胡月玫

摘要：我國法治建設(shè)在不斷加強(qiáng)，在這一社會(huì)背景下，人們獲得法律知識(shí)的渠道不斷增多，并且法律意識(shí)在不斷增強(qiáng)，人們給予司法案件更高的關(guān)注度。很多的司法案件在不同的方面觸動(dòng)人們的神經(jīng)。民眾的觀點(diǎn)和態(tài)度對(duì)司法案件的實(shí)踐帶來影響。通常將來自民眾的影響因素稱為民意。有多種因素導(dǎo)致民意與司法實(shí)踐產(chǎn)生聯(lián)系，第一個(gè)原因是國家對(duì)于民生的關(guān)注度越來越高，要求司法能夠滿足民生的根本需求，另外我國公民的法律意識(shí)在不斷提高，因此更加關(guān)注司法案件?？偠灾?，近年來民意與司法案件聯(lián)系越來越緊密。對(duì)民意進(jìn)行概述，分析民意對(duì)司法的積極和消極的作用，闡述了民意與司法關(guān)系的協(xié)調(diào)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：民意 司法 關(guān)系 理性

中圖分類號(hào)：D926? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009—5349（2019）21—0082—02

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國具有爭(zhēng)議性的司法案件的數(shù)量在不斷增加。有爭(zhēng)議性的司法案件本就具有復(fù)雜的特點(diǎn)，這類案件不但受到廣大民眾的關(guān)注，媒體的曝光率也大幅增加。人們非常關(guān)注這類案件的裁判過程和裁判結(jié)果，并且民眾對(duì)于這類案件常常存在一些疑慮，或者質(zhì)疑最終的審批結(jié)果。由此可見，在法治建設(shè)的過程中，民意與司法實(shí)踐聯(lián)系越來越緊密，怎樣在維持社會(huì)公平正義的同時(shí)不破壞司法的獨(dú)立性，并且能夠悉數(shù)采納民眾的合理化建議，是國家和社會(huì)都應(yīng)該思考的問題。法治體現(xiàn)出充分的理性化，雖然在審判案件的過程中難免會(huì)有影響審判結(jié)果的民意出現(xiàn)，但如果平民化思維在司法實(shí)踐過程中過分增加，法官就會(huì)被當(dāng)成民意的代表，不但法院的獨(dú)立性無法體現(xiàn)，案件的當(dāng)事人也會(huì)收到不公平的審判結(jié)果，因此，協(xié)調(diào)民意與司法的關(guān)系十分重要。

一、民意的概述

1.民意的內(nèi)涵

民意有著不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，直接民意和間接民意是通過表達(dá)方式的不同進(jìn)行劃分的，我們將通過上訪和請(qǐng)?jiān)笗蛘咛顚憜柧碚{(diào)查的方式所表達(dá)出來的民眾內(nèi)心想法稱為直接民意，將通過上報(bào)紙或者網(wǎng)絡(luò)媒介方式所表達(dá)出來的民眾內(nèi)心想法稱為間接民意。[1]直接民意比間接民意的真實(shí)性和可信性更高。司法案件中常常出現(xiàn)的聯(lián)名求情的狀況就屬于直接民意。隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，人們的生活壓力在不斷增加，互聯(lián)網(wǎng)成為人們主要發(fā)表言論的場(chǎng)所，但這并不意味著傳統(tǒng)的表達(dá)民意的方式已經(jīng)過時(shí)了，而是信息時(shí)代的到來使人們表達(dá)信息的方式發(fā)生了改變。有越來越多的人選擇使用互聯(lián)網(wǎng)這一渠道表達(dá)自己觀點(diǎn)，導(dǎo)致現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)民意對(duì)司法的圍攻現(xiàn)象日益增多。[2]

2.民意的形成與表達(dá)

社會(huì)的不斷發(fā)展，以及在發(fā)展過程中事物的不斷變化，是民意形成的最主要原因，并且人們?cè)谏鐣?huì)生活和交往過程中逐漸擁有相同或者是相似的觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)可以稱為主流觀點(diǎn)。民意的形成過程體現(xiàn)出復(fù)雜性。民意是在社會(huì)不斷發(fā)展變化過程中形成的，與社會(huì)的整個(gè)系統(tǒng)體現(xiàn)出互動(dòng)性。民意的形成還與社會(huì)文化和歷史的傳承有著緊密的聯(lián)系，因此，在出現(xiàn)新的社會(huì)問題的時(shí)候常常會(huì)有新的民意形成。形成民意的整個(gè)過程也可以概括為人們心理變化的過程。人們可以通過印寫的字詞表達(dá)民意[3]，抑或可以通過握緊拳頭和高舉手臂表達(dá)自己此刻的態(tài)度，民眾表達(dá)這些態(tài)度最主要的目的是通過自己的言行對(duì)政府的行動(dòng)和政府的權(quán)利產(chǎn)生一些影響。

3.民意的采納

司法機(jī)關(guān)在司法的過程中發(fā)現(xiàn)民意并且采納。有多種采納民意的方式，包括公開審判、人民調(diào)查還有就地調(diào)查和就地審判等，民意的采納較為寬松。一些案件在審判的過程中并沒有進(jìn)行民意采納，這是一大不足。

二、民意對(duì)司法的積極作用

1.有助于彌補(bǔ)職業(yè)主義的不足

司法權(quán)的主要作用是解決社會(huì)中存在的一些糾紛，其性質(zhì)與裁決權(quán)類似。在審判司法案件的時(shí)候常常需要結(jié)合實(shí)際情況和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)作出最終的判斷。從民主主義這一角度來說，司法的最終服務(wù)對(duì)象是廣大民眾，因此法治建設(shè)過程中不能離開民眾。[4]司法具有職業(yè)化這一特點(diǎn)，結(jié)合語文知識(shí)可以將職業(yè)化概括為與社會(huì)化和平民化相背離的，一味追求職業(yè)化的司法實(shí)踐，就難以實(shí)現(xiàn)司法民主化，通過在司法實(shí)踐的過程中采納民意，有助彌補(bǔ)職業(yè)主義的不足，使審判結(jié)果更加合理，更加具有公信力。

2.有助于行使司法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督

監(jiān)督司法權(quán)的行使可以從兩個(gè)方面進(jìn)行概括，包括這一職權(quán)本身的使用，還包括權(quán)利對(duì)司法權(quán)帶來的一些影響。通常情況下，社會(huì)的輿論是民眾內(nèi)心最真實(shí)的聲音，能夠反映社會(huì)中的正義觀念，社會(huì)中的公平正義可以說是一筆寶貴的財(cái)富，對(duì)于維持社會(huì)的穩(wěn)定具有積極的意義。通過聯(lián)系司法與社會(huì)中的公平正義，能夠幫助民眾更廣泛地參與到司法當(dāng)中來，審判的過程中也能夠有正義的概念，審判的過程也能夠凸顯出民主精神，這能夠有效的避免司法權(quán)的專橫。

3.能夠增強(qiáng)裁判結(jié)果的可接受性

司法的可接受性是針對(duì)多個(gè)方面而言的，主要是司法實(shí)踐過程中的當(dāng)事人是否能夠正確的認(rèn)識(shí)司法，并且能夠在這一基礎(chǔ)上接受相關(guān)的結(jié)果，對(duì)于過程也能夠接受?？山邮苄赃@一問題是法學(xué)界近年來最為關(guān)注的問題，司法的可接受性對(duì)于司法的權(quán)威性以及獨(dú)立性都有非常大的影響，對(duì)于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的法治社會(huì)有著非常重要的意義。[5]體民情知民意是人民法院在審理案件過程中應(yīng)該做到的，通過了解民意，調(diào)整相關(guān)的司法政策，滿足民眾對(duì)于司法的實(shí)際需求。一直以來我國人民法院都在強(qiáng)調(diào)審判的結(jié)果不但要體現(xiàn)出法律效果，還要重視社會(huì)效果的重要性，也就是要意識(shí)到采納民意的重要性，以此來增強(qiáng)裁判結(jié)果的可接受性。

三、民意對(duì)司法的消極作用

1.對(duì)司法的權(quán)威帶來影響

司法權(quán)威的樹立是經(jīng)過時(shí)間的檢驗(yàn)的結(jié)果，如果一味地采納民意，案件就需要一遍一遍進(jìn)行重新審判，這不但會(huì)導(dǎo)致司法的權(quán)威受到影響，甚至還會(huì)導(dǎo)致民眾對(duì)司法不夠信任。

2.對(duì)司法的獨(dú)立以及公正帶來影響

維持社會(huì)的公平正義是司法權(quán)威的主要作用，不但要在流程上體現(xiàn)公正，在結(jié)果上更要體現(xiàn)公正，法律以及民意是判斷公正標(biāo)準(zhǔn)的主要方式，過多的民意采納會(huì)對(duì)司法的獨(dú)立以及公正帶來影響。

3.導(dǎo)致司法泛行政化

現(xiàn)階段民意的互動(dòng)并沒有完善的機(jī)制，再加上訴諸權(quán)力渠道不夠便捷。民意表達(dá)所希望的對(duì)象是相關(guān)的司法人員，在法治建設(shè)發(fā)展的過程中，黨政領(lǐng)導(dǎo)方面的壓力在不斷的增加，導(dǎo)致司法泛行政化不斷加劇。

四、民意與司法關(guān)系的協(xié)調(diào)

在采納民意的過程中，應(yīng)該制定一定的規(guī)則，并且對(duì)采納的場(chǎng)所進(jìn)行劃分。采集民意并不只是為了完善相關(guān)法律，最重要的是充分滿足民眾的需求，讓執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者相關(guān)的執(zhí)法人員能夠避免在執(zhí)法環(huán)節(jié)出現(xiàn)不必要的糾纏。還要建立相關(guān)的陪審制度，也就是在審判的過程中吸收普通公民參與其中，確保民意真正傳達(dá)到法院當(dāng)中來。

五、結(jié)語

綜上所述，民意存在著很多的不確定性，有積極的民意，同時(shí)也有消極的民意，在法治建設(shè)的過程中應(yīng)該在確保司法獨(dú)立性和公正性的基礎(chǔ)上，融入民意，充分協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫笑俠，熊靜波，蘇子敬.判決與民意——兼比較中美法官如何對(duì)待民意[J].政法論壇，2005，13（2）：12-13.

[3]許志永，王家恒.民意干預(yù)司法獨(dú)立了嗎[J].中國新時(shí)代，45（3）：56-57.

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[5]蘇力，盛文華，呂艷梅.法條主義、民意與難辦案件[J].中外法學(xué)，2015（6）：45-46.

責(zé)任編輯：劉健