàn)有的行政管理體系、機制和運行方式才能更好的指導社會經濟的發(fā)展，才能適應社會的發(fā)展形式。

新媒體作為一種在傳統(tǒng)媒體形態(tài)之后發(fā)展起來的新型網(wǎng)絡形態(tài)，與傳統(tǒng)的報紙、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體形態(tài)不同，它得益于網(wǎng)絡信息技術的成熟而產生，并且依賴于網(wǎng)絡信息技術而生存。新媒體的特殊屬性還在于其豐富多樣的表現(xiàn)形式，并通過互聯(lián)網(wǎng)及其移動終端的形式展現(xiàn)出來。人們可以通過更多的渠道與途徑接收新的信息，在新媒體視域之下，人們能夠更加主動的接受甚至尋找最新最熱的新聞。人們在新媒體時代，能夠更快更廣的了解和認識世界，在潛移默化中不斷改變自身對于事物的評判標準，也能夠發(fā)表自身獨立的對于事物的見解和評價。

隨著改革開放的深入發(fā)展，尤其是改革開放40周年的契機，新媒體的發(fā)展也將迎來新的機遇。首先，信息的傳播將會更加碎片化。具體來說就是信息的傳播由整體化趨勢轉變?yōu)樗槠厔?，人們接收信息的形式將會更加分散和碎片化。其次，信息的共享程度越來越高。隨著信息網(wǎng)絡技術的發(fā)展，移動互聯(lián)客戶端的廣泛應用，各種傳播渠道之間的相互融合，信息的傳播廣度越來越深，也就有越來越多的人能夠共享到最新的信息。最后，受眾群體細分的趨勢。新媒體傳播性較廣，而信息的細分能夠有效的將信息傳遞給需要的群體，也有利于人們能夠快捷的閱讀和了解自己想要接收的信息。根據(jù)不同年齡、職業(yè)、興趣愛好的細分推送，將會是新媒體發(fā)展的必然趨勢。

二、新媒體視域下行政管理創(chuàng)新及困境

當前，在政府的行政管理工作中，已經逐漸使用新媒體技術，并將計算機智能技術運用到具體的行政管理工作當中。例如政府相關部門，尤其涉及人民群眾的政務部門，都已開通微信公眾號、微信小程序、新浪微博、支付寶小程序等新媒體，通過這些新媒體向民眾傳達相關的政務信息，并接受民眾的咨詢，形成良好的互動情形。這一創(chuàng)新使得民眾更深入了解行政管理的日常工作，所要辦理事宜的具體流程和需要準備的材料，減少人民群眾多次辦理未成的狀況，提升行政管理的效率，也在一定程度上提升政務工作人員的工作積極性。

行政管理借助于新媒體的創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)在辦事渠道和管理方式的新媒體化上，也充分利用新媒體的優(yōu)勢，不斷提升行政管理工作的工作效率。具體來說，政府第一時間通過微博、微信公眾號等新媒體形式傳播政務信息，是不斷提升行政管理透明性的基本要求，是不斷完善自身監(jiān)督的有效手段。誠然，行政管理的創(chuàng)新與新媒體技術的結合，都必須在法律可控范圍之內進行，新媒體技術也受到法律的制約和保護，那些妄想借助新媒體技術和信息傳播造成恐慌的行為也都將會受到法律的制裁和懲戒。

新媒體視域下政府行政管理的創(chuàng)新舉措取得了一定的成績，在某些方面推動政府行政管理的不斷完善，提升了政務工作的效率，也加強了政務單位與人民群眾的聯(lián)系。但是，當前新媒體與行政管理的相互融合和創(chuàng)新依然面臨一定的困境。一是政務單位對新媒體的運用表面化和形式化，雖然大多數(shù)政務單位、與人民群眾直接接觸的政府部門都在新媒體上注冊有官方賬戶，但依然有一部分賬戶的活躍度不高，如同形式化的擺設，無法實現(xiàn)其本應發(fā)揮的作用，大大打擊人民群眾的積極性。二是部分行政管理人員的管理理念停留在傳統(tǒng)的角度，沒有緊跟新媒體技術和信息科學技術的發(fā)展潮流，對新媒體技術的應用態(tài)度不端正，從而使得政務新媒體的創(chuàng)新停滯不前。三是政務工作人員的自身水平有待提升，由于新媒體技術屬于新興科學技術，對操作人員有一定的技術要求，而當前的政務人員工作水平并非都滿足該技術要求，這就使得行政管理的新媒體創(chuàng)新受到了無形的阻力。

三、新媒體視域下行政管理創(chuàng)新工作的途徑

雖然行政管理借助新媒體技術取得了一定的創(chuàng)新成果，但是依然存在一些問題，只有解決這些問題，才能更好的提升行政管理的工作效率，實現(xiàn)行政管理的新媒體化，實現(xiàn)創(chuàng)新的行政管理理念和工作手段。

首先，改進現(xiàn)有的新媒體行政管理方式。當前，大部分政務單位和行政部門已經利用新媒體技術推動日常工作的開展，這不僅增添了政務機構與人民群眾溝通的途徑，也進一步提升的政務工作的效率。然而，有些政務單位和政府部門的官方網(wǎng)站或者新媒體渠道長期處于未更新狀態(tài)，行政管理的新媒體創(chuàng)新形同虛設。這就需要相關部分合理有效的做好分工安排，指派專人管理相應的媒體和新媒體渠道，例如由專人負責網(wǎng)站、新媒體渠道的管理和運營，由專人負責發(fā)布最新的政務信息，專人與群眾互動并回答專業(yè)的問題等。要從管理理念上進行改變，加大對新媒體行政管理創(chuàng)新的投入，包括人力和物力的投入，才能真正發(fā)揮新媒體在行政管理中的作用。

其次，改變政務工作人員對新媒體行政管理創(chuàng)新的理念。行政管理的創(chuàng)新，就是要實現(xiàn)對人民群眾的有效服務，實現(xiàn)中國共產黨的宗旨“全心全意為人民服務”，只有充分貫徹執(zhí)行這一理念，才能實現(xiàn)行政管理的目標。新媒體時代，各種網(wǎng)絡途徑為人民群眾提供了更多的了解和監(jiān)督政府的平臺，這一平臺既是實現(xiàn)人民群眾參政議政的有效手段，也是敦促政務工作人員不斷注意自身形象的必然措施。只有改變政務工作人員對新媒體行政管理創(chuàng)新的理念，更加重視行政管理中新媒體技術的應用和創(chuàng)新，才能有效推動行政管理的可持續(xù)和高效發(fā)展。

最后，提升政務工作人員的自身水平。政務人員的工作水平在很大程度上決定了新媒體技術在行政管理中的運用和創(chuàng)新，當前正因為缺少相應的專業(yè)人才而導致新媒體行政管理及其創(chuàng)新遇到了新的問題，才導致其發(fā)展遇到了瓶頸。只有不斷提升政務工作人員自身的水平，包括對新媒體技術運用的水平，對新媒體運營的水平，才能在新媒體的大環(huán)境之下就行政管理問題進行創(chuàng)新。與時俱進是政務工作人員必須遵循的原則，隨著新媒體的深入發(fā)展，需要不斷學習新的理論知識，才能專業(yè)的運營行政管理中的新媒體渠道，例如官方網(wǎng)站、新浪微博、微信公眾號等。也正因為有了專業(yè)知識的護體，才能通過形式多樣、內容豐富等新媒體渠道傳播政務信息，才能吸引更多的人民群眾使用政務部門的新媒體渠道，通過新媒體的方式接收相應的政務信息，從而推動行政管理的創(chuàng)新工作。

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（作者單位：王岳云，甘肅農業(yè)大學;宋海權，甘肅省白銀市白銀區(qū)委政法委）