路云龍

摘要：貨幣資金是單位流動資產(chǎn)中的重要組成部分，也是組織經(jīng)濟活動中重要的敏感性資產(chǎn)。文章在闡述貨幣資金概念基礎(chǔ)上，分析了其對單位經(jīng)營管理所起的重要意義，進(jìn)一步探討了貨幣資金內(nèi)部控制評審的內(nèi)容、程序及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并以教育系統(tǒng)為例進(jìn)行分析，以期為相關(guān)領(lǐng)域貨幣資金內(nèi)控評審提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：貨幣資金;內(nèi)控評審;內(nèi)容;程序;標(biāo)準(zhǔn)

貨幣資金是單位資產(chǎn)的重要組成部分，是流動性最強的資產(chǎn)，也是多項經(jīng)濟業(yè)務(wù)循環(huán)共同涉及的會計項目，會計要素中收入與費用的形成、資產(chǎn)與負(fù)債的增減變動等最終通過貨幣資金的變化來反映。在實際工作中，貨幣資金作為特殊的流動資產(chǎn)，與其相關(guān)的各種舞弊問題時有發(fā)生。因此，加強對單位貨幣資金內(nèi)部控制的評審研究迫在眉睫。

一、貨幣資金內(nèi)控評審的概念與意義

（一）概念

所謂貨幣資金內(nèi)控評審是指在企事業(yè)單位及社會組織中，審計機構(gòu)從合法性、合理性、有效性、健全性等方面依法對其貨幣資金的內(nèi)部控制制度做出審查與評價。

（二）意義

對被審單位的貨幣資金內(nèi)部控制進(jìn)行評審，對促進(jìn)其加強自身資金管理，提高內(nèi)審工作質(zhì)量方面均有著積極意義。

1.提升被審單位貨幣資金的管理水平

通過對單位貨幣資金內(nèi)控評審，不僅有利于被審單位建立健全內(nèi)控制度，增強其內(nèi)控系統(tǒng)免疫能力，更可以促進(jìn)其提高貨幣資金管理水平，從而達(dá)到進(jìn)一步提高內(nèi)部控制的合理性、健全性、有效性的目的。

2.提高被審單位貨幣資金的使用效率

當(dāng)前，部分被審計單位的貨幣資金內(nèi)部控制制度較為薄弱，貪污、浪費、挪用、偷盜等現(xiàn)象時有發(fā)生，為有效防止以上不良現(xiàn)象的發(fā)生，可以有針對性地開展對貨幣資金內(nèi)部控制制度進(jìn)行評審，結(jié)合被審單位具體情況，給出相應(yīng)合理的建議，從而提高其貨幣資金的使用效率。

3.確保被審單位貨幣資金的信息可靠

貨幣資金，作為流動性最強的資產(chǎn)，因其自身固有的特點，容易使會計人員工作中產(chǎn)生營私舞弊，導(dǎo)致會計信息嚴(yán)重失真。所以，通過對被審單位貨幣資金內(nèi)控評審，可以及時有效制止其舞弊行為的發(fā)生，確保貨幣資金信息質(zhì)量真實可靠。

4.改善被審單位貨幣資金的審計環(huán)境

當(dāng)前，單位內(nèi)部審計已不能只局限于對財務(wù)收支的審查，而是要本著“防范勝于糾正”的審計理念，深入到有關(guān)重要領(lǐng)域（王燕霞，2018）。貨幣資金作為組織敏感性資產(chǎn)，對其內(nèi)控管理顯得尤為突出，通過開展對貨幣資金內(nèi)控評審，可以促進(jìn)組織積極主動改善自身的審計環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從根本上為組織提出行之有效的建議。

二、貨幣資金內(nèi)控評審的主要內(nèi)容

具體來說，就貨幣資金而言，其內(nèi)部控制評審的內(nèi)容主要體現(xiàn)以下幾點：

1.現(xiàn)金限額問題。即庫存現(xiàn)金的金額是否超過相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的使用限額。

2.授權(quán)審批問題。即所有涉及貨幣資金業(yè)務(wù)是否經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的審批授權(quán)。

3.賬實相符問題。即庫存現(xiàn)金是否定期盤點并與現(xiàn)金日記賬余額相符。

4.銀行存款問題。即銀行存款實際金額是否定期與銀行對賬單進(jìn)行核對，并針對未達(dá)賬項編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。

5.不相容職務(wù)相互分離問題。即登記日記賬是否與會計賬務(wù)處理相分離，收據(jù)、支票、印鑒的保管與使用等是否遵循不相容職務(wù)是否分離的原則。

6.日清月結(jié)問題。即單位對涉及貨幣資金業(yè)務(wù)需逐日逐筆核算，及時登記做到日清月結(jié)。

7.收付款業(yè)務(wù)審核問題。對于貨幣資金收、付款相關(guān)業(yè)務(wù)，因其業(yè)務(wù)發(fā)生較為頻繁，其相關(guān)的財務(wù)處理是否經(jīng)過嚴(yán)格的審核。

三、貨幣資金內(nèi)控評審程序

一般來說，在單位的實際工作中，貨幣資金的內(nèi)部控制制度評審程序由五個部分組成，分別為評審準(zhǔn)備、評審實施、報告出具、意見下達(dá)、評審后續(xù)。以下以教育系統(tǒng)為例。

（一）評審準(zhǔn)備

1.組成評審小組。學(xué)校在組織對貨幣資金內(nèi)控評審時，應(yīng)按照事先確定好的計劃與安排，合理進(jìn)行分工，組建能勝任此項工作的最佳團(tuán)隊。

2.審前初步調(diào)查。學(xué)校在開展貨幣資金內(nèi)控評審前，應(yīng)對被審單位的貨幣資金內(nèi)部控制總體情況進(jìn)行初步調(diào)查，確定評審的重點環(huán)節(jié)（許志強，2019），收集整理與貨幣資金有關(guān)的調(diào)查報告、財務(wù)制度等相關(guān)資料，從而為制定評審實施方案做好準(zhǔn)備工作。

3.制定實施方案。在制定評審實施方案時，重點關(guān)注是否科學(xué)合理。一份行之有效的實施方案不僅應(yīng)制定好詳細(xì)的時間安排、人員分工及工作步驟，還要明確指出評審的重點內(nèi)容以及關(guān)鍵控制點。

4.報送領(lǐng)導(dǎo)審批。評審實施方案在編制完成后，需提交學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實施。

5.下達(dá)評審?fù)ㄖ?。?jīng)過學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，評審實施方案通常應(yīng)提前三個工作日下達(dá)至被審單位。其中評審的時間、對象、要求、范圍、內(nèi)容等有關(guān)事項需在評審?fù)ㄖ獣斜仨氁鞔_說明。

（二）實施評審

1.介紹貨幣資金內(nèi)部控制的相關(guān)事項

實際工作中，各單位統(tǒng)計資料的呈現(xiàn)方法可謂靈活多樣。如中小型單位多采用文字說明形式，而規(guī)模較大的單位則可以采取統(tǒng)計圖表等方法。以教育系統(tǒng)貨幣資金內(nèi)控評審為例，其調(diào)查表設(shè)計如表1、表2所示。

以教育系統(tǒng)為例，學(xué)校在完成上述調(diào)查內(nèi)容以后，可以對其進(jìn)行初步評價。初評階段主要解決的是合理性和健全性兩個重要方面。其一，合理性方面，主要強調(diào)的是被審計單位貨幣資金內(nèi)控的環(huán)境、要素以及布局等是否合理，在控制點問題上是否準(zhǔn)確把握、設(shè)定到位，人員的分工與制衡是否恰當(dāng)?shù)?第二、健全性方面，單位該有的控制點是否完整，關(guān)鍵控制點是否到位，無缺位現(xiàn)象。

2.符合性測試

通過特定程序?qū)挝坏呢泿刨Y金內(nèi)控效果，借助抽樣調(diào)查的方式對其進(jìn)行有針對性測試。該測試的目的是為了驗證現(xiàn)有的內(nèi)控是否有效，是否值得信賴，根據(jù)測試過程中出現(xiàn)的重大缺陷等問題，進(jìn)一步調(diào)整測試方案，實施修正的實質(zhì)性測試程序。

3.總體評價

通過上述的符合性測試，評價單位內(nèi)部控制是否完善，能否值得信賴，以此確定對實質(zhì)性測試的可依賴性。在實際工作中，一般是先確定該單位的內(nèi)控制度可依賴程度，在考慮其存在缺陷與不足的基礎(chǔ)上，對單位的貨幣資金內(nèi)控實施實質(zhì)性測試。這樣可以做到有的放矢，重點問題重點解決，從而將少評審風(fēng)險，提高審計的有效性。

4.實質(zhì)性測試

實質(zhì)性測試主要是運用觀察、檢查、函證、查詢以及計算、分析、復(fù)核等方法，以此來驗證和評價數(shù)據(jù)的真實性、合法性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性（侯志紅，2017）。

（三）出具報告

審計小組根據(jù)相關(guān)評審情況，從貨幣資金內(nèi)控的合理性、健全性及有效性等方面，如實撰寫內(nèi)控評審報告。對在評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷提出有針對性的建議，并報上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，最后出具正式的評審報告。

（四）下達(dá)意見

評審人員將正式的評審報告撰寫后，下達(dá)給被審單位，并要求其對照報告中提出的審計建議及要求認(rèn)真整改。

（五）后續(xù)評審

在正式的評審報告出具后的三個內(nèi)，審計小組可以派員對被審單位進(jìn)行跟蹤檢查其落實情況，確保相關(guān)問題和缺陷得以改進(jìn)和完善。如后續(xù)被審單位因其他原因?qū)е聦嶋H情況有變，而導(dǎo)致原來的審計意見或建議無法實施，審計人員應(yīng)根據(jù)實際情況及時作出相關(guān)調(diào)整和修訂。

四、貨幣資金內(nèi)控評審標(biāo)準(zhǔn)

單位的貨幣資金內(nèi)控評審能否有效發(fā)揮作用，一定程度上取決于是否具有一整套科學(xué)合理的評審標(biāo)準(zhǔn)（李洪敏，2017）。結(jié)合被審單位的客觀實際和具體評審項目，將評審標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為合理性、健全性、有效性三個方面。其中，合理性標(biāo)準(zhǔn)可分為不合理、基本合理、合理、良好、優(yōu)秀五個級次;健全性標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)評分設(shè)定為不健全、基本健全、健全、良好、優(yōu)秀五個級次;有效性標(biāo)準(zhǔn)則可依次分為無效、基本有效、有效、良好、優(yōu)秀五個級次。貨幣資金內(nèi)控的最終評分一般可采用百分制，分為五級，如表3所示。

五、總結(jié)

綜上所述，積極開展單位的貨幣資金內(nèi)控評審工作，不僅有利于將內(nèi)部審計的業(yè)務(wù)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，還有利于盡早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷提升單位的財務(wù)管理水平。在實際工作中，我們要及時總結(jié)、研討和推廣已取得的有益經(jīng)驗和成果，以適應(yīng)客觀形勢不斷發(fā)展的需要，為內(nèi)審事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王燕霞.企業(yè)貨幣資金內(nèi)部控制探究[J].納稅，2018（28）.

[2]許志強.淺談企業(yè)貨幣資金的內(nèi)部控制[J].財會學(xué)習(xí)，2019（01）.

[3]侯志紅.貨幣資金的管理及其內(nèi)部控制[J].企業(yè)改革與管理，2017（22）.

[4]李洪敏.高校貨幣資金內(nèi)部控制審計初探[J].當(dāng)代會計，2017（11）.

（作者單位： 硅湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院）