尚子娟 劉 澤

(長(zhǎng)安大學(xué) 公共管理與法學(xué)院，陜西 西安 710064)

一、研究背景

隨著改革開(kāi)放不斷深入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，借助中國(guó)-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和東盟與中日韓(10+3)外長(zhǎng)會(huì)議等合作機(jī)制，中國(guó)同東南亞國(guó)家間政治經(jīng)濟(jì)交往不斷深化，人口跨國(guó)流動(dòng)日益頻繁,但由于中國(guó)人口嚴(yán)重的性別失衡狀況、中國(guó)和東南亞國(guó)家之間收入和生活水平的差距以及自然災(zāi)害和宗教等因素，致使大量東南亞女子因婚姻流入中國(guó)，并在大陸掀起了一股迎娶“越南新娘”的熱潮。這些“越南新娘”在特點(diǎn)上呈現(xiàn)出類(lèi)別的多樣性、流向的單向性、分布的擴(kuò)散性和流速的加速性等[1]。伴隨著民族國(guó)家深層次的建設(shè)和發(fā)展，國(guó)家治理的意義在邊境地區(qū)進(jìn)一步凸顯出來(lái)，國(guó)與國(guó)之間公民身份的差別化待遇以及由民族國(guó)家治理體系的差異而引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題也隨之涌現(xiàn)出來(lái)[2]，尤其在當(dāng)前中國(guó)婚齡性別比例嚴(yán)重失衡的背景下，以“越南新娘”為代表的“跨國(guó)新娘”作為一種特殊的跨國(guó)婚姻模式必然加劇社會(huì)問(wèn)題的數(shù)量爆發(fā)和不良后果的放大。

當(dāng)前中國(guó)性別失衡及其變化主要表現(xiàn)為出生人口性別比居高不下且范圍不斷擴(kuò)大[3]，累積了30多年性別失衡問(wèn)題的后果已經(jīng)顯現(xiàn)，多出生的男性陸續(xù)進(jìn)入適婚年齡而被迫無(wú)法成婚，造成了嚴(yán)重的婚姻擠壓?jiǎn)栴}，社會(huì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步聚集。作為人口大國(guó)，中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和人口轉(zhuǎn)型，相關(guān)領(lǐng)域的制度和公共政策缺失或不完善，造成各種社會(huì)矛盾沖突不斷涌現(xiàn)；而性別失衡帶來(lái)的男性過(guò)剩、女性遭歧視等問(wèn)題隨之不斷積累，增加了公共安全隱患，從而加劇了性別不平等問(wèn)題的嚴(yán)重性與復(fù)雜性[4]。由于存在文化與信息的交互與傳遞，這些累積的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)通過(guò)人群與社區(qū)不斷放大，造成影響范圍更大、后果更加嚴(yán)重的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)作為一個(gè)城鄉(xiāng)二元化的國(guó)家，婚姻擠壓更多地?cái)D向了邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)，數(shù)千萬(wàn)“剩男”的婚戀難題引發(fā)了“越南新娘”現(xiàn)象等嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。國(guó)外學(xué)者對(duì)大齡未婚男性群體的生理、心理狀況及其社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與支持等方面做了相關(guān)研究，結(jié)果顯示婚姻狀況使得大齡未婚男性感覺(jué)孤獨(dú)、生活滿(mǎn)意度降低，其社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)弱于已婚者，這種狀況不利于緩沖他們心理和生理上的壓力[5]。國(guó)內(nèi)學(xué)者從犯罪和疾病傳播的角度對(duì)性別失衡與公共安全的關(guān)系進(jìn)行了研究，認(rèn)為“光棍”階層的出現(xiàn)將可能會(huì)令犯罪率增加(包括拐賣(mài)婦女等)、艾滋病和性病大規(guī)模爆發(fā)和流行，對(duì)社會(huì)秩序和國(guó)家公共安全造成破壞[6]。但總體而言，現(xiàn)有研究集中于對(duì)婚姻擠壓的原因分析和后果描述，較少運(yùn)用理論對(duì)中國(guó)婚姻擠壓?jiǎn)栴}進(jìn)行系統(tǒng)分析。

2015年中國(guó)出生人口性別比達(dá)113.51，從性別結(jié)構(gòu)看，男性人口比女性多3000萬(wàn)人，總?cè)丝谛詣e比為105.02(以女性為100)①?；诋?dāng)前中國(guó)性別失衡和婚姻擠壓背景，農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)新興弱勢(shì)群體——大齡未婚男性，并且他們的規(guī)模正在不斷擴(kuò)大[7]。中國(guó)目前以及今后，每年有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的婚齡男性找不到配偶，而擇偶梯度的作用使農(nóng)村的貧困男性成為這個(gè)群體的主體[8]。有研究對(duì)中國(guó)未來(lái)婚姻擠壓狀況預(yù)測(cè)，從2000年開(kāi)始,中國(guó)面臨嚴(yán)重的男性婚姻擠壓,2016～2046年平均每年過(guò)剩男性在120～150萬(wàn)人之間,2060年之后每年在50萬(wàn)人之下[9]。如此大規(guī)模且相對(duì)集中的弱勢(shì)群體引起了媒體、學(xué)術(shù)界和政府部門(mén)的關(guān)注，但關(guān)注焦點(diǎn)均在于該群體是否危及社會(huì)安全及穩(wěn)定，論據(jù)的缺失導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議沒(méi)有結(jié)論。

二、案例剖析：S省“越南新娘”集體失蹤

“跨國(guó)新娘”的出現(xiàn)是中國(guó)性別失衡后果的重要表現(xiàn)之一，筆者選取典型案例，通過(guò)對(duì)案例的深刻剖析來(lái)研究大齡未婚男性婚姻擠壓?jiǎn)栴}。近年來(lái)，伴隨著“越南新娘”的出現(xiàn)，“出逃”“集體出逃”等詞語(yǔ)不斷進(jìn)入公眾的視野，由此，“越南新娘”也被貼上“詐騙”的標(biāo)簽。然而，“越南新娘集體出逃”的背后，卻是各種因素交叉影響的復(fù)雜結(jié)果，因此，無(wú)論是從事件爆發(fā)數(shù)量來(lái)看，還是就主觀(guān)感知角度而言，都顯示出“越南新娘集體出逃”已經(jīng)不再是一個(gè)簡(jiǎn)單普通的社會(huì)新聞事件，其成因的復(fù)雜性、影響的多重性以及解決的難度都值得探討。筆者借助相關(guān)調(diào)查結(jié)果，以S省“越南新娘”集體失蹤為例[10]，對(duì)事件發(fā)生的成因及后果影響進(jìn)行剖析，以求找出破解之道。

(一)案例描述

S省G縣29歲男青年牛志忠于2013年經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了“越南新娘”王曉蘭(凌光輝)，婚后王曉蘭以跨國(guó)婚姻和戶(hù)籍辦理復(fù)雜為由不肯與牛志忠領(lǐng)結(jié)婚證。同年，隔壁村30歲的王強(qiáng)花費(fèi)8萬(wàn)元把經(jīng)當(dāng)?shù)孛狡沤榻B過(guò)來(lái)的“越南新娘”王平接到家。2013年7月，王平、王曉蘭以及王曉蘭的另外一個(gè)妹妹一起去縣城辦事后，始終未歸。由于聽(tīng)說(shuō)這涉及拐賣(mài)人口罪，牛志忠不敢報(bào)警。兩個(gè)多月后，王曉蘭、王平陸續(xù)回到家中，但是，一個(gè)多月后王平再次離家。2014年4月14日，王曉蘭在給牛志忠打電話(huà)說(shuō)去縣城辦事后，從此未歸。幾乎同時(shí)，30多公里之外辛集鄉(xiāng)幾個(gè)村子的越南媳婦分別以不同的理由離開(kāi)，“新郎們”尋人未果，遂到當(dāng)?shù)毓簿中叹箨?duì)報(bào)案。當(dāng)?shù)鼐节s赴廣西等地展開(kāi)偵查，先后抓獲越南籍犯罪嫌疑人凌光輝、文體英和何仙明3人。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在和牛志忠相處期間，王曉蘭先后介紹文體英、李美和、何仙明等人，文體英、李美和、何仙明又介紹其他女子，共18人給當(dāng)?shù)匚椿槟星嗄曜鱿眿D，以介紹婚姻為由詐騙彩禮錢(qián)3.9萬(wàn)元到7.6萬(wàn)元不等，共計(jì)近百萬(wàn)元。

(二)原因分析

“越南新娘”的集體出逃并非簡(jiǎn)單的詐騙案件，其背后摻雜著政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方方面面的復(fù)雜因素，暴露出中國(guó)當(dāng)前社會(huì)性別失衡背景下的多重矛盾，其原因有如下幾點(diǎn)：

1.大齡未婚男性娶妻困境是其根本原因

在中國(guó)當(dāng)前婚齡性別比例嚴(yán)重失衡的背景下，“大齡光棍”問(wèn)題早已十分嚴(yán)重[11]，加之近年來(lái)女性進(jìn)城務(wù)工以及“男高女低”觀(guān)念的影響，現(xiàn)在的“剩男”群體不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了數(shù)量不少的單身大齡未婚男性無(wú)法正常娶妻。在這種背景下，對(duì)于男性的個(gè)人條件要求越來(lái)越高，男性成婚所需要的成本也就隨之上漲[12]。另外，在中國(guó)大部分的農(nóng)村地區(qū)，結(jié)婚普遍較早，男性二十歲還沒(méi)娶妻，就會(huì)有很大的心理壓力，擔(dān)心這輩子打光棍[13]。

以案例中的S省G縣為代表，結(jié)合相關(guān)新聞報(bào)道對(duì)案例中涉及的利益群體做進(jìn)一步分析：

(1)政府與宏觀(guān)環(huán)境。從案例發(fā)生地人民法院研究室了解到，當(dāng)?shù)匚椿榍嗄瓯揪湍卸嗯?，又有一些未婚女青年外出打工時(shí)嫁到外地，更拉大了當(dāng)?shù)匚椿榍嗄甑哪信壤?。且近年?lái)G縣離婚率有增高趨勢(shì)，離婚后女青年再婚相對(duì)較為容易，但男青年因?yàn)椴识Y、婚禮花費(fèi)等導(dǎo)致家庭財(cái)力下降，加上年齡偏大又是二婚，更不容易再婚[10]。這導(dǎo)致部分男青年很難娶到媳婦，為“越南新娘”詐騙提供了土壤。

(2)婚姻環(huán)境。從當(dāng)?shù)孛狡盘幜私獾?，近年彩禮上漲較快，一般家庭的男青年很難娶到媳婦，十多年前，當(dāng)?shù)鼗辇g男女的比例還在持平狀態(tài)，2009年彩禮剛6000元，但此后，彩禮先是漲到8000元，又漲到1.1萬(wàn)元、3萬(wàn)元，近三四年漲得更快，已達(dá)6.6萬(wàn)元、8.8萬(wàn)元[10]。

Severe drought in spring, in July and August much rain.

(3)群眾與微觀(guān)環(huán)境。從案發(fā)群眾處了解到：當(dāng)?shù)睾芏啻遄佣加写簖g未婚男青年，哪個(gè)村都有好幾個(gè)，家庭情況中等的都很難娶到媳婦，越來(lái)越難[10]。而越南女性比男性多，于是一些人通過(guò)種種方式嫁到中國(guó)，由此也造成了中國(guó)多地涉外婚姻和投訴糾紛日益增多。

2.相關(guān)制度不完善是其條件原因

大部分“越南新娘”在入境時(shí)沒(méi)有按照正規(guī)程序入境，并未擁有合法的在華居留身份，更沒(méi)有取得中國(guó)國(guó)籍，對(duì)這些“越南新娘”在本地的生活情況，一些地方政府的相關(guān)部門(mén)由于各種原因并不掌握相關(guān)信息，加之“越南新娘”中介以及涉及的相關(guān)家庭刻意躲避查處，導(dǎo)致“越南新娘”人口管理困難重重[14]。也正是因?yàn)槿绱?，才給一些騙婚者提供了行騙空間。

相對(duì)于人口管理制度的不健全，關(guān)于“越南新娘”的婚姻管理也是困難重重。由于跨國(guó)婚姻牽涉國(guó)家間不同的法律法規(guī)體系，結(jié)婚證辦理程序十分復(fù)雜并且耗費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，因此導(dǎo)致大量的跨國(guó)婚姻沒(méi)有履行法定結(jié)婚程序，“越南新娘”的家庭權(quán)利也就無(wú)法獲得中國(guó)法律的保障，進(jìn)一步增加了婚姻的不穩(wěn)定性。一旦婚姻出現(xiàn)問(wèn)題，“越南新娘”采取逃跑的形式就可以脫離原來(lái)的家庭以達(dá)到解除“婚姻關(guān)系”的目的。因此，許多“越南新娘”在中國(guó)結(jié)婚生子后因?yàn)榧彝ッ芏x擇離家出走、回到母國(guó)或者到中國(guó)其他地方重新結(jié)婚。

以本案為例，這些越南籍外來(lái)婦女沒(méi)有有效身份證件和入境手續(xù)，均涉嫌非法入境。而大齡未婚男子在“迎娶”此類(lèi)人群時(shí)，已知道對(duì)方?jīng)]有合法身份，也沒(méi)有到民政部等部門(mén)進(jìn)行登記或詢(xún)問(wèn)，這就造成“越南新娘”容易逃跑，且逃跑后有關(guān)部門(mén)破案難、追逃難。

3.身份認(rèn)同存在困境是其直接原因

由于各種制度上的困境以及現(xiàn)實(shí)原因的制約，“越南新娘”群體在身份認(rèn)同上存在極大的矛盾，更為嚴(yán)重的是這種身份認(rèn)同矛盾會(huì)在代際之間進(jìn)行傳遞，其子女在身份上同樣難以確定，由此帶來(lái)的不僅是個(gè)體基本權(quán)益難以保障，其心理的邊緣化也會(huì)相伴而生。這種心理邊緣化所引發(fā)的結(jié)果就是使得她們對(duì)家庭事務(wù)之外的公共事務(wù)不關(guān)心，也不愿參與各項(xiàng)公共事務(wù)及更為廣泛的社會(huì)交往。同時(shí)，她們會(huì)更加依賴(lài)其所嫁入的家庭，更為積極地維護(hù)家庭穩(wěn)定，履行家庭職責(zé)，渴望在家庭尋求心理的慰藉。從積極的意義上說(shuō)，這有利于家庭的穩(wěn)固，但因其對(duì)家庭所寄予的期望很高，當(dāng)家庭無(wú)法滿(mǎn)足其心理預(yù)期時(shí)，逃婚行為也就隨之而來(lái)。

(三)風(fēng)險(xiǎn)放大：買(mǎi)婚、逃婚所帶來(lái)的影響分析

(1)加劇受害家庭的貧困程度。買(mǎi)賣(mài)婚姻的買(mǎi)方多為被動(dòng)的農(nóng)村貧困家庭，本身經(jīng)濟(jì)情況較差，以案例中的牛志忠家庭為例，“因婚致貧”已經(jīng)對(duì)其家庭造成一定負(fù)擔(dān)，而“越南新娘”的出逃又將貧困程度無(wú)限放大，由此帶來(lái)的“人財(cái)兩空”無(wú)疑會(huì)加劇受害家庭的貧困程度。不僅如此，因?yàn)檫@種類(lèi)型的婚姻組合在性質(zhì)上屬于非法婚姻，其子女因?yàn)閼?hù)籍問(wèn)題而帶來(lái)受教育權(quán)利的缺失，由此導(dǎo)致貧困在代際之間進(jìn)行傳遞。

(2)威脅新生人口的生存發(fā)展。由于大部分的跨國(guó)婚姻沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)程序辦理結(jié)婚證，而貧困所帶來(lái)的各種問(wèn)題使得“跨國(guó)新娘”在生育期間無(wú)法選擇正規(guī)醫(yī)院，同時(shí)難以取得正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的生育證明，加上法律意識(shí)淡薄，有的家庭違反中國(guó)計(jì)劃生育政策卻并不知曉，其生育子女也無(wú)法正常“落戶(hù)”[16]，繼之而來(lái)的是其新生人口的各種權(quán)益難以獲得保障，尤其是受教育的權(quán)利，在這些“跨國(guó)新娘”出逃后，其生育子女的生存和發(fā)展同樣令人擔(dān)憂(yōu)，生存環(huán)境的惡化加之后期發(fā)展條件的限制，由此引發(fā)的社會(huì)后果不僅關(guān)系到人口素質(zhì)問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也關(guān)涉到中國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

(3)引發(fā)非傳統(tǒng)安全等一系列問(wèn)題。有學(xué)術(shù)研究表明，性別失衡是犯罪率上升的因素之一[17]。被販賣(mài)的新娘大多來(lái)自毗鄰中國(guó)的越南、老撾和緬甸等經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展程度相對(duì)滯后的國(guó)家，這些國(guó)家的某些地方毒品、艾滋病高發(fā)，一旦管控放松極易引發(fā)疾病蔓延和毒品泛濫。不僅如此，在經(jīng)濟(jì)原因日益成為影響東南亞婦女與中國(guó)公民通婚的主要因素背景下，犯罪分子會(huì)利用她們的這種心理將大量婦女誘騙到中國(guó)，據(jù)相關(guān)報(bào)道，其中大量婦女被拐賣(mài)，造成較為突出的拐賣(mài)人口犯罪問(wèn)題[18]。而在性別失衡背景下，一些農(nóng)村將買(mǎi)賣(mài)人口視為合法的公平交易，人販子被視為“紅娘”。因此，買(mǎi)婚、騙婚案件的發(fā)生將對(duì)中國(guó)的人口管理及國(guó)際人權(quán)保障責(zé)任尤其是疾病防治等都可能帶來(lái)威脅。

(4)加劇社會(huì)不穩(wěn)定因素。有研究表明，不能成婚的男性比例的增加會(huì)對(duì)社會(huì)治安和社會(huì)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅[19]，反之，婚姻和生育則會(huì)使得男性犯罪率顯著下降[20-23]。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)處于轉(zhuǎn)型階段，社會(huì)利益分化、貧富差距拉大，特別是社會(huì)底層群體由于各種原因?qū)е虏粷M(mǎn)情緒長(zhǎng)時(shí)間積壓，而嚴(yán)重的性別失衡和婚姻困難的雙重?cái)D壓則進(jìn)一步加劇這種不滿(mǎn)心理，并且當(dāng)花費(fèi)大量錢(qián)財(cái)買(mǎi)來(lái)的“新娘”逃跑時(shí)，其不滿(mǎn)情緒被不斷放大[24]，在中國(guó)傳統(tǒng)文化影響下，婚姻如觸及到人的基本需求和道德底線(xiàn)等方面的因素時(shí)將具有更大的社會(huì)敏感性和認(rèn)同度，因此極易作為導(dǎo)火線(xiàn)，引發(fā)轉(zhuǎn)型社會(huì)中各類(lèi)社會(huì)群體醞釀不滿(mǎn)情緒，成為爆發(fā)危害性較大的群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)催化劑。

三、政策建議：大齡未婚男性婚姻擠壓的社會(huì)治理

出生性別比偏高對(duì)人口性別結(jié)構(gòu)的累積效應(yīng)已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)，隨著越來(lái)越多的大齡未婚男性群體出現(xiàn)，婚姻擠壓?jiǎn)栴}正在不斷加劇，在當(dāng)前“越南新娘”已經(jīng)成為一種不可避免的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)背景下，應(yīng)將大齡未婚男性納入性別失衡的社會(huì)治理政策體系，以求破解以婚姻擠壓為核心的各類(lèi)公共安全與社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

加強(qiáng)正確生育觀(guān)的宣傳倡導(dǎo)，從根源上緩解婚姻擠壓帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)通過(guò)完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度和發(fā)展政策來(lái)調(diào)節(jié)原計(jì)劃生育戶(hù)的生活環(huán)境，改善他們?cè)谏a(chǎn)、生活、就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、維權(quán)和養(yǎng)老等各方面狀況，在宣傳方面積極與社會(huì)組織協(xié)作，利用文藝宣傳、主題宣傳、發(fā)放宣傳品和典型案例宣傳等多種多樣的宣傳形式，加大對(duì)“男女平等”“關(guān)愛(ài)女孩”等正確理念的倡導(dǎo)力度，從而改變“男孩偏好”思想[25]。另外，對(duì)農(nóng)村“重男輕女”等文化糟粕進(jìn)行革除，通過(guò)強(qiáng)制手段與宣傳教育活動(dòng)的結(jié)合，將一些歧視女性的傳統(tǒng)思想逐漸取代。

加強(qiáng)國(guó)際之間的溝通，對(duì)婚姻擠壓的后果進(jìn)行合作治理。由于當(dāng)前中國(guó)婚姻擠壓所帶來(lái)的問(wèn)題涉及不同國(guó)家，因此國(guó)際之間的合作在問(wèn)題的解決過(guò)程中顯得尤為重要，為此，中國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮大國(guó)作用，促進(jìn)中國(guó)地方政府與相關(guān)國(guó)家地方政府加強(qiáng)公安、邊防等機(jī)構(gòu)之間的官方對(duì)話(huà)。對(duì)于此類(lèi)問(wèn)題，應(yīng)該在尋求國(guó)內(nèi)自行解決方式方法的同時(shí)，以積極態(tài)度推進(jìn)國(guó)際合作，尤其對(duì)于拐賣(mài)婦女以及販毒、賣(mài)淫和艾滋病防疫等社會(huì)問(wèn)題更應(yīng)通過(guò)對(duì)話(huà)溝通達(dá)成共識(shí)，共同推動(dòng)婚姻擠壓帶來(lái)后果的有效治理。

健全人口管理制度，加強(qiáng)中國(guó)男性與跨國(guó)新娘的婚姻關(guān)系管理。國(guó)家可以嘗試建立健全針對(duì)“跨國(guó)新娘”的人口管理制度，規(guī)范其人口登記程序?？梢砸耘c“跨國(guó)新娘”確立婚姻關(guān)系的中國(guó)男性為切入對(duì)象，根據(jù)“跨國(guó)新娘”在中國(guó)居住的時(shí)間、場(chǎng)所和家庭狀況等綜合因素，實(shí)行等級(jí)制安置管理，逐步確認(rèn)其合法居住權(quán)及一定地域空間的流動(dòng)權(quán)，最終給予其一定的公民權(quán)，如醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障等，避免其家庭貧困的代際傳遞，也有利于家庭穩(wěn)定。

加大物質(zhì)扶持力度，積極提供文化教育服務(wù)。地方政府應(yīng)積極承擔(dān)責(zé)任并提供服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)上，為合法合理與“跨國(guó)新娘”進(jìn)行結(jié)合的大齡男性進(jìn)行物質(zhì)補(bǔ)助，同時(shí)為其家庭搭建就業(yè)平臺(tái)，改善他們的經(jīng)濟(jì)狀況，而對(duì)于未婚的大齡男性，則提供免費(fèi)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，以提高他們的就業(yè)率，增強(qiáng)其在婚姻市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；在文化教育方面，應(yīng)結(jié)合具體情況，以農(nóng)村社區(qū)等為基本單位，積極開(kāi)展法律知識(shí)以及文明道德宣傳活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)村公益機(jī)構(gòu)投入力度，通過(guò)公益性的文化教育服務(wù)提高大齡未婚男性以及“跨國(guó)新娘”的綜合素質(zhì)，并為他們的人際溝通和情感交流提供固定的場(chǎng)所。

完善社會(huì)保障體系，創(chuàng)新婚姻管理制度，推進(jìn)政府全過(guò)程服務(wù)體系的建立。在制度層面應(yīng)特別關(guān)注與關(guān)心大齡未婚男性社會(huì)保障以及跨國(guó)新娘婚姻管理問(wèn)題，分類(lèi)別進(jìn)行制度建設(shè)，適當(dāng)調(diào)整各種以家庭為單位的社會(huì)保障制度。對(duì)于一些老弱病殘或缺乏生活來(lái)源的大齡未婚男性，應(yīng)無(wú)條件地將其納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系中，免除他們個(gè)人繳納部分，并給予低保戶(hù)待遇；推進(jìn)大齡未婚男性以及“跨國(guó)新娘”的全過(guò)程保障體系建立，包括醫(yī)療健康、生育安全以及養(yǎng)老保障等各方面的服務(wù)內(nèi)容。

四、結(jié)語(yǔ)

性別失衡已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而目前國(guó)家對(duì)于性別失衡的后果應(yīng)對(duì)并未作出明確指示。對(duì)于客觀(guān)存在的婚姻擠壓后果治理問(wèn)題，政府不僅需要從觀(guān)念上剔除原有的回避甚至排斥的傾向，更要積極開(kāi)拓新的理論方法，并將其應(yīng)用于實(shí)踐，通過(guò)實(shí)際的制度完善、機(jī)制建設(shè)和方式創(chuàng)新等舉措破解社會(huì)治理難題，形成具有中國(guó)特色的性別失衡社會(huì)治理體系，這既有利于解決性別失衡所帶來(lái)的婚姻擠壓?jiǎn)栴}，又能夠更好地促進(jìn)中國(guó)人口與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

①參見(jiàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)(http://www.stats.gov.cn/tjsj/)。