李嘉麟　謝詠梅

摘 要：以阿拉善左旗而論，前人研究多集中在清朝、民國年間的政治、軍事等方面，對于阿拉善左旗在1947-1966年中的社會經濟變遷則少有涉及。這對阿拉善地區(qū)社會歷史乃至內蒙古社會歷史而言，無疑是學術上的遺憾，如研究時段的缺失、研究內容的不足。因此，對于這一時期的社會經濟變遷，有必要進行科學的研究，使阿拉善地區(qū)的社會歷史研究日臻完善。

關鍵詞：阿拉善左旗;社會變遷;農業(yè)

中圖分類號：F327? 文獻標識碼：A? 文章編號：1673-2596（2019）11-0051-05

一、阿拉善農業(yè)發(fā)展簡述

阿拉善左旗位于今內蒙古自治區(qū)西部，黃河河套以西，東南隔賀蘭山與寧夏回族自治區(qū)相望，西接額濟納旗，南鄰甘肅省武威市、張掖市，北與蒙古國交界。{1}清康熙三十六年（公元1697年），清政府在阿拉善地區(qū)編佐設旗，建阿拉善和碩特額魯特旗（Ala？譒a-yin qo？譒od ？魻geledqo？譒iyu），（簡稱阿拉善旗），為直屬于理藩院的特別旗，大致包括后來的阿拉善左旗和阿拉善右旗。

清朝以前，阿拉善旗存在零星的農業(yè)活動的痕跡，但阿拉善旗農業(yè)真正的發(fā)展還是在建旗（公元1697年）之后。歷經200余年的發(fā)展，使阿拉善旗從單一的牧區(qū)轉變成牧區(qū)、農區(qū)、半農半牧區(qū)交錯發(fā)展的局面。以下是阿拉善農業(yè)發(fā)展的具體情況。

入清以來，阿拉善農業(yè)最早出現(xiàn)在定遠營（今巴彥浩特）。關于定遠營農業(yè)發(fā)端，有兩種記載：一是隨下嫁給阿拉善王的郡主格格的陪嫁人員，也稱媵戶。媵戶中包括種田的莊頭，名為滿洲人，實多為河間府、保定府、徐水縣、新城縣一帶的農民，為郡主種植蔬菜。二是在乾隆四年（公元1739年），經清政府恩準，磴口地區(qū)四壩烏拉河一帶為阿拉善王爺府菜園地，供其妻娥掌公主食用。{2}據《綏遠通志稿》記載：

“阿拉善王納清公主，公主欲治菜園，即時招用漢農辟地數(shù)十頃。時黃山行北山下，諸分流自北而南，河流狹窄，只能駕小筏行于其中，即黃河亦然不能行船也。有平遙楊氏者，就黃河故道之烏拉河租地開渠，灌田三百余頃。”{3}

兩種記載雖有出入，但反映了阿拉善農業(yè)是源于歷代和阿拉善蒙古進行聯(lián)姻的皇室宗女對農業(yè)的需求。這些移民將內地的農業(yè)技術引進到阿拉善，這是清代阿拉善農業(yè)的開端。

乾隆年間，漸有內地民人私自移居旗東北部磴口境內，沿黃河西岸挖渠引水，從事墾殖。乾隆四十五年（公元1780年）二月，阿拉善札薩克羅卜藏多爾濟首次向清政府奏請招募內地民人前往阿旗開墾耕種。清政府批準了羅王請求，自此，阿拉善的農業(yè)發(fā)展大大加快。嘉慶、道光年間（1796-1850）是阿拉善地區(qū)農業(yè)發(fā)展較快的時期，農田面積不斷擴大。嘉慶二十三年（公元1818年），全旗共有耕地約10萬畝，道光十五年（公元1835年），僅阿拉善旗定遠營，已有開墾的熟地1190頃（約合11850畝）。

義和團興起后，當?shù)厝藷龤⒐熘鹘烫?，《辛丑條約》簽訂后，阿拉善旗承擔5萬兩白銀的賠款，其中1.3萬兩付現(xiàn)銀，其余以阿拉善的三道河一帶11處總面積90余公頃土地租給法國教堂，租期60年，實為強占。教堂招佃耕種，一直到民國三十五年（1946）才正式收歸阿旗。綜上，清朝末年，還因干旱少雨、人力種籽、肥料缺乏因素，阿旗耕地面積銳減。民國25年（1936）全旗耕地面積（不包括磴口等地）為10631畝，其中水澆地6489畝，民國36年（1947）全旗耕地面積發(fā)展為10921畝，但水澆地減為4346畝。

二、阿拉善左旗1947-1966年社會經濟變遷

（一）農業(yè)變遷

據馬成浩{4}調查，民國年間，阿拉善各巴格共有耕地4萬余畝。另據旗政府估計，阿拉善旗荒地面積約有十五萬畝：“據旗府調查估計，定遠營、周家田、腰壩、長流水、紫泥湖等附近約有可耕荒地一萬余畝，磴口、三盛公、渡口堂、補龍腦等一帶約有十萬余畝，四壩一帶約有一萬五千畝，其他各巴格內約有一萬余畝，總計約有可耕荒地十五萬畝?！眥5}

新中國后，阿拉善左旗經過十余年的經濟發(fā)展，至1963年農業(yè)已有較大發(fā)展：“入春夏以來，雨水比往年偏高，廣大群眾集體生產積極性空前高漲，并采取了各種積極措施，使我旗今年總播種面積在嚴重的秋旱情況下仍完成39215畝，為計劃播種面積4萬畝的98.04%。其中糧食播種面積完成34156畝，為計劃31885畝的106.62%。而糧食作物中的小麥，播種面積完成12273畝，為計劃11060畝的110%。經濟作物完成1109畝，為計劃1550畝的72.16%，其中油料作物完成1060畝為計劃1240畝的86.41%。其他作物完成3950畝，為計劃6565畝的60.17%，其中瓜菜完成3501畝，為計劃3600畝的97.23%。{6}此外，據夏田實產和部份秋作物的估產，全旗糧食總量產量予（應為預）計可達到441.25萬斤，完成計劃總產88.25%。雖未完成計劃，但比62年實際總產350萬斤增加26.07%，平均單產129斤較62年正增長26.45%。糧食作物中的小麥，總產量達2392656斤，為計劃總產2063000斤的115.98%，比六二年增加27.72%，單產194斤，較62年增長28.31%。而且比大豐收的61年也增長5.84%。油料作物總產達67960斤，為計劃總產61600斤的110.32%。”

可以看出，阿拉善左旗農業(yè)的生產理念較清代有所提高，土地利用更有規(guī)劃，更全面，咯昂視產量顯著增加。這一轉變提高了農業(yè)的經濟效益，初步解決了阿拉善左旗糧食不足本旗食用的困難。

（二）水利變遷

據《阿拉善旗概況》{7}調查民國年間阿拉善旗水利工程情況如下表所示：

可以看出，新中國成立前，阿拉善地區(qū)的水利設施種類較為單一，只有水渠一種，難以應對本地干旱少雨，土地荒漠化嚴重的局面。

新中國成立后，阿拉善旗水利建設事業(yè)由小到大逐步發(fā)展。50年代起，全旗以改善農牧業(yè)生產為目的，采取了挖引泉水、截伏流和人工打淺井的簡易水利工程措施，并擁有了蓄水量萬立方米以上的塘壩工程，耕地面積逐年增加。1966年前，阿拉善左旗興建水利工程如下所示：

此外，1958-1967年間，在賀蘭山西麓洪積平原與騰格里沙漠交界處的巴潤別立鎮(zhèn)境內，還修建了腰壩灘井灌區(qū)，可以灌溉3000畝土地。1966年阿拉善旗還開始修建黎明上田水庫、大水溝水庫、廟前梁水庫以及巴音毛道引黃灌區(qū)等不同種類的水利工程。

可以看出，由于技術的限制，晚近民國年間，阿拉善左旗的水利設施較為單一，只有依賴天氣情況的水渠，阿拉善左旗又以少雨多沙著稱，故而水渠的作用難以全部發(fā)揮。新中國成立后，不僅建立了水庫，還修建井灌區(qū)、黃灌區(qū)，使得阿拉善左旗初步擺脫了靠天吃飯的窘境，農業(yè)生產條件有所改善。

（三）土地關系變遷

據《蒙古族社會歷史調查》顯示，從1949年到1956年，阿拉善旗的耕地面積和農業(yè)人口變化情況如下：

從上表可知：①1936-1949年，由于農業(yè)技術及生產理念水平較低，導致農業(yè)水平發(fā)展較慢;②1949-1952年阿拉善旗農業(yè)發(fā)展較快，3年之內，總耕地增長2.41倍，人均耕地提升2倍以上;③1954-1956年間，阿拉善旗總耕地面積和從事農業(yè)生產的戶數(shù)穩(wěn)步提升，農業(yè)人口數(shù)也提升了三分之一以上;④從1936年到1956年期間的五個節(jié)點，水澆地占總耕地面積的比率分別是87.50%、88.13%、94.57%、94.23%、89.62%?？梢钥闯鏊疂驳卣紦偢孛娣e的比例是呈拋物線變化的，從1936年起逐年增長至1952年達到第一個峰值，1952-1954年有所回落，至1956年發(fā)展到第二個峰值。可以看出同阿拉善的水澆地面積有一定相關，水澆地面積上漲，則總耕地面積增加，水澆地面積下降，則總耕地面積減少。要想在一定程度上提高阿拉善農業(yè)的增長水平，必須加強對水利工程的利用。

因此，阿拉善左旗接下來興建了很多水利設施，據阿拉善左旗檔案館館藏檔案可知，阿拉善左旗在1963年時灌溉面積已經達到兩萬五千畝之多。“水利建設方面，幾年來也有很大的發(fā)展，灌溉面積達到二萬五千畝，為解放初期的1.8倍。由于水利設備的不斷擴大，對抗旱能力大大增強，從而初步地制約了自然危害程度?！眥8}

而事后的發(fā)展也印證了這一點，阿拉善旗在1959年，耕地面積已經發(fā)展到34751畝，比1949年增長3倍。其中水澆地21138畝，占60.8%，比1949年增長2.7倍，人均耕地0.763畝。

三、結論

（一）1947年前阿拉善旗農業(yè)發(fā)展緩慢原因

內蒙古自治區(qū)成立前，阿拉善旗農業(yè)雖然已經有二百余年的發(fā)展，但是由于種種原因，該地生產力低下，往往廣種薄收。其農業(yè)特點是：第一，粗放式的經營方式是該旗農業(yè)的主要特點。阿拉善的農業(yè)技術雖較清代有一定的進步，但在土地利用及生產理念上還是比較落后，“以牧養(yǎng)農”的想法使得牧業(yè)始終占據該旗經濟的主導地位。內地移民雖然農耕技術較阿拉善左旗原住民先進，可是由于缺少農業(yè)用水、肥料、種子，使得地難以盡其利。尤其是缺乏農業(yè)用水這一點，阿拉善地區(qū)十風九沙，缺水問題是制約阿拉善農業(yè)發(fā)展的一大難題。水利設施不足。當?shù)剞r業(yè)只能靠天吃飯，而該地“雨量稀少，渠道不修”，耕地面積的擴大和水利設施的覆蓋有著直接的關系。

第二，單產量低且作物種類單一?！稗r作物的種類，主要是小麥、黍子、糜子，以及大麥、蕎麥、豆子之類，蔬菜有白菜，蘿卜、黃瓜、韭菜、芹菜、蔥、蒜、豆莢等，西瓜、甜瓜也有種植?！鼻移骄饋懋€產僅有40公斤。如此低的單產量，如遇災年，當?shù)剞r民只能外逃，即使是豐年，阿拉善的糧食也不夠本旗食用。如以王士達在1911年統(tǒng)計為例，發(fā)現(xiàn)阿拉善旗當時戶數(shù)僅有1089戶，約4789人。而阿拉善旗建旗時，計有8個佐領，1200戶，約5500人左右。經過200余年的發(fā)展以及有組織或零星的移民，阿拉善旗人口不降反增，這和該地區(qū)農業(yè)水平較低有一定關系。

（二）1947-1966年阿拉善左旗農業(yè)發(fā)展積極因素

在20世紀60年代以前，阿拉善地區(qū)農牧界限十分明確，且阿拉善地區(qū)所產糧食不夠本旗消化，還需要從外地運入，而經過自治區(qū)成立后十余年的建設，不僅解決了自身的用糧問題，甚至還向國家交納了口糧，如“（1963年）木仁高勒公社向國家交納了夏糧30萬斤的光榮任務;巴鎮(zhèn)公社基本滿足了城鎮(zhèn)人民對蔬菜的需要;各社隊栽種了各類果樹八千株，園林場今年向市場供應各類果品17000斤;牧區(qū)飼料基地和小菜園的發(fā)展，不僅給畜牧業(yè)生產提供了107萬斤糧食飼料和一定數(shù)量的草料外，在一定程度上有力地支援了當時的抗災保畜和供給了牧區(qū)社員群眾瓜菜，改善了牧區(qū)人民的生活。”可以說，這和這十余年的經濟建設是分不開的，在這十余年間，阿拉善農業(yè)水平提高的主要因素有以下幾點：

1.再提高農業(yè)技術方面召開了一系列氣象會議，如1963年11月18日阿拉善左旗人委會召開的今冬明春氣象為牧業(yè)、農業(yè)等生產單位服務工作座談會議。使當?shù)剞r民可以根據天氣情況，提前選擇種植農作物的品種和時機。

關于種植技術方面也有一定提高，如巴彥淖爾盟農業(yè)局總結的利用空閑土地的指示：“一、廣泛深入地宣傳利用空閑土地，種植向日葵、蓖麻的意義。二、按照土地分布的不同狀況，分別規(guī)定種植、管理和收獲的歸屬權限。三、綜合種植時，應當使鄰近作物成熟期大體一致。四、要向對待大田作物那樣加強管理?！边@些指示在一定程度上提高了當?shù)剞r民的種植技術，提高了土地利用率和糧食單產量。

關于病蟲害的防治，也有一定的應對措施。如遇病蟲害等情況，會有相關部門作出指示，如1963年農業(yè)局組織恢復各旗縣病蟲防害組織、提供及時的防治指導等措施就使得金針蟲、無穗病肆虐阿拉善左旗的情況得以緩解，沒有造成較大的損失。

建立農業(yè)技術推廣站，通過阿拉善左旗巴鎮(zhèn)公社哈拉烏農業(yè)生產隊葫蔴的單位面積產量就可見一斑。自從該生產隊建成推廣站以來，葫蔴的平均單產量如下表所示：

葫蔴的單產量從1957年到1959年，提高了2.69倍以上。其中，還包括1960、1961年遭受到了嚴重的自然災害，1962年的旱災更是阿拉善左旗數(shù)十年罕見的旱災。即便如此，到1963年，仍然提高了1.63倍以上。

總體來看，阿拉善旗糧食總產量從1949年的124萬公斤增加到1959年的296.2萬斤，平均單產量也從1949年的80公斤增加到114.5公斤。

2.建立了一定的獎勵制度，激勵生產積極性，如推薦64名代表出席1962年內蒙古農牧業(yè)先代會，其中農業(yè)代表31名，包括集體25名，個人6名。這在一定程度上促進了生產者的積極性，加快了當?shù)剞r業(yè)水平的增長。

3.其他產業(yè)在一定程度支援農業(yè)發(fā)展，如巴盟公署在1963年的一次會議中就工業(yè)交通如何支援農牧業(yè)的會議中所作出的批示，其中關于農業(yè)部分的有：第一，修復農業(yè)生產機具、工具4000件，其中水車222臺，大膠車70輛、步犁80部、汽車40輛次、半機械農具山地犁100部等。第二，積極完成支援農業(yè)物資運輸任務，包括盟內承運和外援部分，保證農業(yè)生產的基本需要。

4.水利設施種類齊全，數(shù)量多，使得一部分荒地轉變?yōu)榭衫玫霓r業(yè)用地，灌溉面積也有一定增長，特別是蓄水池的出現(xiàn)，可以應對各種惡劣的氣候，使得旱災的不良影響在一定程度上被削減。

（三）農牧交錯格局的徹底形成

新中國成立后，經過十余年的經濟建設，阿拉善左旗徹底地從單一的牧區(qū)轉變?yōu)榘朕r半牧區(qū)域，即哈斯巴根稱的“農牧交錯”格局。農業(yè)在阿拉善左旗經濟發(fā)展中的地位進一步提高，對阿拉善人民的生活的改善有一定的推動作用。阿拉善左旗結束了因糧食不足而需從外地運入糧食的歷史，甚至還有余糧，可以支援其他區(qū)域。阿拉善左旗的經濟結構也更為完整，社會經濟發(fā)展更為全面。

注 釋：

{1}參見周清澍《內蒙古歷史地理》，內蒙古大學出版社，1997.阿拉善左旗志地方志編纂委員會《阿拉善左旗志》，內蒙古教育出版社，2000.

{2}鄭世芬整理《解放前阿拉善旗王府在磴口地區(qū)的地租征收》，載于《阿拉善往事：阿拉善盟文史資料選輯甲編（上）》，寧夏人民出版社，2007.

{3}榮詳?shù)茸搿督椷h通志稿》，“采訪錄”，手抄本，內蒙古圖書館藏。

{4}馬成浩《阿拉善旗農業(yè)概況》，載于《邊疆通訊》，1947.

{5}陳國鈞《阿拉善旗經濟狀況》，載于《經濟匯報》1947，第9卷第11期，第61-77頁。

{6}參見阿拉善左旗檔案館《關于1963年農業(yè)生產基本總結及六四年計劃指標意見報告（初稿）》檔案號：2-3-206-2.

{7}《阿拉善旗概況》，載于《西北論壇》，1947年，創(chuàng)刊號，第32-37頁。

{8}參見阿拉善左旗檔案館《關于召開今冬明春氣象為牧業(yè)、農業(yè)等生產單位服務工作座談會議的通知》檔案號：2-3-209-2.

參考文獻：

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〔2〕馬成浩.寧夏阿拉善旗礦業(yè)概況[J].邊政公論.1947，4（07）：48-51.

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〔5〕民勤縣志編輯組.民勤縣志[M].甘肅：蘭州大學出版社，1994.

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〔8〕阿拉善左旗志地方志編纂委員會.阿拉善左旗志[M].呼和浩特：內蒙古教育出版社，2000.

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〔13〕丁鵬.漢族移民的文化適應研究——以內蒙古阿拉善盟巴彥浩特鎮(zhèn)為例.[M].呼和浩特：內蒙古大學出版社，2012.

〔14〕馬鶴天.內外蒙古考察記[R].北京：中國青年出版社，2012.

〔15〕楊鈞期，劉慧，張續(xù)，羅自強.民國阿拉善紀事[M]銀川：陽光出版社，2015.

（責任編輯 賽漢其其格）

Abstract： In terms of Alxa left banner， the previous studies mainly focused on the political and military aspects of the Qing dynasty and the republic of China， but rarely involved in the social and economic changes of Alxa left banner from 1947 to 1966. This is undoubtedly an academic regret for the social history of Alxa region and Inner Mongolia， such as the lack of research period and research content. Therefore， it is necessary to carry out scientific research on the social and economic changes in this period， so as to make the social and historical research in alxa region perfect day by day.

Keywords： Alxa left Banner; Social Changes; Agriculture