金文國，王以雷

（徐州醫(yī)科大學(xué)，江蘇 徐州 221004）

2016年國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，整個社會反映出對創(chuàng)新型人才的迫切需求。在這種時代背景下，高校的一個重要任務(wù)就是為國家培養(yǎng)出更多合格的人才，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將成為高等教育改革的一個重要突破口。近年來我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雖然取得了一定的成績，但我們也應(yīng)該清醒地認識到，我國基礎(chǔ)教育普遍缺乏創(chuàng)新理念、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想觀念陳舊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育缺乏有效融合、師資隊伍水平低、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)體系不完善等都制約著高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育向更深層次發(fā)展。

1 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的困境

1.1 基礎(chǔ)教育缺乏創(chuàng)新理念

當(dāng)前社會普遍認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是高校應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)，和基礎(chǔ)教育關(guān)系不大，基礎(chǔ)教育幾乎沒有或很少有創(chuàng)新教育理念，導(dǎo)致我國基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生普遍缺乏創(chuàng)新理念，創(chuàng)新素養(yǎng)沒有得到培養(yǎng)和形成，導(dǎo)致一大批“好苗子”錯失了最好的發(fā)展時機。從我國基礎(chǔ)教育體制來看，無論是社會、家長、教師都長期受到應(yīng)試教育模式的影響，把分?jǐn)?shù)的高低作為評價學(xué)生是否優(yōu)秀的唯一標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生也疲于應(yīng)付各種考試，內(nèi)心擁有的好奇心、創(chuàng)新的潛能無法得到釋放，學(xué)生的創(chuàng)造力長期受到壓制，導(dǎo)致學(xué)生不知道什么是創(chuàng)新、不知道如何創(chuàng)新、不想創(chuàng)新[1]。同時基礎(chǔ)教育延續(xù)了傳統(tǒng)的教學(xué)方式，以教師為中心，占據(jù)課堂主導(dǎo)地位，教師的想法和答案就是權(quán)威，很多時候?qū)W生的思路和答案必須要與教師保持一致，否則就有可能被認為不是乖孩子，會得到相應(yīng)的批評和處分，學(xué)生漸漸地失去自我，害怕被老師否定，最終失去創(chuàng)新的想法和熱情。

1.2 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想觀念陳舊

大部分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的思想觀念陳舊，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)生創(chuàng)業(yè)等同看待，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)納入職業(yè)型教育范疇，認為不需要面向全體學(xué)生開設(shè)，甚至有一些高校還把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的與提高學(xué)校的就業(yè)率混為一談。同時，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開設(shè)課程方面認識不夠深刻，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課多以通識選修課的形式開設(shè)，不同年級開設(shè)同樣的課程，缺乏層次性，也不符合教學(xué)規(guī)律。另外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也沒有引起高校的高度重視，普遍存在著“口號響，落實少”的現(xiàn)象，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍不濃厚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還游離于高校專業(yè)教育之外，在培養(yǎng)目標(biāo)、師資隊伍、資金投入等方面都沒有得到相應(yīng)的重視。

1.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育缺乏有效融合

很多高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育歸屬于不同的管理體系，相對比較獨立，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也沒有真正被納入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，課程體系和教學(xué)目標(biāo)模糊不清，與專業(yè)教育沒有形成有效融合。高校在制定專業(yè)教育培養(yǎng)方案時，主要還是以學(xué)科專業(yè)發(fā)展為主，很少關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，也沒有充分意識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性。另外，目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置比較獨立，沒有形成課程體系，也沒有明確的教學(xué)目標(biāo)，與專業(yè)教育無法進行有效融合。其實，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育絕不是簡單地在專業(yè)教育的基礎(chǔ)上疊加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育知識，它需要以專業(yè)教育為基礎(chǔ)支撐，在教學(xué)的各環(huán)節(jié)中很好地嵌入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念，二者要融合成為一個有機體，而不是各自單打獨斗。

1.4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設(shè)比較薄弱

目前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍力量總體上還比較薄弱，主要有以下幾點原因：（1）近些年來，高校在師資隊伍建設(shè)上都投入了大量的財力，包括引進高端人才、專業(yè)師資培訓(xùn)等，但用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)的資金很少，導(dǎo)致發(fā)展受限。（2）高校專業(yè)課教師雖然有豐富的專業(yè)知識，但普遍缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的元素，他們很少接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，也很少有機會深入企業(yè)進行學(xué)習(xí)和調(diào)研工作，普遍缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、企業(yè)管理等實戰(zhàn)經(jīng)驗，導(dǎo)致了教師教學(xué)水平受限[2]。（3）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍嚴(yán)重缺乏具有創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗的兼職教師，如企業(yè)家、專業(yè)投資人、商業(yè)策劃專家等，這些人雖然創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗比較豐富，但是多數(shù)人沒有足夠的時間和精力參與學(xué)校的教學(xué)，同時學(xué)校在該領(lǐng)域投入的財力也無法支撐大量兼職教師的薪酬。

1.5 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐體系不完善

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐教學(xué)體系建設(shè)目前還處于較低水平，實踐平臺不能滿足教學(xué)需求，學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的機會和時間嚴(yán)重不足，一方面校內(nèi)實踐資源沒有被充分利用，另一方面校外創(chuàng)業(yè)實踐平臺建設(shè)不足。（1）高校還存在一定的觀念誤區(qū)，認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育就應(yīng)該去企業(yè)和公司，這才屬于真正的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。因此，高校內(nèi)部的一些實踐教學(xué)資源，如實驗室、示范中心、技能中心等沒有被充分地開發(fā)利用，缺乏與創(chuàng)新理念的融合。（2）高校與政府、企業(yè)合作的質(zhì)量和深度還有待提升，校企聯(lián)辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地數(shù)量偏少，不能滿足學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)實踐的需求。有些高校雖然與企業(yè)開展了合作，雙方也共同建設(shè)了創(chuàng)業(yè)基地，但未充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基地的作用，學(xué)生在企業(yè)成為工人的“復(fù)制品”，沒有得到有效的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，雖然也是實踐活動，但與高校期待的創(chuàng)業(yè)實踐相差甚遠。（3）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍力量薄弱，具有豐富創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)能力的教師更是少之又少，難以滿足實踐教學(xué)的需求。

2 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施路徑

2.1 將創(chuàng)新理念融入基礎(chǔ)教育

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不應(yīng)該把大學(xué)作為教育的起點，而應(yīng)該從中小學(xué)開始就增加創(chuàng)新的元素。中小學(xué)生接受知識的能力很強，是各種潛能萌發(fā)的時期，要善于打破傳統(tǒng)基礎(chǔ)教育體制，積極開展教學(xué)改革，給學(xué)生一定的思維空間，讓他們敢于說出自己的想法和見解，敢于對標(biāo)準(zhǔn)答案說不，注重學(xué)生創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。教師要積極改變舊的教學(xué)觀念，以學(xué)生為主體，回歸教育的初衷。教師在教書育人的同時，要注重點撥學(xué)生，鼓勵學(xué)生善于觀察事物，多思考問題，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新潛能的釋放。對于學(xué)生提出的一些問題或觀點，教師不能總是一味地批評或干預(yù)，而要注重肯定和鼓勵學(xué)生。另外，在基礎(chǔ)教育階段，中小學(xué)也應(yīng)該積極打造創(chuàng)新文化教育氛圍，比如舉辦各種科技活動周、各類實踐競賽、創(chuàng)新教育周等等，讓更多的學(xué)生積極參與，從小就感受創(chuàng)新文化的熏陶，于無形之中強化學(xué)生的創(chuàng)新意識。

2.2 加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是否能夠落地生根，茁壯成長，文化土壤至關(guān)重要，高校應(yīng)積極打造屬于自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，從而形成一種深厚的文化底蘊，讓廣大學(xué)生盡情釋放創(chuàng)新的靈感。加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，需要注意做好以下幾點：（1）重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的宣傳。高校要及時關(guān)注國家政策動態(tài)，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要性，利用各種校園媒介積極宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策、動態(tài)、成功案例等，讓學(xué)生時時處處都能感受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)元素的存在，增加學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視度。（2）舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育宣傳活動。高校應(yīng)定期舉辦一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動，邀請行業(yè)知名人士給學(xué)生做專題報告，讓更多的學(xué)生參與進來，充分調(diào)動學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。（3）高校應(yīng)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，積極開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展示、經(jīng)驗交流等活動，及時解決學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的疑難問題。

2.3 轉(zhuǎn)變創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想觀念，將其納入專業(yè)人才培養(yǎng)體系

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既不是面向少數(shù)想創(chuàng)業(yè)學(xué)生的教育，也不是純粹為了提高就業(yè)率、解決就業(yè)難的教育模式，同樣不能被狹隘地理解為職業(yè)型教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既包含了素質(zhì)型教育，也包含職業(yè)型教育，二者應(yīng)該相輔相成，融為一體。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一方面對學(xué)生開展素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新素養(yǎng)，以及學(xué)生將來在工作中的適應(yīng)和勝任能力；另一方面開展職業(yè)型教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)實踐的能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育既能提高綜合素質(zhì)，又能增加創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。高校在轉(zhuǎn)變創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想觀念的同時，需要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上升到學(xué)校綜合發(fā)展層面，以引起全校師生的重視。高校要做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設(shè)計，要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入專業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，包括人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)過程、質(zhì)量評價體系等都應(yīng)該納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。同時要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)，高校目前開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，數(shù)量少、相對獨立、缺乏層次性。對此，高校應(yīng)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)資金投入，鼓勵專業(yè)教師編寫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教材，將專業(yè)知識與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念有機結(jié)合。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須要走與專業(yè)教育相結(jié)合的道路，專業(yè)教育是基礎(chǔ)，學(xué)生只有很好地掌握專業(yè)知識、技能，才能在此基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有很強的學(xué)科交叉性，要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程和理念有效地融入專業(yè)課程教育當(dāng)中去，才能做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)，激發(fā)教師教學(xué)的熱情，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，從而達到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的[3]。

2.4 加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)

高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，師資隊伍建設(shè)至關(guān)重要。學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識及能力的形成和提高在很大程度上取決于教師的教學(xué)能力，而教師教學(xué)能力的提高依靠的是不斷的理論學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)實踐培訓(xùn)。加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)有以下幾條路徑：（1）提升校內(nèi)現(xiàn)有的師資隊伍教學(xué)水平。高校要充分利用社會和企事業(yè)單位中一些有著較高理論水平和豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的行業(yè)知名人士，定期對本校教師開展創(chuàng)業(yè)相關(guān)的理論培訓(xùn)和實踐實訓(xùn)，切實提高本校師資隊伍教學(xué)水平。（2）實施引進行業(yè)人才的戰(zhàn)略。高校應(yīng)加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金投入，聘請行業(yè)成功的企業(yè)家、知名創(chuàng)業(yè)校友、專業(yè)投資機構(gòu)高管擔(dān)任學(xué)校兼職教師和實踐導(dǎo)師，讓這些企業(yè)家進駐學(xué)校講學(xué)和實踐指導(dǎo)并形成常態(tài)化。（3）教師深入企業(yè)掛職學(xué)習(xí)。鼓勵在職教師深入企業(yè)進行掛職學(xué)習(xí)，通過深入企業(yè)，能使教師在創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)理念方面有更深刻的認識，更為重要的是通過身臨其境的學(xué)習(xí)和實訓(xùn)，讓教師在創(chuàng)業(yè)實踐技能方面有很大收獲，對提升教學(xué)能力有很大的幫助[4]。（4）鼓勵高校之間經(jīng)常開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育交流活動，比如教學(xué)方法、教學(xué)總結(jié)、管理經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)項目等，教師之間通過交流增長知識，開闊視野。

2.5 構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)體系

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心環(huán)節(jié)是實踐教學(xué)，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)依靠課堂理論教學(xué)是無法實現(xiàn)的，需要高校建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)體系，保證學(xué)生有更多的機會參與實踐，讓學(xué)生在實踐中得到成長。（1）高校要做好校內(nèi)實踐教學(xué)資源整合。高校擁有比較豐富的實踐教學(xué)資源，比如實驗室、教學(xué)示范中心、技能中心等，高校應(yīng)該充分利用這些實踐教學(xué)資源，在課程設(shè)計上充分融入創(chuàng)新的理念，積極開展創(chuàng)新實驗課程，形成具有特色的創(chuàng)新實驗室、創(chuàng)新實訓(xùn)中心，通過這些創(chuàng)新實踐資源對在校學(xué)生大創(chuàng)項目、科研課題、實驗設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計等創(chuàng)新活動提供強有力的支撐，讓更多的學(xué)生有機會參與創(chuàng)新實踐活動。（2）搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺。高校應(yīng)充分利用社會、政府、企業(yè)各方面優(yōu)勢資源，組建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團、校企聯(lián)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)產(chǎn)業(yè)園等，積極與企業(yè)開展合作育人，安排學(xué)生去企業(yè)鍛煉學(xué)習(xí)。同時利用企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢，及時對學(xué)生發(fā)現(xiàn)的一些創(chuàng)新項目進行指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)孵化，提高創(chuàng)業(yè)項目的存活率[5]。（3）高校應(yīng)加大對各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項目的重視力度。國家或省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽是一個重要的實踐體驗平臺，盡管每年能參與比賽的學(xué)生很少，但是大賽的價值和影響力非常大。高校應(yīng)借助大賽的影響力，做好賽前的實踐拓展工作，通過大賽來激勵教學(xué)，并面向全體學(xué)生普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，讓更多的學(xué)生有機會參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中去。

2.6 探索科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價機制

評價機制是檢測教育教學(xué)效果的重要依據(jù)。當(dāng)前對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)效果進行科學(xué)合理的評價還存在一定的難度，學(xué)術(shù)界目前也沒有探討出大家都認可的評價機制。之所以出現(xiàn)這種狀況，最主要的一個原因是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種實踐性很強、同時又非常特殊的一種教育模式。首先，因為實踐性很強，不能像其他課程教育一樣采用一套紙質(zhì)試卷進行考核，最終評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效果。其次，因為實踐性非常特殊，不能像普通課程實踐考核一樣，可以通過具體的操作流程、操作規(guī)范以及實踐結(jié)果對學(xué)生進行綜合評價。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)效果不僅要看創(chuàng)業(yè)的理論知識掌握情況，更重要的是要看創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)態(tài)度、創(chuàng)業(yè)技能等的形成，這些都是無法通過卷面或?qū)嵺`考核獲取。有的學(xué)者將畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)或創(chuàng)業(yè)率作為衡量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是否有成效的一個評價指標(biāo)，這種做法也有欠缺。原因如下：（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育包含素質(zhì)教育與創(chuàng)業(yè)教育的成分，而這種素質(zhì)和能力的提高對學(xué)生今后走向工作崗位或者創(chuàng)業(yè)都具有重要的指導(dǎo)作用，是一種無形的升華，無法用一套固定的指標(biāo)去衡量，用創(chuàng)業(yè)率去衡量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效果既狹隘也不科學(xué)。（2）學(xué)生在畢業(yè)階段雖然沒有創(chuàng)業(yè)，但是大學(xué)期間接受了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和能力得到了提升，在進入社會后創(chuàng)業(yè)成功，所以簡單地用畢業(yè)時的創(chuàng)業(yè)率來評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果顯然缺乏科學(xué)依據(jù)[6]。因此，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價需要做到校內(nèi)與社會評價相結(jié)合，校內(nèi)指標(biāo)可以包括創(chuàng)業(yè)基本知識、技能掌握情況、畢業(yè)創(chuàng)業(yè)率等，社會評價指標(biāo)需要有一定的時間跨越，需要對畢業(yè)生進行階段性調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容可以是個人對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認可度、個人發(fā)展認可度、工作崗位勝任能力、創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)等，只有將校內(nèi)評價和社會評價各個指標(biāo)綜合考慮，這樣的評價機制才具有科學(xué)性。