戚方楠

摘 要：軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的提出是我黨順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，在不斷認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律和國防建設(shè)規(guī)律協(xié)調(diào)發(fā)展，并與新時(shí)代中國發(fā)展的實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合的重要成果。軍民融合發(fā)展在一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐認(rèn)識(shí)過程中，蘊(yùn)含著豐富的馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略;唯物辯證法;哲學(xué)基礎(chǔ)

一、引言

黨和國家一直以來都很重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的融合發(fā)展，軍民融合在范圍上不斷拓展，在融合形式上不斷豐富，在融合程度上不斷加深，國防和軍隊(duì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，使得經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展有了安全保障。習(xí)近平總書記在出席解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)指出：“把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我們長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)做出的重大決策?！盵1]

軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的提出含有豐富的馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)，是馬克思主義基本原理與中國的客觀實(shí)際相結(jié)合的體現(xiàn)。本文結(jié)合筆者專業(yè)方向和學(xué)科屬性，主要從辯證唯物主義和歷史唯物主義的馬克思主義基本原理角度對(duì)軍民融合的發(fā)展進(jìn)行理論分析。

二、關(guān)于軍民融合的內(nèi)涵

對(duì)于軍民融合內(nèi)涵的界定，絕大部分學(xué)者都是圍繞如何統(tǒng)籌好國防安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益兩者的關(guān)系，促進(jìn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一來談。就筆者所搜集和閱讀的參考文獻(xiàn)中，軍民融合是避免“軍”與“民”互相脫離和自成體系的封閉系統(tǒng)，推動(dòng)“軍”和“民”之間全領(lǐng)域、全要素、全方位的物質(zhì)和信息交流與滲透，從而形成一個(gè)軍民兼容、相互協(xié)調(diào)和良性互動(dòng)的開放對(duì)流系統(tǒng)，使一次性資源投入獲得國防安全利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益雙重產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的最優(yōu)配置[2]。

為此，我們不能簡(jiǎn)單、泛化和片面的理解軍民融合。結(jié)合自身的閱讀與理解，筆者認(rèn)為，軍民融合主要是圍繞經(jīng)濟(jì)和國防的建設(shè)來統(tǒng)籌配置軍民兩大資源，用兼容的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)基礎(chǔ)，讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)可以共同使用各種有利于軍民發(fā)展的資源，使得經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)富國與強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)

軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是黨和國家在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的進(jìn)程中不斷探索實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的理論創(chuàng)新成果。新時(shí)代，面對(duì)一些新情況和新問題，軍民融合發(fā)展也隨之進(jìn)入新水平和新高度，呈現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)。以下從馬克思主義哲學(xué)的角度，用辯證唯物主義的觀點(diǎn)分析軍民融合發(fā)展的現(xiàn)狀。

（一）軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，以唯物史觀為基礎(chǔ)

軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的基本問題。在國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的改變，軍事力量的角逐，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化下，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略立足于我國發(fā)展的最大實(shí)際，在不斷發(fā)展中，有利于新時(shí)代國防的鞏固、人民軍隊(duì)的壯大，世界一流軍隊(duì)的建設(shè)。所以，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)關(guān)系問題的生動(dòng)體現(xiàn)。

軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀。在革命建設(shè)時(shí)期涌現(xiàn)出來的如“半條棉被”和“三個(gè)銅板”的故事，無不體現(xiàn)著人民軍隊(duì)與人民群眾的血肉聯(lián)系，軍民聯(lián)系得以加強(qiáng)、軍民團(tuán)結(jié)得以鞏固。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，不斷譜寫軍民魚水情時(shí)代新篇;鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量[3]。所以，在實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略上，要建立與軍隊(duì)人才緊密相關(guān)的國家人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)軍隊(duì)發(fā)展與人才發(fā)展攜手并進(jìn)，在新時(shí)代不斷延續(xù)軍民魚水情新故事。

（二）軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的形成，體現(xiàn)實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系

實(shí)踐的觀點(diǎn)是認(rèn)識(shí)論的首要和基本觀點(diǎn)。黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)軍民融合的探索在不同時(shí)代背景和國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀環(huán)境條件下，從中國發(fā)展的具體實(shí)際出發(fā)，不斷繼承、發(fā)展、探索、創(chuàng)新軍民融合發(fā)展的不同模式。

軍民融合思想形成于實(shí)踐中?！耙磺袆潟r(shí)代的體系的真正內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的。”[4]實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源。軍民融合思想的產(chǎn)生是時(shí)代的需要。建國初期，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出軍民兩用思想，是與國家建設(shè)安全和發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系的。

軍民融合發(fā)展于實(shí)踐中。在實(shí)踐中產(chǎn)生的新認(rèn)識(shí)推動(dòng)新技術(shù)的發(fā)明和人類思想的進(jìn)步，理論的創(chuàng)新，滿足人們生活生產(chǎn)的需要和目的。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，立足于改革開放時(shí)期我國國防工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，提出軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍的發(fā)展道路的“十六字方針”，這是在繼承“軍民兩用”上進(jìn)行的新發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出軍民結(jié)合、寓軍于民和兩頭兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)力互補(bǔ)，以適應(yīng)世界格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。

軍民融合發(fā)展、豐富于實(shí)踐中。以胡錦濤同志為總書記的黨中央強(qiáng)調(diào)要走中國特色軍民融合式發(fā)展道路。黨的十八大以來，我國在國內(nèi)和國際的環(huán)境形式復(fù)雜多變，軍民融合發(fā)展在思想認(rèn)識(shí)、頂層體制、政策法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制、工作執(zhí)行力度等方面的問題逐漸凸顯，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，提出軍民融合深度發(fā)展的重要思想，并把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是我國發(fā)展建設(shè)規(guī)律的新探索。

綜上，從軍民融合的形成、發(fā)展和豐富中人們可以看到它是一脈相承和開拓創(chuàng)新的過程，其發(fā)展是在中國革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐認(rèn)識(shí)中漸漸形成，是在尊重客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，實(shí)踐認(rèn)識(shí)的循環(huán)往復(fù)和螺旋上升的辯證過程。

（三）軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的路徑選擇，彰顯辯證法的邏輯

軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是辯證法總特征的體現(xiàn)。要從中國的客觀實(shí)際出發(fā)，從固有的聯(lián)系去認(rèn)識(shí)更加整體的、系統(tǒng)的、開放的認(rèn)識(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。在軍民融合的不斷發(fā)展中認(rèn)識(shí)軍民內(nèi)部各要素之間的相互影響、相互制約和相互作用。

軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略在社會(huì)主義初級(jí)階段進(jìn)程和中國特色社會(huì)主義的發(fā)展中不斷豐富完善。軍民融合的發(fā)展構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)、整體、協(xié)同的體系，實(shí)現(xiàn)由初步融合向深度融合過度的過程。所以，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是聯(lián)系和發(fā)展觀的體現(xiàn)。雖然軍民融合深度發(fā)展會(huì)面臨諸多問題，但是我們要對(duì)事物的發(fā)展充滿信心，樹立聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)。

軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略在量變與質(zhì)變規(guī)律的過程中實(shí)現(xiàn)由初步向深度融合的過程。自軍民融合發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略，到中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)的成立，軍民內(nèi)部各要素間相互影響、相互滲透，形成了一個(gè)全面系統(tǒng)協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略體系。同時(shí)，軍民融合發(fā)展的過程也是一個(gè)辯證否定、創(chuàng)新發(fā)展的過程。要積極推進(jìn)軍民融合的程度和范圍向縱深發(fā)展，因此，要不斷拓寬軍民融合的層次，包括國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品層面;要不斷拓展軍民兩大體系在基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)技術(shù)、教育和社會(huì)服務(wù)、海洋資源、網(wǎng)絡(luò)空間等方面的融合，最終形成由“六大體系”組成的軍民一體化的能力體系。

軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是矛盾普遍性與特殊性關(guān)系的體現(xiàn)。事物的運(yùn)動(dòng)和發(fā)展，時(shí)時(shí)有矛盾，事事有矛盾。以美國、日本和俄羅斯等為主要代表的國家其軍民融合發(fā)展歸納起來主要有“軍民一體化”“以民掩軍”“先軍后民”等幾種。發(fā)展方式主要呈現(xiàn)技術(shù)導(dǎo)向、資本杠桿和社會(huì)基礎(chǔ)來推動(dòng)科技層面的軍民融合、推動(dòng)軍民資源配置和兼容發(fā)展等特點(diǎn)。

我國軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是具有中國特色的，矛盾的特殊性要求我們具體問題具體分析。相對(duì)于世界主要發(fā)達(dá)國家以逐利為目的，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)軍民資源配置的舉措，我國軍民融合的發(fā)展更強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮市場(chǎng)促進(jìn)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)融合共享。開展軍民融合實(shí)踐創(chuàng)新采用因地制宜的方法，以北京中關(guān)村、綿陽創(chuàng)新示范區(qū)軍民融合發(fā)展和青島軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為例，這三個(gè)地區(qū)各具特色的發(fā)展，為區(qū)域性軍民融合發(fā)展的實(shí)踐探索和深入發(fā)展軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略提供了正確方向和示范效應(yīng)。

四、關(guān)于軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略意義的研究

軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是我們黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律和國防建設(shè)規(guī)律協(xié)調(diào)發(fā)展的重要成果，是黨的歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體從國家安全和發(fā)展全局高度出發(fā)所做出的戰(zhàn)略決策。

軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略豐富和發(fā)展了習(xí)近平的治國理政思想，具有重要的理論意義。在新的歷史條件下，發(fā)現(xiàn)我國軍民融合發(fā)展存在的問題，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，對(duì)軍民融合的發(fā)展做出了一系列新探索，形成了具有系統(tǒng)性和整體性的習(xí)近平軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略思想，是馬克思主義中國化的理論發(fā)展的新貢獻(xiàn)。

軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略適應(yīng)了新軍事革命的發(fā)展，著力于提升國防治理能力，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢(mèng)與強(qiáng)軍夢(mèng)相統(tǒng)一的重要路徑。在豐富和發(fā)展習(xí)近平強(qiáng)軍思想和科學(xué)軍事理論體系的基礎(chǔ)上，推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略安排，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)與中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)提供重要安全支撐。

五、結(jié)語

綜上所述，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略是時(shí)代發(fā)展不斷提出的問題、時(shí)代發(fā)展需要解決的問題，又是與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合的最新成果，其本身具有深厚的馬克思主義哲學(xué)基礎(chǔ)。本文首先掌握什么是軍民融合及我國軍民融合的發(fā)展歷程，從馬克思主義基本原理角度對(duì)軍民融合的形成、發(fā)展和路徑做出學(xué)理分析。當(dāng)然真理具有相對(duì)性和絕對(duì)性，事物是隨著實(shí)踐和認(rèn)識(shí)不斷發(fā)展的，對(duì)什么是軍民融合以及軍民融合的發(fā)展還有很多值得人們?nèi)W(xué)習(xí)和探究的地方。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平在出席解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略 努力開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-03-13（1）.

[2]杜人淮.中國特色軍民融合式發(fā)展：內(nèi)涵、特征與實(shí)現(xiàn)形式[J].南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，29（6）：78-82.

[3]全國干部培訓(xùn)教材編審指導(dǎo)委員會(huì).全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化[M].北京：黨建讀物出版社，人民出版社，2019.

[4]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第三卷）[M].北京：人民出版社，2009：544.