張娟

（寶雞文理學(xué)院政法學(xué)院，陜西寶雞 721000）

1 行政管理學(xué)課程體系的現(xiàn)狀

1.1 思想那個(gè)內(nèi)容過于陳舊

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，信息大爆炸時(shí)代，所有的人或物無不在改變，而由于行政是關(guān)乎國計(jì)民生的問題，權(quán)衡利弊后，選擇了以不變應(yīng)萬變，于是在我們高校的課程上出現(xiàn)了這樣一個(gè)矛盾，教師上課所講授的知識點(diǎn)或各種方法手段不斷地受到學(xué)生們的質(zhì)疑。要明白這樣一個(gè)問題，我們的學(xué)生是新世紀(jì)的產(chǎn)物，新舊之間又該如何選擇？傳統(tǒng)課堂的教學(xué)模式仿若模板一般被采用，不顧實(shí)際情況，不注重學(xué)情。舉個(gè)淺顯的例子，現(xiàn)如今的政府已經(jīng)由主導(dǎo)變?yōu)榱朔?wù)型政府，這對比以前是質(zhì)的改變，很多高校的教師可能壓根兒就沒想過政府會(huì)有這樣的改變，仍舊使用落后落伍與時(shí)代相違背的知識手段，試問，在這樣的情況下，我們的學(xué)生初入社會(huì)又該如何權(quán)衡？

1.2 課程內(nèi)容過于偏頗

因受固化教學(xué)思想的影響，我們的行政管理學(xué)課程內(nèi)容在一定程度上會(huì)出現(xiàn)些許的偏頗。這與我們長久的國家意識形態(tài)影響有一定關(guān)系，隨著全球化的發(fā)展，國與國之間的關(guān)系早已不如以前那般尷尬，很大程度上甚至有借鑒意義，相互促進(jìn)補(bǔ)充。同時(shí)細(xì)心觀察不難發(fā)現(xiàn)，我們的學(xué)生還是有老思想，重視政治，輕視行政的最大意義在于服務(wù)，提供一個(gè)更好的管理服務(wù)，無法利用最新的政治研究理論成果與實(shí)際的行政問題相聯(lián)系。我們的學(xué)生對于課本上的基本概念知識點(diǎn)能很順利地脫口而出，但在具體的問題面前卻容易出現(xiàn)不知所措，這反映的同時(shí)也是新教育里面所談到的學(xué)習(xí)的知識內(nèi)容脫離了生活實(shí)際。再者我們的課程體系也不夠完整，要使學(xué)生形成或建構(gòu)好完整的知識認(rèn)知結(jié)構(gòu)，其前提便是我們的行政管理學(xué)的編寫者首先要具有完整的知識結(jié)構(gòu)，在幾經(jīng)斟酌審查后的行政管理學(xué)教科書的知識體系才是容易被學(xué)生所接納同時(shí)也是最符合學(xué)生學(xué)情的。

最后便是覺得，現(xiàn)如今的行政管理學(xué)還是過于混亂且缺乏一定的層次性，難度不一的知識點(diǎn)都放在同一類型的教材內(nèi)，希望學(xué)生能全部掌握，這在一定情況下可行性不高，人的學(xué)習(xí)都有階段性，同理，這門課程也應(yīng)該在一定程度上設(shè)置好，什么是本科層次的，什么是碩士、博士該去掌握的。這樣做的好處在于順應(yīng)了學(xué)生的階段性規(guī)律，于我們的教師而言講課也會(huì)更有條理，明白這個(gè)階段的學(xué)生必須掌握什么或者說一些問題是這個(gè)階段學(xué)生所不能理解的，可以忽略不計(jì)。

1.3 理論與實(shí)際的聯(lián)系過少

從最基本的課程教育而言，素質(zhì)教育下的每門課程都應(yīng)該做到理論課程與生活實(shí)際相勾連，學(xué)以致用，當(dāng)學(xué)習(xí)的內(nèi)容完全脫離了我們的社會(huì)，這個(gè)時(shí)候的教育是完全失敗的。行政管理學(xué)無論多么的特殊，情況有多復(fù)雜都應(yīng)該做到，更何況行政管理學(xué)的專業(yè)要求便早已注定了，實(shí)際鍛煉萬萬少不得，我們需要的不是可以脫口便有長篇大論的管理學(xué)知識的管理人員，而是可以在行政崗位上真正做到服務(wù)人民的學(xué)生。很多會(huì)說，事關(guān)行政的問題怎么可以讓初出茅廬的學(xué)生們當(dāng)作練手的工具，仔細(xì)想想，這種說法其實(shí)有很多的漏洞，禁不起推敲，我們面對的最終是實(shí)際的行政管理問題，從未實(shí)踐過的學(xué)生走上崗位會(huì)有更多的問題。每個(gè)專業(yè)的學(xué)生在最終畢業(yè)的時(shí)候都會(huì)面臨實(shí)踐，只不過行政管理專業(yè)的特殊化而已，其最終歸根到底也不過是課程專業(yè)罷了。在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)中，如何抉擇出最優(yōu)方案來管理，如何利用豐富的管理學(xué)知識展開一系列的活動(dòng)、比賽，如何做到知識與實(shí)際的融會(huì)貫通這都是我們該考慮的問題，同時(shí)也是我們所缺少的，未來要不斷改進(jìn)的地方。

2 當(dāng)代行政管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容的革新

2.1 教學(xué)思想的改革

行政管理學(xué)，從他的歷史來源來說，其實(shí)屬于外來引進(jìn)物，是改革開放以后考察研究各國的管理體系后決定在國內(nèi)開設(shè)的這樣一門課程。因?yàn)槭菍饨梃b衍生出來的，所以在很大程度上管理案例及現(xiàn)狀都不能真實(shí)地反映中國本土的實(shí)際情況。所以這就要求我們的學(xué)生能夠做到，在掌握理論知識以后根據(jù)國內(nèi)出現(xiàn)的各種行政管理問題提出新的設(shè)想及解決方案，我們要的不是對國外的照搬而是應(yīng)該有自己的抉擇借鑒，能切實(shí)可行的解決好本國的行政管理問題才是這門課開設(shè)的根本意義所在。在借鑒前人或國外國家體系的基礎(chǔ)上，研究團(tuán)隊(duì)也應(yīng)該研發(fā)出適合于本國國情的教材，不能總想著借鑒，而不去創(chuàng)新。這是教育專家的責(zé)任，同時(shí)也是各高校教師、學(xué)生的共同責(zé)任所在，只有這樣才能最大限度地調(diào)動(dòng)行政管理學(xué)人才各方面的積極性，以便我國的行政管理學(xué)日漸進(jìn)步。

2.2 教學(xué)內(nèi)容的改革

端正好思想才會(huì)有正確的內(nèi)容，思想的改革定然會(huì)促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的改革。在我們的素質(zhì)教育中有講到實(shí)行三級課程管理制度，即國家、地方、校本，其實(shí)際意義在于，在符合國家統(tǒng)一規(guī)范目的方向的指導(dǎo)下，能做到與各地方具體實(shí)際聯(lián)系，雖說是行政管理，但每個(gè)地方的實(shí)際情況不一，我們培養(yǎng)出來的學(xué)生畢業(yè)以后也大多為當(dāng)?shù)胤?wù)，所以在這種情況下，地方課程與校本課程的開設(shè)就很有必要。理論知識萬變不離其宗，學(xué)生將所學(xué)知識在課堂上就能很好地與當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)聯(lián)系，于學(xué)生而言其實(shí)是有必要而促進(jìn)作用也是非常明顯。中國九百六十多萬平方千米的土地上，五十六個(gè)民族，縣市不勝其數(shù)，一個(gè)國家統(tǒng)一管理是不可能做到的，由此可以看出行政管理課程與實(shí)際聯(lián)系的意義所在。除了各個(gè)地區(qū)之間存在很大的差異外，對每個(gè)地區(qū)而言也有很大的差異，具有階段性，幾十年前的寶雞地方行政管理與21世紀(jì)的寶雞行政管理就存在很大的差異，這就告訴我們的地方行政管理人員必須做到用發(fā)展的眼光看待問題?？v使擁有“本地人”的優(yōu)勢，也要發(fā)現(xiàn)時(shí)代發(fā)展的迅速。

2.3 教學(xué)方式及手段的變革

信息時(shí)代，科技技術(shù)日新月異，傳統(tǒng)式教學(xué)方法只會(huì)導(dǎo)致教學(xué)效果及效率的低下。緊跟時(shí)代步伐，朝著信息化的目標(biāo)發(fā)展。未來的社會(huì)定將是一個(gè)人工智能社會(huì)，在學(xué)校課程中讓學(xué)生早日習(xí)慣這種方式，并鼓勵(lì)支持學(xué)生的創(chuàng)新服務(wù)想法積極實(shí)施，如根據(jù)教師指導(dǎo)及學(xué)生自身的創(chuàng)新想法和對行政管理學(xué)的理解結(jié)合起來。既能讓學(xué)生融會(huì)貫通知識與實(shí)際，運(yùn)用信息技術(shù)熟練解決出現(xiàn)的各種問題，同時(shí)也能做到更好地服務(wù)社會(huì)信息化的發(fā)展，在實(shí)際鍛煉的過程中培養(yǎng)其動(dòng)手能力。并非說我們的傳統(tǒng)教學(xué)要一霎時(shí)得到很大的改變，這對老師學(xué)生而言都有很大的難度，強(qiáng)調(diào)這是一個(gè)過渡階段，在這過渡階段順利完成傳統(tǒng)教學(xué)方式與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)教學(xué)技術(shù)的交接，一是為了服務(wù)未來的更多學(xué)生，二同時(shí)也是在潛移默化之中告誡我們的師生，緊跟時(shí)代步伐的意義所在。

3 管理體系的完善

3.1 強(qiáng)化課程的目標(biāo)性

任何事物都要有一定的目標(biāo)性，這樣在工作中才能做到按部就班、有條不紊地進(jìn)行。我國的行政管理體系在很大程度上存在或大或小的問題，而最大的問題所在便是沒有很好地明確行政管理的目標(biāo)，由此引發(fā)出來的問題有學(xué)生的行政管理體系知識建構(gòu)不易，內(nèi)容松散，在遇到實(shí)際情況時(shí)無法準(zhǔn)確快速地將所學(xué)的管理學(xué)知識提取出來。目標(biāo)明確，方向正確是我們的行政管理學(xué)必須解決的問題，能否培養(yǎng)出優(yōu)秀的行政管理人員取決于問題的解決與否。目標(biāo)正確才能使最終的歸宿有實(shí)際的意義，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)體系的改革均是圍繞我們的課程目標(biāo)來展開。

3.2 強(qiáng)化課程的科學(xué)性

在我們很多人的眼中，是什么課就教什么內(nèi)容，其實(shí)不然?，F(xiàn)如今的社會(huì)紛繁復(fù)雜，面對的問題疑難雜癥多如牛毛，單單靠簡單的管理學(xué)理論知識是無法解決的。我們一直在強(qiáng)調(diào)綜合性課程的重要性，不可否認(rèn)學(xué)科課程能讓學(xué)生建立一個(gè)完整的知識體系與結(jié)構(gòu)，但綜合課程卻能讓你有豐富的知識儲(chǔ)備，你又怎么保證學(xué)生面對的問題一定是課本上講到的？教師要引導(dǎo)學(xué)生理解到科學(xué)的思想對行政管理學(xué)帶來的重要變革，讓學(xué)生學(xué)會(huì)用科學(xué)的方法思考行政管理學(xué)方面的問題。

3.3 強(qiáng)化課程的層次性

要使我們的行政管理學(xué)真正地做到切合實(shí)際，與實(shí)際情況中不同層次的行政管理結(jié)合得更加吻合，這就需要我們的高校配置與之相契合的教學(xué)體系，本科層次有本科層次的要求，碩士、博士均有同樣的道理。我們希望學(xué)生能最大程度地了解行政管理的所有知識，出發(fā)點(diǎn)是好的，但往往容易出現(xiàn)與初心相違背的情況，這是為何？并不是因?yàn)槲覀兊慕處煵粔虮M心盡力，而是過于“盡心盡力”從而忽視了學(xué)生的學(xué)習(xí)掌握的基本規(guī)律。與我們的六三三學(xué)制相似，不同階段的學(xué)生有這個(gè)階段他所要掌握的知識點(diǎn)。分層次教學(xué)有一個(gè)最最明顯的優(yōu)勢在于能讓學(xué)生在牢固掌握他這個(gè)階段應(yīng)該掌握的知識內(nèi)容后發(fā)現(xiàn)自我的一個(gè)潛能，深入挖掘，最終達(dá)成一個(gè)自我的升華。而這才是高校課程模式的最終目的，即構(gòu)建自我的知識結(jié)構(gòu)。

4 結(jié)語

因?yàn)闀r(shí)代的關(guān)系，因?yàn)閷W(xué)生的原因，因?yàn)檎n程體系其自身的問題所在，面對這些時(shí)一定要做到與時(shí)俱進(jìn)。無論是教育者還是受教育者都應(yīng)該及時(shí)的反思自己所教或所學(xué)課程是否做到了緊跟時(shí)代步伐，這不應(yīng)該是他人的責(zé)任所在。從教書匠更多的時(shí)候應(yīng)該成為教學(xué)的研究者及反思者，教材若是不符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，就應(yīng)該去研究如何做到保持根本目標(biāo)不變的情況下采取合適的教學(xué)內(nèi)容？改革并非一勞永逸，只是階段性問題的涌現(xiàn)，用發(fā)展的眼光來看待一切問題。