鄭學娟

摘要：在全面預算管理工作的基礎(chǔ)上，港口企業(yè)可以發(fā)揮巨大的財務作用，全面推進企業(yè)成本控制工作順利開展。本文主要是從全面預算管理及其在港口企業(yè)成本控制中的重要性分析入手，重點介紹了港口企業(yè)成本控制工作的不足之處，并以此為基礎(chǔ)，提出了一些科學合理的成本控制實施措施，為推進港口企業(yè)總體管理水平提供良好借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：港口企業(yè);全面預算管理;成本控制

港口企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟建設發(fā)展過程中占據(jù)重要地位，其在生產(chǎn)運行過程中普遍使用全面預算管理方式，圍繞著企業(yè)的實際經(jīng)營目標，優(yōu)化配置企業(yè)人力、物力、財力資源，并科學分析、控制和協(xié)調(diào)好預算的具體執(zhí)行情況，為高效、有計劃、有組織的實施各項經(jīng)濟活動提供良好前提條件。目前港口企業(yè)全面預算管理工作實施過程中還存在著一定問題，影響到成本控制的實施效果，需要積極結(jié)合現(xiàn)實情況，采用科學合理的方式和手段加以應對和處理。

一、全面預算管理及其在港口企業(yè)成本控制中的重要性

（一）全面預算管理工作的基本情況

現(xiàn)代企業(yè)都充分關(guān)注到全面預算管理工作，將其作為企業(yè)經(jīng)營管控中的重要工作環(huán)節(jié)。全面預算管理主要是從企業(yè)制定流程的環(huán)節(jié)入手，同時開展多個環(huán)節(jié)的預算操作工作，各個環(huán)節(jié)都需要制定清晰明確的預算目標。企業(yè)結(jié)合自身的經(jīng)營管理需求，適當性的調(diào)整組織預算工作，提升預算管理工作的整體效果。

（二）工作意義

全面預算管理在港口企業(yè)成本控制工作之中，發(fā)揮著積極作用，主要是表現(xiàn)在了：（1）科學合理配置港口企業(yè)的資源管理工作。成本控制工作穿插在港口企業(yè)的日常生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)之中，不可避免的會受到外界因素的影響，發(fā)揮全面預算管理體系的優(yōu)勢，精準把握各項信息，定期核查企業(yè)財務資源、人力資源，合理分配和調(diào)度各項資源，最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢，減少資源浪費情況的發(fā)生。（2）增加企業(yè)經(jīng)濟效益，降低企業(yè)的實際運行成本。全面預算管理工作系統(tǒng)性較強，且具有較高復雜度，包含著多個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，對于管理人員具有較高的工作要求。企業(yè)需要注重合理調(diào)控各個部門關(guān)系，明確各個部門、人員的工作職責和財務狀況，在全體員工的通力合作下，完成發(fā)展任務，持續(xù)增加企業(yè)經(jīng)濟效益。

二、港口企業(yè)成本控制工作的不足之處

（一）理解和認識不夠全面科學

港口企業(yè)長期以來由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，企業(yè)一直重視量的擴張，通過規(guī)模獲得效益，港口企業(yè)經(jīng)營管理人員成本管理觀念落后，對于成本控制的認識注重在重視產(chǎn)量而忽視做好成本管理與成本控制工作，在成本控制工作實際執(zhí)行過程中，僅關(guān)注到財務成本方面的核算工作，成本管理仍停留在財務部門的年度計劃和年終分析報告，在投資決策、成本過程管理、全面核算管理成本方面與先進行業(yè)存在較大差距，這種理解和認識方面的偏差，直接反映在實際工作之中，影響到成本控制手段的實施效果。

（二）成本預算內(nèi)容不夠合理

成本預算作為港口企業(yè)成本控制工作中的重要組成部分，其實施過程中存在著不夠合理的情況，主要是表現(xiàn)在過于細致或者過于簡單方面，前者會降低企業(yè)成本控制工作效率，后者將無法達到考核工作的實施目標。企業(yè)為實現(xiàn)預算管理目標，需要注重科學有效的節(jié)約各項人力、物力、材料，但是很多港口企業(yè)實際工作過程中沒有把握好全面預算管理工作的尺度，影響到了預算管理、成本控制工作的實施效果。

（三）執(zhí)行環(huán)節(jié)流于形式化

全面預算管理工作實施中，一些港口企業(yè)為節(jié)約人力成本，多是使用著標準化的預算管理軟件，或者通過統(tǒng)一形式的財務匯總報表，將下一年度的各項資金預算情況進行分析和研究，制定出相應的現(xiàn)金流量表、損益表以及資產(chǎn)負債表等，認為憑此可以實現(xiàn)全面預算管理的目標。但是企業(yè)沒有良好結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營活動的實施現(xiàn)狀，全面預算管理模式不具備較強的貼合性，無法全面有效開展成本控制工作。

三、港口企業(yè)全面預算管理下的成本控制開展措施

港口企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理環(huán)節(jié)涉及到較多方面的內(nèi)容，切實有效開展全面預算管理工作，推進成本控制環(huán)節(jié)順利實施，將能夠促進港口企業(yè)保持著健康穩(wěn)定的運行態(tài)勢。實施全面預算管理工作的過程中，需要精準性把握企業(yè)運行的全程性和全員性情況，充分掌握各項管理特征，順利完成成本控制工作目標。

（一）轉(zhuǎn)變和更新成本控制理念

在港口企業(yè)全面預算管理角度之下，實施成本控制工作，最為突出的一個問題在于對其理解方面存在著片面化問題。對此，港口企業(yè)需要樹立起全員的成本控制意識，推進各個部門和工作人員都保持著較高的責任意識，提升他們的成本控制能力。港口企業(yè)領(lǐng)導層需要帶領(lǐng)全員上下開展學習活動，從多個角度認識成本控制，意識到其在企業(yè)總體運行中的重要性。同時企業(yè)需要加強宣傳工作，通過張貼標語、網(wǎng)站說明等方式，促進全員都以高度成本控制意識指導各個工作環(huán)節(jié)[1]。

（二）有機結(jié)合全面預算管理和成本控制工作

港口企業(yè)實施成本控制工作，主要是為了提升各項資源的利用效率，持續(xù)增加企業(yè)經(jīng)濟效益。港口企業(yè)開展成本控制的環(huán)節(jié)中，需要有效減少無用功方面的開銷，從而良好擴大企業(yè)的利潤空間，提升企業(yè)經(jīng)濟實力[2]。全面預算管理和成本控制工作在目標方面存在著較大的一致性，充分結(jié)合兩者的工作內(nèi)容和實施方式，實施內(nèi)部成本控制管理工作的同時，充分關(guān)注到港口企業(yè)的遠期發(fā)展效果，為實現(xiàn)成本控制目標，更需要結(jié)合全面預算管理的各項標準和要求，促進成本控制工作的科學開展[3]。

（三）構(gòu)建港口企業(yè)預算組織體系

港口企業(yè)在全面預算管理角度下，實施成本控制工作，需要建立專門的預算管理組織體系，支撐各項管理環(huán)節(jié)的順利有效開展。一是要建設全面預算管理領(lǐng)導小組。將港口企業(yè)法人作為代表，成立專門的管理小組，全面負責港口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全面預算管理工作。小組成員主要是港口企業(yè)的各個領(lǐng)導和職能部門[4]。二是推進企業(yè)全面預算管理環(huán)節(jié)穩(wěn)步實施，實現(xiàn)成本控制的目標，需要發(fā)揮領(lǐng)導小組的組織作用。將全面預算管理小組作為港口企業(yè)運行的最高權(quán)力機構(gòu)，在港口企業(yè)的預算編制工作，分析和調(diào)整、執(zhí)行工作任務的過程中，該領(lǐng)導小組都發(fā)揮著積極作用，全面推進了企業(yè)成本考核和獎懲制度的有效實施。推進全面預算管理體系的良好建設，強化其協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)全面預算管理的總體目標，提升成本控制的總體效果[5]。

（四）制定出科學明確的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

港口企業(yè)開展成本控制工作，需要注重建立專門的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，全面掌控企業(yè)生產(chǎn)運行過程中的各項內(nèi)容，從而不斷提升企業(yè)經(jīng)營績效[6]。港口企業(yè)生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)進行中，需要注重結(jié)合全面預算管理目標，制定出科學可行戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，合理定位企業(yè)的實際發(fā)展目標。企業(yè)在制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的過程中，需要細致充分的開展市場調(diào)研工作，分析企業(yè)的資源，從而明確短期和長期發(fā)展目標，為編制各個年度的預算提供良好支持，實現(xiàn)各個階段預算的良好銜接，減少成本控制工作盲目開展的情況出現(xiàn)[7]。

（五）強化成本控制監(jiān)督工作

推進港口企業(yè)成本控制工作取得良好實效，需要注重切實開展各項管控工作，加強具體實施過程中的監(jiān)督活動。港口企業(yè)需要定期反饋相應的信息，并對其加以監(jiān)督，查看成本控制工作的開展狀況，結(jié)合跟蹤監(jiān)督的結(jié)果數(shù)據(jù)，判斷成本控制工作的實施效果。一旦在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)了成本控制中的不足，預算執(zhí)行環(huán)節(jié)的偏差，需要細致分析其原因，并加以良好的糾正和調(diào)整。

四、結(jié)束語

港口企業(yè)成本控制工作實施過程中，還存在著一定問題，主要是集中在了理解和認識不夠全面科學、成本預算內(nèi)容不夠合理以及執(zhí)行環(huán)節(jié)流于形式化方面。針對這種情況，港口企業(yè)全面預算管理下良好開展成本控制工作，不僅需要轉(zhuǎn)變和更新成本控制理念，有機結(jié)合全面預算管理和成本控制工作，還要構(gòu)建港口企業(yè)預算組織體系，制定出科學明確的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并強化成本控制監(jiān)督工作。

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