【摘 要】在黨的工作中，黨建建設(shè)十分重要，尤其是基層黨建工作，更應(yīng)該加強發(fā)展。特別是在基層黨建工作的過程中，應(yīng)該加強相關(guān)管理，根據(jù)黨建工作的實際情況，積極的進行創(chuàng)新，以此促進基層黨建工作的發(fā)展。在此過程中，基層黨員干部要給予高度重視，對其進行深入的研究和探討。另外，對于政黨的建設(shè)而言，在黨的十八大報告中就已經(jīng)指明，以馬克思主義為中心，創(chuàng)造出具有創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和學(xué)習(xí)能力的政黨。通過這一問題的表現(xiàn)，充分的體現(xiàn)出創(chuàng)新型對黨建工作的重要作用。因此，基層黨建工作需要全面貫徹馬列主義，全面落實十八大會議精神，從而推動黨建工作的快速發(fā)展?；诖耍疚膰@項目管理推動基層黨建創(chuàng)新發(fā)展進行探析，為基層黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】項目化管理;基層黨建;創(chuàng)新發(fā)展

項目化管理在管理學(xué)當(dāng)中有著較為顯著的地位，由于該管理方法能夠在繁瑣的管理中做到精細(xì)化和具體化，這也是其得到廣泛關(guān)注的重要原因。就企業(yè)中的傳統(tǒng)管理而言，對項目化管理合理的應(yīng)用，不僅提高了企業(yè)的管理水平，還有效的解決了多種管理和發(fā)展中的難題。自黨的發(fā)展目標(biāo)確定以來，管理問題就成為了黨工作中的重點，是構(gòu)建符合發(fā)展目標(biāo)及創(chuàng)新型政黨的主要途徑之一。因此，在基層黨建工作中，將項目化管理應(yīng)用到其中，是實現(xiàn)基層黨建創(chuàng)新的有效路徑。本文通過分析基層黨建工作給項目化管理帶來的壓力，并提出項目化管理創(chuàng)新的措施。

一、基層黨建給項目化管理帶來的壓力

項目管理在傳統(tǒng)企業(yè)管理及運營中脫穎而出，其最初形成上個世紀(jì)90年代初，是某公司在業(yè)績下滑的狀態(tài)下，重新整合后推出的新型管理模式，之后在實踐中成為了企業(yè)核心競爭能力的保障，通過該管理模式的應(yīng)用，企業(yè)改革進入了新的階段，并促進了目標(biāo)的實現(xiàn)。與傳統(tǒng)企業(yè)相比，基層黨建具有嚴(yán)格的組織規(guī)定，其各項工作有據(jù)可循[1]。因此，在基層黨建工作中引入項目化管理，必然會引起多種問題的發(fā)生。基于此，提高對基層黨建的認(rèn)識，對項目化管理合理的應(yīng)用，是黨建創(chuàng)新的基礎(chǔ)和要求，以下對相關(guān)問題進行分析：

（一）黨建項目化管理缺乏明確的定位

由于企業(yè)是項目化管理理念的衍生之地，將其引入基層黨建工作中，勢必會引發(fā)不適，其中最明顯的表現(xiàn)就是，黨建工作人員對項目化管理缺乏認(rèn)知，也無法將項目化管理和黨建工作有效的結(jié)合。另外，相關(guān)黨建工作人員，沒有針對性的進行項目化管理的學(xué)習(xí)，就算開展相關(guān)培訓(xùn)，也沒有做到學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。此外，在實際管理過程中，黨建工作人員對項目化管理的經(jīng)驗不足，對已知的項目管理無從借鑒，從而導(dǎo)致在實際管理中出現(xiàn)經(jīng)驗不足的情況，甚至有些基層黨建管理人員，沒有意識到項目化管理的優(yōu)越性，認(rèn)為基層黨建工作中開展項目化管理沒有任何作用[2]。此外，基層黨建引入項目化管理后，未針對實際工作制定完善的項目內(nèi)容，且項目的制定過于形式化，進而導(dǎo)致項目化管理發(fā)揮不出全面作用。

（二）項目缺乏力度

基層黨建工作中，相關(guān)項目的建設(shè)普遍存在起點定位和規(guī)劃較高，實際建設(shè)滿足不了規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，黨建工作在規(guī)劃的過程中，都會以高漲的狀態(tài)完成此項工作，而建設(shè)時往往會表現(xiàn)出浮皮潦草的態(tài)度。導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因主要是項目化管理沒有得到徹底的貫徹和落實，另一方面是管理經(jīng)驗不足引起的。

（三）項目推廣的過程中缺乏制度保障

在基層黨建工作中，實施項目化管理畢竟是一種新嘗試、新體驗，所有在基層黨建改革的過程中，上級黨組織會出現(xiàn)認(rèn)知不足的情況。這種情況下會導(dǎo)致黨建經(jīng)費的申請遇到困難。比如，某基層黨建工作中，開展項目管理并完成了相關(guān)項目的劃分，但是有些項目得不到上級認(rèn)可，加上經(jīng)費有限的問題，難以得到上級經(jīng)費支持，從而導(dǎo)致項目推進受到了阻礙，其發(fā)展速度十分緩慢。

二、基層黨建利用項目化管理創(chuàng)新的策略

基層黨建工作中開展項目化管理，雖然遇到了多重困難，但是其優(yōu)勢及作用仍得到了明顯的體現(xiàn)。因此，想要在當(dāng)黨建工作中，將項目管理的優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮，積極的構(gòu)建項目內(nèi)容，推動基層黨建的創(chuàng)新發(fā)展，必須對其進行科學(xué)的應(yīng)用，根據(jù)黨的會議對黨建的要求制定相關(guān)的方案，以下對基層黨建如何利用項目化管理完成創(chuàng)新的策略進行分析：

（一）發(fā)展項目的制定要結(jié)合實際情況

黨的宗旨就是“為人民服務(wù)”，因此基層黨建工作要貫徹這一宗旨，將“取之于民，用之于民，還之于民”的理念充分的體現(xiàn)，從而為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以此加強服務(wù)型黨建的建設(shè)。想要做到這點，需要基層黨組織對群眾進行全面的了解?；诖?，項目管理和基層黨建工作結(jié)合時，要提高對人民群眾呼聲的重視，根據(jù)人民需求對項目進行合理的規(guī)劃[3]。比如：某鎮(zhèn)黨建工作中開展項目管理，并對各個部門的工作流程進行合理劃分，精確工作流程，這種情況下，工作效率得到了有效的提升，而且規(guī)范化和流程化的管理，有利于群眾滿意度的提升。由此可見，根據(jù)需求，制定項目管理的內(nèi)容和方向，具有現(xiàn)實意義。

（二）加強黨員干部的培訓(xùn)，提升項目化管理的服務(wù)水平

在基層黨建工作中構(gòu)建項目化管理時，首先要明確主體，黨員干部要充分認(rèn)識到自己的主體地位。就基層黨員干部而言，其在實際工作中，需要提前對項目化管理的知識、結(jié)構(gòu)與實際經(jīng)驗進行全面的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)找出基層黨建工作的具體發(fā)展路線，從而保證能夠在項目化管理中發(fā)揮出服務(wù)作用。在實際管理工作中，為了提高黨員干部的認(rèn)知程度，利用信息化技術(shù)，構(gòu)建出信息化服務(wù)平臺，為黨員干部提供學(xué)習(xí)的機會，并利用平臺的特點進行監(jiān)督。在項目化的管理中，可將信息化平臺的構(gòu)建，作為基層黨建的一部分，通過具體化的工作分配，為黨員提供學(xué)習(xí)機會，同時也可利用平臺完成對黨員干部的監(jiān)督。

（三）項目化管理工作要做到以點帶面

為了能夠使項目管理帶動基層黨建工作，在實際工作開展中，可先建立試點。在項目進行初期，先對項目內(nèi)容進行確定，通過試點的建設(shè)，對項目中存在的問題進行分析，根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)的解決方案，對問題進行改善。在此過程中，需要對課題進行完善設(shè)計、明確項目管理、推進工程進度、嚴(yán)格驗收。另外，項目化管理要符合全面化的要求，想要完成這點，必須對以上內(nèi)容進行完善構(gòu)建?；鶎狱h建工作中，進行項目化管理過程中，需要制定針對性的管理措施和方案，尤其是規(guī)章制度要詳細(xì)。比如，在實施項目化管理中，對相關(guān)內(nèi)容進行跟蹤式管理，對運行中存在的問題進行細(xì)致的分析，并將實施過程擬定成具體報告，同時完善各部門之間的職能，并保證各部門之間能夠互相監(jiān)督，與此同時制定符合項目管理內(nèi)容的獎懲機制。將以上方法應(yīng)用到試點中，能夠明確出相關(guān)問題，通過對試點分析，對其中存在的問題進行解決，之后對項目化管理擴大規(guī)模，實現(xiàn)以點帶面的目標(biāo)。

（四）項目規(guī)劃要突出特點

想要保證項目管理運行的有效性，不僅要根據(jù)實際情況進行項目的確定，還要在項目確定時，明確目標(biāo)，嚴(yán)禁項目特點不明顯，項目建設(shè)馬馬虎虎的情況發(fā)生。

三、結(jié)語

綜上所述，將項目化管理應(yīng)用到基層黨建工作中，是促進黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。然而，想要實現(xiàn)項目化管理作用的最大化，相關(guān)黨員干部必須對項目化管理的知識和內(nèi)容進行充分的學(xué)習(xí)，引進時要充分的考慮到地方特點和需求，根據(jù)實際情況進行基層黨建工作的開展，并制定完善的管理方案，以此促進黨建工作的健康發(fā)展，推動基層黨建按照黨的要求進行完善建設(shè)，從而實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)。

【參考文獻】

[1]王穎.探析以項目化管理推動基層黨建創(chuàng)新發(fā)展[J].才智，2019（23）：196.

[2]甄旭雷.以項目化管理推動基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的探討[J].現(xiàn)代國企研究，2018（10）：235.

[3]韓國薇.以項目化管理推動高?；鶎狱h建創(chuàng)新發(fā)展[J].科技資訊，2018，16（15）：222-223.

作者簡介：羅德富，浙江省臺州市路橋區(qū)人大常委會研究室，副研究員，研究方向：黨史黨建、人大理論與實踐等社科理論現(xiàn)實問題研究。