劉夢(mèng)霞 王海明

摘要：截至2018年3月4日，我國民辦普通高校已達(dá)到467所之多，而民辦高校的黨建工作也成了不可忽視的問題。當(dāng)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的盛行，使大數(shù)據(jù)集成成為了黨建工作的一大助力。民辦高校作為新興的高校群體，建立時(shí)間較短，部分民辦高校還未形成完善的校內(nèi)黨組織團(tuán)體，缺少完善的工作和績(jī)效考核制度，其黨建經(jīng)驗(yàn)、開展黨建工作所需的人力物力都比之公辦高校要少。通過大數(shù)據(jù)的整合分析，可以更好更快地積累黨建工作經(jīng)驗(yàn)，使民辦高校形成不輸于公辦高校的黨組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)體系。

關(guān)鍵詞：民辦高校 黨建 大數(shù)據(jù)

中圖分類號(hào)：D267? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1009—5349（2019）21—0045—02

近年來，國內(nèi)民辦高校數(shù)量的增多，滿足了我國高等教育多樣化、多層次化的需要，但與此同時(shí)，黨建工作也成了民辦高校不可忽視的一項(xiàng)重要任務(wù)。2007年1月16日經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過的《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》第九條明確指出：民辦高校必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全黨團(tuán)組織。民辦高校黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政治核心作用，民辦高校團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育學(xué)生的重要作用。

一、民辦高校的“新”

民辦高校顧名思義，其建立者是“民”，也就是由政府發(fā)動(dòng)企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量組織建立。民辦高校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有別于公辦高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。可以說，民辦高校和公辦高校體制和機(jī)制上存在著較大的差異。

民辦高校大多為依附于著名老校的獨(dú)立學(xué)院，在前輩的基礎(chǔ)上發(fā)展，擁有更多機(jī)遇，但作為新生力量，在黨團(tuán)組織建設(shè)和日常黨務(wù)工作上卻不似前人經(jīng)驗(yàn)豐富而老道。

二、民辦高校比之公辦高校黨建工作的差異

1.體制與機(jī)制造就的差異

公辦高校是由中央政府或地方政府出資建立，并管理維持。而民辦高校作為義務(wù)教育的補(bǔ)充，由社會(huì)力量舉辦。

在我國，高等教育的主體部分為地方所屬高等學(xué)校，地方所屬高等學(xué)校也是公辦高校的重要組成部分，被稱為省屬高?；虻胤皆盒＃鼈兺ǔｋ`屬于當(dāng)?shù)厥∪嗣裾蛑陛犑?，由省或市政府?cái)政供養(yǎng)，如四川大學(xué)、山東大學(xué)、上海大學(xué)、廣州大學(xué)等。還有一部分公辦高校為中央部屬，即中華人民共和國中央部門直屬高等學(xué)校，根據(jù)學(xué)科特色的不同，被中央各部委直屬管理。而民辦高校一般由社會(huì)團(tuán)體或企業(yè)出資建立，有相當(dāng)多民辦高校都是依附于公辦大學(xué)的獨(dú)立學(xué)院，例如東北師范大學(xué)人文學(xué)院、四川大學(xué)錦江學(xué)院、首都師范大學(xué)科德學(xué)院等。

公辦高校無論中央部屬還是地方所屬，都是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，而民辦高校是董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這就決定了民辦高校自身在黨建工作方面要付出更多的努力。

2.建校歷史帶來的黨建經(jīng)驗(yàn)不同

公辦高校建成時(shí)間早，大多已形成了完整的高校黨組織，并且積累了大量的黨建工作經(jīng)驗(yàn)。

民辦高校作為后起之秀，論黨建工作經(jīng)驗(yàn)無法與公辦高校比肩。中共中央辦公廳于 2016年12月29日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見（試行）》中提及：民辦學(xué)校黨建工作仍然面臨一些新情況新問題新挑戰(zhàn)，黨組織覆蓋率比較低，隸屬關(guān)系不順暢，黨組織書記隊(duì)伍還不強(qiáng)，黨員教育管理比較松散，黨組織保證監(jiān)督作用發(fā)揮不到位，思想政治工作薄弱，等等。

民辦高校黨團(tuán)組織建立晚，導(dǎo)致其內(nèi)部機(jī)制不夠完善，思政教育也沒有完全到位，黨建工作因此面臨諸多挑戰(zhàn)。

3.受學(xué)校底蘊(yùn)影響的硬件設(shè)施

公立高校大多建成已久，譬如北京大學(xué)，自清朝時(shí)便有了前身“京師大學(xué)堂”，底蘊(yùn)深厚，公辦大學(xué)經(jīng)過多年的積累，擁有足夠的人力物力開展黨建工作。提到公辦高校的黨建工作與黨史學(xué)習(xí)，就不得不提到馬克思主義學(xué)院。馬克思主義學(xué)院一般設(shè)立在中央部屬高校和省屬高校內(nèi)，主要研究和教授馬克思主義原理、中共黨史、中國特色社會(huì)主義理論等內(nèi)容，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)等幾所建校歷史悠久的著名高校的馬克思主義學(xué)院最負(fù)盛名。其中，北京大學(xué)的馬克思主義學(xué)院1992年便成立了，以李大釗為首的北京大學(xué)師生更是自20世紀(jì)初便開始研究和傳播馬克思主義，北京大學(xué)作為馬克思主義研究的發(fā)源地，在黨史研究方面可以說是高校中的佼佼者。

而中華人民共和國出現(xiàn)最早的民辦大學(xué)，是由吳慶星先生在1988年開辦的仰恩大學(xué)，比1898年建校的北京大學(xué)整整晚了90年。相比之下，許多民辦高校在1992年時(shí)甚至還未建校，黨史研究和黨建工作開展更是無法追上公辦高校。并且，民辦高校比公辦高校缺少地方政府和中央部委的資金扶持，開展黨建工作的硬件資源也差一些。

三、大數(shù)據(jù)給民辦高校帶來的黨建機(jī)遇

1.大量整合，快速采集

大數(shù)據(jù)的四個(gè)大特征中，最明顯的一個(gè)就是“大”，其信息采集量多，有利于整合所有可用資源。聯(lián)合國發(fā)布的《2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中就指出，從商業(yè)角度來看，通過數(shù)字化實(shí)現(xiàn)所有部門和市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型可以促進(jìn)以更低的成本生產(chǎn)更高質(zhì)量的商品和服務(wù)。同理，這對(duì)因建校時(shí)間晚而底蘊(yùn)不足，且缺少國家政策資金扶持的民辦高校來說，大數(shù)據(jù)的使用是一種成本更低、質(zhì)量更高、使用更快捷的黨務(wù)服務(wù)渠道。構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以對(duì)民辦高校黨務(wù)工作的開展進(jìn)行有效管理，提高其黨務(wù)工作質(zhì)量。

2.數(shù)據(jù)多樣，真實(shí)有效

大數(shù)據(jù)的另一特點(diǎn)在于：盡管一般大數(shù)據(jù)平臺(tái)所收集的數(shù)據(jù)涉及面都很廣，但數(shù)據(jù)全部是經(jīng)由系統(tǒng)整理分析，減少了以往通過人力整理和計(jì)算所帶來的數(shù)據(jù)誤差。相較于人工記錄，大數(shù)據(jù)的記錄更加真實(shí)有效，許多大型企業(yè)在對(duì)外進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和整理時(shí)，也常用到大數(shù)據(jù)。早在2014年，阿里巴巴上市之初，為了增加競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜的商業(yè)需求，就自主研發(fā)了Aliware系列云產(chǎn)品作為互聯(lián)網(wǎng)中間件以整合企業(yè)的數(shù)據(jù)能力，結(jié)合之前構(gòu)建的數(shù)據(jù)庫OceanBase，打造出了一個(gè)強(qiáng)大的大數(shù)據(jù)后臺(tái)。正是大數(shù)據(jù)的支持，讓新上市的阿里巴巴在短短四年里飛快地成長(zhǎng)了起來，在2018年排在了中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強(qiáng)的首位。

對(duì)于一個(gè)需要長(zhǎng)期發(fā)展革新的組織內(nèi)部來說，大數(shù)據(jù)同樣適用。民辦高校作為新生的教育力量，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，但它缺少以往黨建工作數(shù)據(jù)的積累和開展黨建工作的硬件資源。如果能夠以大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合可用資源，帶來大量真實(shí)數(shù)值的累積，對(duì)于民辦高校的黨務(wù)工作來說，能夠積累更多數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)，也可以對(duì)民辦高校黨團(tuán)組織內(nèi)部的硬件設(shè)施和人力資源進(jìn)行整理利用。在此基礎(chǔ)上開展黨務(wù)工作和思政教育，民辦高校的黨建工作必然突飛猛進(jìn)。

3.創(chuàng)新形式，與時(shí)俱進(jìn)

民辦高校的黨團(tuán)組織建設(shè)是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的工作，其形式也需要不斷革新。

近兩年，許多政府單位和高校的黨員們都在使用一個(gè)名為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”的學(xué)習(xí)平臺(tái)?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國”是由中宣部主管的大型網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，主要用于開展黨史思政教育，用戶可在平臺(tái)上刷到許多黨政方面的視頻和文章，目前該平臺(tái)已推出了PC端和手機(jī)客戶端供用戶使用。這種新穎的學(xué)習(xí)形式，創(chuàng)新了黨政學(xué)習(xí)形式，精進(jìn)了黨員考核方式，讓我們看到了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。

民辦高校的黨團(tuán)組織內(nèi)部在開展思政教育時(shí)，同樣需要?jiǎng)?chuàng)新形式。以往的務(wù)工作和黨政學(xué)習(xí)基本都是在線下完成，大家需要面對(duì)面溝通交流。這樣的方式往往需要經(jīng)過層層審批和交接，繁雜的流程盡管嚴(yán)格，能盡力避免疏漏，卻也拖慢了工作進(jìn)度。民辦高校的黨建工作本身起步較晚，又因?yàn)閭鹘y(tǒng)的線下黨建工作方式不得不放慢腳步，這樣緩慢的工作進(jìn)度對(duì)于民辦高校黨團(tuán)組織而言十分不利。而現(xiàn)在，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)，黨建工作可以通過網(wǎng)絡(luò)更快地走流程，減少了線下的復(fù)雜程序，同時(shí)對(duì)黨史理論和思政學(xué)習(xí)的考核，也可以進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，建立完善的考核機(jī)制。

三、結(jié)語

民辦高校是我國高等教育行列中不可缺少的一部分，而思政教育和黨建工作則是民辦高校建設(shè)得到堅(jiān)實(shí)有力保障的前提。作為產(chǎn)生于新時(shí)代的新興教育力量的民辦高校，要做好黨建工作就必須與時(shí)俱進(jìn)，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代機(jī)遇，緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的潮流，構(gòu)建好民辦高校的黨團(tuán)組織，為民辦高校立德樹人提供良好的思想氛圍。

責(zé)任編輯：劉健