馬仕途

摘要：大數(shù)據(jù)雖然給人們的生活提供了諸多便利，但是也帶來了個(gè)人信息安全問題。同時(shí)，隨著大數(shù)據(jù)的普及，這種情況變得越發(fā)嚴(yán)重。大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)主要面臨的問題包括個(gè)人信息的內(nèi)涵和保護(hù)范圍不夠明確;傳統(tǒng)的個(gè)人信息保護(hù)模式失效;專門立法缺位，法律體系有待完善;個(gè)人信息民法保護(hù)未能與大數(shù)據(jù)時(shí)代接軌。為提高個(gè)人信息安全性，需要從確定理論基礎(chǔ)、構(gòu)建保護(hù)體系、增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)、提高可操作性幾方面來加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)民法保護(hù)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù) 個(gè)人信息 民法保護(hù)

中圖分類號(hào)：D923? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009—5349（2019）21—0078—02

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，讓人們的生活以及工作方式都產(chǎn)生了非常大的變化。人們?cè)谙硎艽髷?shù)據(jù)帶來的方便的同時(shí)，也承受著由此產(chǎn)生的一些新問題。販賣信息和信息泄露等個(gè)人信息安全問題已經(jīng)成為當(dāng)前的主要問題。因此，我們要提升保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)，完善相關(guān)的民法體系，為個(gè)人信息的保護(hù)提供有力支撐。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)面臨的主要問題

1.個(gè)人信息的內(nèi)涵和保護(hù)范圍不夠明確

在對(duì)民事立法進(jìn)行梳理的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，在保護(hù)個(gè)人信息方面，其條款都是比較分散的，在司法與法律條款中零散地分布著，缺少系統(tǒng)性的表達(dá)，沒有關(guān)于保護(hù)個(gè)人信息方面的基本原則。同時(shí)在法律中，也沒有明確清晰地對(duì)懲處措施進(jìn)行規(guī)定。實(shí)際應(yīng)用法律的過程中，會(huì)產(chǎn)生一些問題。盡管在民法總則中已經(jīng)對(duì)保護(hù)個(gè)人信息的法律進(jìn)行了確定，然而沒有明確說明個(gè)人信息的實(shí)際含義和相關(guān)內(nèi)容。[1]在法律條例中，我們無法看到詳細(xì)的個(gè)人信息保護(hù)范疇，同時(shí)時(shí)代也在發(fā)生變化，法律中也沒有將一些新的狀況考慮在內(nèi)。因此，我們要結(jié)合實(shí)際狀況，細(xì)化民法條款，不斷對(duì)其中的內(nèi)容進(jìn)行更新，使其法律效力得到充分發(fā)揮。

2.傳統(tǒng)的個(gè)人信息保護(hù)模式失效

在過去，為了避免個(gè)人信息的泄露，我們通常采用的是自己保管個(gè)人信息的方式。然而當(dāng)前是大數(shù)據(jù)時(shí)代，只是依賴自身保護(hù)個(gè)人信息是不構(gòu)的。因?yàn)槔么髷?shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)個(gè)人信息的采集，倘若一些別有用心的人士獲取了這些信息，就會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，可能會(huì)暴露個(gè)人隱私，情況嚴(yán)重甚至?xí)a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)方面的損失。對(duì)于傳統(tǒng)意義的物品，人們?cè)谑褂弥?，價(jià)值就會(huì)有所降低，抑或失去價(jià)值。然而，大數(shù)據(jù)時(shí)代不同，充分發(fā)掘信息之后，信息就會(huì)成為一種資源，并且能夠循環(huán)利用，倘若信息被一些機(jī)構(gòu)獲得，會(huì)對(duì)信息主體人造成不可估量的損失。因此，不可以只是從隱私的層面出發(fā)，定義及保護(hù)信息，而是需要有對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，防止盜取個(gè)人信息情況的發(fā)生。

3.專門立法缺位，法律體系有待完善

目前，業(yè)界在定義及規(guī)定個(gè)人信息權(quán)范圍上沒有一致性意見，這會(huì)在一定程度上影響個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律，我們還需要深入健全個(gè)人信息保護(hù)體系。當(dāng)前國(guó)內(nèi)正在完善個(gè)人信息保護(hù)方面的相關(guān)法律，已經(jīng)有相關(guān)調(diào)查組做完了前期的調(diào)查工作，對(duì)個(gè)人信息濫用的狀況進(jìn)行了分類，其中包含沒有經(jīng)過主體人同意將個(gè)人信息提供給他人、沒有經(jīng)過主體人同意對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行披露等。[2]同時(shí)對(duì)于怎樣做好個(gè)人信息的保護(hù)工作，進(jìn)行了意見的征集，給個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律的頒布打好基礎(chǔ)。實(shí)際生活中，很多原因都會(huì)造成個(gè)人信息的泄露，并且產(chǎn)生一定后果，保護(hù)個(gè)人信息的方式需要有所創(chuàng)新。基于保護(hù)個(gè)人信息機(jī)制的這種情況，不但需要自身強(qiáng)化對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，創(chuàng)建個(gè)人信息保護(hù)自律機(jī)制，而且需要國(guó)家可以制定相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)，有相應(yīng)的立法作為基礎(chǔ)。

4.個(gè)人信息民法保護(hù)未能與大數(shù)據(jù)時(shí)代接軌

在大數(shù)據(jù)時(shí)代還沒有到來之前，紙質(zhì)信息是傳播的主要方式，這種方式的傳播途徑會(huì)受到一定限制，傳播速度也相對(duì)較慢。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，大數(shù)據(jù)已經(jīng)被應(yīng)用于人們的生活中，盡管彌補(bǔ)了過去的不足，但是也帶了信息泄露的問題。人們?cè)谶\(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的過程中，個(gè)人信息會(huì)在網(wǎng)絡(luò)中留有痕跡，倘若沒有得到得當(dāng)?shù)奶幚?，將?huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，使信息的共享得以實(shí)現(xiàn)，傳播與處理信息的速度都得到了非常明顯的提升。相應(yīng)的，司法觀念卻沒有跟上網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，個(gè)人信息的民法保護(hù)沒有同大數(shù)據(jù)時(shí)代相適應(yīng)。大數(shù)據(jù)時(shí)代同過去的環(huán)境存在一定不同，個(gè)人信息也是十分復(fù)雜的，許多規(guī)定都沒有將大數(shù)據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)考慮在內(nèi)。

二、加強(qiáng)個(gè)人數(shù)據(jù)民法保護(hù)的措施

1.確定理論基礎(chǔ)

民事法律的根本是對(duì)公民的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，使其不受到傷害，同時(shí)可以合理救濟(jì)受到傷害的公民。換句話說，倘若民法無法保護(hù)受害公民的財(cái)產(chǎn)和人格方面的權(quán)益，民法也就失去了自身存在的價(jià)值。因此，為了能夠使公民的個(gè)人信息得到真正的保護(hù)，就需要對(duì)民法保護(hù)中的理論基礎(chǔ)進(jìn)行確立，也就是使其具有特殊的權(quán)利，讓個(gè)人信息成為主體。與此同時(shí)，國(guó)家和政府要認(rèn)可這項(xiàng)特定權(quán)利，然后對(duì)民法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，健全其中有關(guān)個(gè)人信息安全的法律內(nèi)容。信息數(shù)字化時(shí)代，由于網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，為我們創(chuàng)造了一個(gè)虛擬化的世界。在這樣的情況下，個(gè)人信息安全成為人民大眾主要關(guān)心的問題，由于個(gè)人信息自身特點(diǎn)的緣故，我們不能通過相關(guān)法律實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)。因此，倘若民法中不能單獨(dú)列出保護(hù)個(gè)人信息的法律，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的今天，將會(huì)更加難以實(shí)現(xiàn)對(duì)其的保護(hù)。[3]在這樣的情況下，個(gè)人信息安全應(yīng)該盡快得到立法機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，同時(shí)將其加入到民法中。這樣做主要是因?yàn)椋挥写_立了個(gè)人信息安全的相關(guān)法律，才可以讓民法對(duì)個(gè)人信息安全的保護(hù)有一定理論支撐。這樣在大數(shù)據(jù)時(shí)代中，利用民法才能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息安全的保護(hù)，對(duì)公民的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，使其不受到侵害，從而使民法的價(jià)值得到真正發(fā)揮。

2.構(gòu)建保護(hù)體系

對(duì)于個(gè)人信息而言，它具有兩種屬性，分別是財(cái)產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)是人類文明發(fā)展中所產(chǎn)生的，和社會(huì)之間是相互關(guān)聯(lián)、不可分割的，同時(shí)還對(duì)人類文明的進(jìn)步起到了一定的推動(dòng)作用。人格權(quán)不僅僅只是個(gè)詞語，它具有豐富的內(nèi)涵，我們需要不斷修正與豐富其包含的范疇。當(dāng)前，民法中有相關(guān)內(nèi)容對(duì)個(gè)人信息中的人格權(quán)實(shí)行了保護(hù)，在這樣的情況下，民法更需要提高對(duì)個(gè)人信息中財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度，同時(shí)盡量讓其成為發(fā)展的主要方向，使公民對(duì)個(gè)人信息安全保護(hù)的實(shí)際需要得到滿足。具體來講，也就是從根本上保護(hù)個(gè)人信息中的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)，從法律的角度對(duì)公民的個(gè)人信息安全進(jìn)行保護(hù)，使公民的權(quán)益免受侵害。因此，我們要?jiǎng)?chuàng)建健全的個(gè)人信息保護(hù)體系：首先，就人格權(quán)保護(hù)而言，我們應(yīng)該利用法律的方式界定個(gè)人信息中所包含的內(nèi)容，如支配權(quán)、所有權(quán)等，同時(shí)也要將更加具體的權(quán)益結(jié)合其中，如姓名權(quán)、肖像權(quán)等，對(duì)法律責(zé)任和權(quán)利范圍作出清晰明了的規(guī)定。其次，在財(cái)產(chǎn)權(quán)方面，我們應(yīng)該利用法律的方式詳細(xì)量化主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)，然后根據(jù)其結(jié)果對(duì)實(shí)行侵犯人員需要補(bǔ)償?shù)姆秶M(jìn)行明確，這樣可以實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息安全的全方位保護(hù)。

3.增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)

保護(hù)主要是針對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的主體來說的，只有加強(qiáng)保護(hù)個(gè)人信息的認(rèn)識(shí)，才可以形成良好的習(xí)慣，防止個(gè)人信息泄露的情況產(chǎn)生，從而在本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)的保護(hù)。從泄露、竊取個(gè)人信息的有關(guān)案件中我們能夠發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生這種情況的重點(diǎn)原因就是：個(gè)人信息的主體缺少保護(hù)信息的認(rèn)識(shí)，沒有重視個(gè)人信息的來源，這樣一些別有用心的人就會(huì)趁機(jī)而入，侵害其合法權(quán)益。換句話說，如果我們不保護(hù)個(gè)人信息的來源，就會(huì)有個(gè)人信息遭受嚴(yán)重泄露的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在對(duì)個(gè)人信息的民法保護(hù)體制進(jìn)行創(chuàng)建及完善的過程中，一定要加強(qiáng)保護(hù)個(gè)人信息的來源，從提出、收集和處理信息，到運(yùn)用信息等的過程，都需要利用法律的方式設(shè)計(jì)詳細(xì)、合理的管理流程。對(duì)于那些不遵守有關(guān)流程、違反規(guī)定的人員，需要追究其法律責(zé)任。不但要實(shí)施刑事或是行政管理方面的處罰，還要結(jié)合案例的真實(shí)狀況，量化個(gè)人信息主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)，讓其對(duì)受害人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償或是其他方式的補(bǔ)償。在這種形式下，不但可以提升個(gè)人信息主體對(duì)保護(hù)信息來源的認(rèn)識(shí)，還可以處罰違法法律的相關(guān)責(zé)任人，全方位地實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息安全的保護(hù)，使民法的重要意義得到更加深入的體現(xiàn)。

4.提高可操作性

在保護(hù)個(gè)人信息的法律方面，其認(rèn)定及裁定標(biāo)準(zhǔn)需要具有一定的統(tǒng)一性和強(qiáng)制性，只有這樣才可以提升有關(guān)法律規(guī)程的操作性。詳細(xì)來講，在創(chuàng)建法律保護(hù)模式的前提下，可以分散法律條例的運(yùn)用，提升行業(yè)的自律性，從而使民法保護(hù)的針對(duì)性得到加強(qiáng)。[4]所以，為了可以從本質(zhì)上使個(gè)人信息民法保護(hù)的可操作性有所加強(qiáng)，我們能夠運(yùn)用總體保護(hù)的法律方式，使統(tǒng)一立法和分散法律可以互相配合，具體有如下兩點(diǎn)原因：首先，目前法律的傳承性很高，因此，能夠很好地認(rèn)可及適應(yīng)統(tǒng)一法律。其次，伴隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)分工逐漸細(xì)化，相應(yīng)的行業(yè)自律組織也成立了起來，并起到了非常重要的作用，使每個(gè)行業(yè)的自律及保護(hù)意識(shí)有所加強(qiáng)。當(dāng)然，我們一定要對(duì)傳統(tǒng)意識(shí)有清晰的認(rèn)識(shí)，其中存在一些不足之處，比如，較差的個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)識(shí)、較差的自身或是行業(yè)的約束力等，這些都對(duì)法律的可行性造成了一定阻礙。因此，利用總體保護(hù)這種模式保護(hù)個(gè)人信息安全，不但可以使法律法規(guī)得到更加深入的完善，還可以使民法保護(hù)的內(nèi)容和程序的可操作性得到加強(qiáng)，能夠使其自身價(jià)值得到真正的發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息安全的保護(hù)。

三、結(jié)語

總而言之，大數(shù)據(jù)時(shí)代下，個(gè)人信息擁有其自身的特點(diǎn)，為了使個(gè)人信息的安全得到有效保護(hù)，需要健全相關(guān)的民法體系。通過這樣的方式，能夠?yàn)閭€(gè)人信息數(shù)據(jù)的保護(hù)提供一定的理論基礎(chǔ)，創(chuàng)建更加合理的體制，使個(gè)人信息的保護(hù)認(rèn)識(shí)有所加強(qiáng)，同時(shí)提升民法的可操作性，能夠使目前個(gè)人信息安全問題得到有效解決，從而給人們帶來一定的安全感。

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責(zé)任編輯：趙慧敏