安 琪,申應(yīng)濤,衣翠翠
(山東中醫(yī)藥大學(xué),山東 濟南 250300)
黨的十八屆四中全會提出要“深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國民教育體系”,“使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者,自覺遵守者,堅定捍衛(wèi)者”。大學(xué)教育是國民教育體系的重要組成部分,大學(xué)生是國家發(fā)展的中堅儲備力量,因此大學(xué)生的法治教育有效程度將直接影響我國法治化的進程。國家對大學(xué)生的法治教育要求并非簡單停留在學(xué)生對于法律規(guī)范的認知,即通常理解的:知法、懂法、守法,而是要通過法治思維方式的引導(dǎo)將其轉(zhuǎn)化為大學(xué)生“內(nèi)化于心,外化于行”的法治信仰。
美國法學(xué)家伯爾曼說過:“法律必須被信仰,否則它形同虛設(shè)?!币囵B(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的法律信仰,就要從法治教育入手,而合理有效的法律教育途徑尤為重要。法治教育的基本路徑是以課堂教學(xué)為主,即“第一課堂”的學(xué)習(xí)。而以學(xué)生行動化教育為指導(dǎo)思想的“第二課堂”,則是法治教育值得關(guān)注的另一重要路徑。第二課堂的法治教育指的是以學(xué)生為主導(dǎo)的,以學(xué)生自治活動、社會服務(wù)活動、人際關(guān)系與溝通活動等活動為主要形式的,以實現(xiàn)學(xué)習(xí)法律知識為目的的法治教育路徑。學(xué)生可以通過自主安排、參與社團、儀式及競賽、講座、論壇等活動,有計劃地、滲透性地學(xué)習(xí)法律知識。相較于第一課堂的教學(xué)模式,筆者以為,具備訴諸法律意識的第二課堂更有利于醫(yī)學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng),其主要優(yōu)勢有以下兩點。
目前大多數(shù)高校法治教育形式都停留在基于法律理論的“灌輸性”教育模式下,即通過在校內(nèi)開設(shè)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程對法律知識進行傳授。但是,且不論知識體系的專業(yè)性,僅憑枯燥的知識傳授,使本就不將其視為主干課程的醫(yī)學(xué)生失去主動的求知欲望。同時,較少的社會案例結(jié)合,使遠離法律知識背景的醫(yī)學(xué)生更易產(chǎn)生厭學(xué)心理。
而注重實踐與理論相結(jié)合的第二課堂,能滿足法治教育的實踐性要求,通過校內(nèi)學(xué)生自主開展的主題班會、法律知識競賽、專家講座等活動,校外提供法律咨詢、法庭審訊旁聽,勞教所參觀等直觀、主動的社會實踐,讓醫(yī)學(xué)生將枯燥無味的知識與豐富多彩的生活緊密聯(lián)系,更形象地理解法治的內(nèi)涵。
法律調(diào)整的社會關(guān)系中注重人的主觀能動性,在法律許可的范圍內(nèi)尊重人的主觀意思表示。而在法治教育過程中,除了關(guān)注“人—物”之間的關(guān)系,更注重“人—人”之間關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,也就是“教師—學(xué)生”兩者之間的主體性,采用新型教學(xué)方法能實現(xiàn)教與學(xué)的互動,師與生的共行。
第二課堂旨在培養(yǎng)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。法治教育以第二課堂為重要陣地,以學(xué)生為主體,教師為輔助,能更好地發(fā)揮學(xué)生的自主性、自覺性,將興趣與愛好貫穿學(xué)習(xí)的過程。將法治教育、法律交流、傳播通過醫(yī)學(xué)生的自主學(xué)習(xí),實現(xiàn)教育自主化。而醫(yī)學(xué)生的主動學(xué)習(xí)、主動傳播及應(yīng)用的過程就是對法律理解的過程,也是法治信仰形成的過程。
目前,各大高校陸續(xù)將第二課堂運用到法治教育中,這種做法在為第一課堂加油助力的同時,也產(chǎn)生了一些棘手的問題。針對醫(yī)學(xué)院校而言,一部分是法治教育本身的普遍問題,一部分是醫(yī)學(xué)院校本身的特點所致。
2.1.1 系統(tǒng)性不強 在法治教育第二課堂中,一些法治教育活動系統(tǒng)性不強。不少院校的第二課堂開展?fàn)顟B(tài)只是“按部就班”“中規(guī)中矩”,活動單一且形式固定,沒有形成系統(tǒng)性、體系化的教學(xué)模式。如筆者進行的相關(guān)調(diào)查表明(筆者通過問卷星的方式對山東省內(nèi)4所醫(yī)學(xué)高校的300名學(xué)生進行了“關(guān)于醫(yī)學(xué)院校法治教育情況”的調(diào)查),有52%的醫(yī)學(xué)生對學(xué)校目前開展的法治教育活動并不滿意。對于“所在學(xué)校最近開展的法治教育活動”這一選項,醫(yī)學(xué)生的選擇項為“單一”,甚至并沒有多少了解。與此同時,在整個醫(yī)學(xué)院校的教育結(jié)構(gòu)中,專業(yè)課程較多,留給醫(yī)學(xué)生自由支配的時間有限,導(dǎo)致法治教育活動參與率低。醫(yī)學(xué)院校的專業(yè)人才培養(yǎng)定位是導(dǎo)致法治教育系統(tǒng)性不強的重要因素,如在筆者的調(diào)查中,影響大學(xué)生參加法治教育第二課堂活動的因素中,“課程安排多”“課下任務(wù)重”兩個因素分別有超過60%的學(xué)生選擇;有40%的醫(yī)學(xué)生認為學(xué)校法治教育活動安排以及教學(xué)方法很一般甚至不合理。所有的調(diào)查都印證了醫(yī)學(xué)院校的第二課堂體系并不完善,未能與第一課堂進行有機對接。
2.1.2 規(guī)范性不強 目前不少醫(yī)學(xué)院校法治教育第二課堂的活動開展數(shù)量極少且不規(guī)范。在筆者的調(diào)查中,第二課堂指導(dǎo)教師或相關(guān)負責(zé)教師全程參與并指導(dǎo)活動的僅占30%。更多的教師指導(dǎo)流于形式,與學(xué)生交流不足,甚至是全權(quán)委托學(xué)生干部負責(zé)?;顒尤狈τ眯牡闹笇?dǎo)、精心的安排。因此,法治教育第二課堂的意義很難真正得到體現(xiàn)。在關(guān)于“學(xué)校有沒有專門的教師負責(zé)相關(guān)法治教育學(xué)生組織和活動”這一問題的調(diào)查中,絕大多數(shù)醫(yī)學(xué)生選擇了是思政教師、學(xué)校行政部門教師或者輔導(dǎo)員負責(zé)法治教育第二課堂活動,甚至還有8.57%的醫(yī)學(xué)生表示沒有專門的教師來負責(zé)。另外,還有不少醫(yī)學(xué)生指出指導(dǎo)人員存在法律知識儲備不足等現(xiàn)象。第二課堂教師隊伍成員的非專業(yè)性,以及負責(zé)人員的缺位是規(guī)范性不強的另一重要體現(xiàn),類似的現(xiàn)象在于凌珊等[1]、李雅潔[2]的調(diào)查中均有所涉及。
2.1.3 實效性不強 在醫(yī)學(xué)院校法律活動開展后,法治觀念得以提升的實效性并不明顯。筆者通過調(diào)查顯示,有66%的醫(yī)學(xué)生表示現(xiàn)代大學(xué)生法治意識、法律素養(yǎng)一般和偏低。這一方面是第一課堂的持續(xù)性效果不好,另一方面也是由第二課堂本身的不足導(dǎo)致。在第二課堂知識競賽類活動中,絕大多數(shù)參賽學(xué)生只是為了獲取學(xué)分,機械性記憶法條和概念,并不理解其中的法律知識內(nèi)涵,醫(yī)學(xué)生沒有明顯提升法律意識以及觀念的教育效果,通過多個研究者也得到印證[3]。另外,法治教育效果持續(xù)性不強,在活動數(shù)量較少的情況下,往往一個活動過后相關(guān)法律學(xué)習(xí)中斷,不能達到持續(xù)性學(xué)習(xí)的目的[4]。有26%的醫(yī)學(xué)生表示學(xué)校并沒有給予相關(guān)法治教育活動足夠的重視與關(guān)心,對于法學(xué)社、法律診所、法治辦公室等日常提供法律咨詢的社團、機構(gòu),只有38%的醫(yī)學(xué)生表示學(xué)校有設(shè)立。而這些日常機構(gòu)的設(shè)立,可讓醫(yī)學(xué)生在咨詢中增強法治觀念,問題解決的過程無疑是滲透法律信仰的最好時機。沒有完善的活動安排、持續(xù)性社團機構(gòu)的設(shè)置,是不能產(chǎn)生持續(xù)性教育良好效果的。
2.2.1 法治教育需要增強教育主體的法治專業(yè)化素養(yǎng) 習(xí)總書記強調(diào)全國廣大教師要做“四有”好教師。這其中有理想信念、有扎實知識是主要要求,當(dāng)然也是衡量一個師資隊伍專業(yè)化水平的重要指標(biāo)。在大學(xué)生法治教育中,從事法治教育的教師是法治教育主體,在法治教育第二課堂中擔(dān)任重要角色。第二課堂法治教育活動最終理論效果的高度取決于指導(dǎo)教師指導(dǎo)定位的高度。在醫(yī)學(xué)院校法治教育中,如果教師隊伍師資力量分配不均會影響第二課堂的規(guī)范性和實效性。由于高校普遍存在行政、教學(xué)分離,在法治教育中法學(xué)專業(yè)教師僅承擔(dān)專業(yè)法學(xué)知識教育第一課堂內(nèi)容的傳授,而第二課堂法治教育指導(dǎo)的重擔(dān)更多的是落在了無法學(xué)專業(yè)背景的政工干部、輔導(dǎo)員身上[5],而法學(xué)是一門兼具極強實踐性和操作性的學(xué)科,非專業(yè)教師缺乏相關(guān)的司法實踐,非專業(yè)性使其在第二課堂指導(dǎo)過程中,在授課思路上不自覺地偏向其本身的專業(yè)?!奥劦烙邢群?,術(shù)業(yè)有專攻”,各醫(yī)學(xué)院校幾乎很少聘用來自實務(wù)部門的兼職教師進行法治教育(如法官、檢察官、律師),以改變教師資源知識背景匱乏、教學(xué)方式單一的現(xiàn)狀。教師的非專業(yè)性是實現(xiàn)大學(xué)生法治教育目標(biāo)的重大障礙,在影響教學(xué)效果的同時也制約了法治教育的專業(yè)化建設(shè)。
2.2.2 法治教育需要增加教育對象的法治意識 在高校法治教育中,大學(xué)生是教育的重點對象,也是影響教育實效性的重要因素。大學(xué)這一特殊人生階段,是很多醫(yī)學(xué)生學(xué)業(yè)生涯的終點和走向社會的起點,社會的各種信息沖擊、環(huán)境影響會改變其人生經(jīng)歷,導(dǎo)致人生觀、價值觀存在不同程度的差異。部分大學(xué)生法律知識貧乏,忽視精神層面的追求與法律素養(yǎng)的提升,對相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)的主動性不高,缺乏辯證思考的能力。
筆者曾分別對所在醫(yī)學(xué)院校大一至大四的20位學(xué)生進行法治教育主題的訪談。在訪談中發(fā)現(xiàn)有部分大學(xué)生缺乏相應(yīng)的憂患意識,他們認為學(xué)習(xí)法治知識對自己的生活并沒有太大的意義,因為現(xiàn)在身處的環(huán)境是安全穩(wěn)定的,法治教育內(nèi)容學(xué)得再好也無“用武之地”,即使遇到需要使用法律的情況,也可以向輔導(dǎo)員、學(xué)校尋求幫助。筆者所在學(xué)校就有學(xué)生因兼職而產(chǎn)生勞務(wù)費用糾紛,只是向輔導(dǎo)員說明情況,連基本證據(jù)材料都怠于提交,全權(quán)“安排”給輔導(dǎo)員去處理。正是大學(xué)生自身暴露的這些問題,才讓刷單、校園貸這類詐騙有機可乘。本來學(xué)校營造的校園環(huán)境是給學(xué)生一個良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,并不是縱容“依賴就可以解決問題”的不良之風(fēng)。因此,法治思維和法制意識的培養(yǎng)對每一位大學(xué)生來說都是極其重要的。
2.2.3 法治教育需要精準(zhǔn)的教育內(nèi)容 第二課堂的教育內(nèi)容精準(zhǔn)與否是影響第二課堂系統(tǒng)性構(gòu)建的重要因素,而合理的體系構(gòu)建才能保證法治教育取得實效。站在醫(yī)學(xué)生的角度看,第一課堂學(xué)業(yè)繁重,如果法治教育第二課堂活動內(nèi)容再模糊、單調(diào)、無吸引力,將直接導(dǎo)致法治教育淪為“形式主義”。
目前高校的第二課堂活動大多由學(xué)生會、社團組織,由各部門承辦與其部門相關(guān)的活動,活動開展的慣例是由高年級傳至低年級,只不過是簡單改動一下活動細節(jié)就可形成新學(xué)年的活動方案,這導(dǎo)致法治教育第二課堂很難在醫(yī)學(xué)院校眾多活動中得到重視。其實醫(yī)學(xué)生不是對法治教育不感興趣,而是教育工作者在開展法治教育的內(nèi)容選取上沒有從醫(yī)學(xué)生的需求出發(fā)。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),參與調(diào)查的大學(xué)生中,對“你認為自己的日常生活是否需要具備一些法律知識”這一問題的回答,有94%的醫(yī)學(xué)生表示十分需要和需要;有84%的醫(yī)學(xué)生表示“極為關(guān)注與日常生活相關(guān)和以后工作相關(guān)的法治案例”。當(dāng)然,這些內(nèi)容只是法治教育第二課程活動內(nèi)容的一部分,教育工作者可以以這些內(nèi)容為切入口,設(shè)計出大學(xué)生喜聞樂見、有實際意義的教學(xué)內(nèi)容,再通過組織醫(yī)學(xué)生深入學(xué)習(xí)、探討,促進他們法治意識的提升。特別需要將與醫(yī)學(xué)生職業(yè)相關(guān)的《中醫(yī)藥法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等內(nèi)容加入法制教育中,使醫(yī)學(xué)與法律相結(jié)合,突顯內(nèi)容的針對性,有利于增強第二課堂的法治學(xué)習(xí)效果。
法治教育不同于專業(yè)教育,也不能將它隸屬于德育教育。法治教育有其獨有的特征:以學(xué)生為主體的,在社會、學(xué)校等參與下,要求學(xué)生能夠運用理性的法律思維處理與他們生活有關(guān)的爭議問題,并有符合社會主義核心價值觀的法治信仰。這些特征決定了大學(xué)生法治教育要自成體系。用馬克思主義哲學(xué)辯證統(tǒng)一觀點對這個體系做一個定位的話,那就是大學(xué)生法治教育體系是一個具有普遍性的教育體系,任何一個高校都可以適用;它又是一個具有特殊性的教育體系,每所高校應(yīng)根據(jù)自身的教學(xué)特點、教學(xué)目標(biāo)等實際情況對其進行調(diào)整。既然成體系,就要有核心、內(nèi)容去充實它。有研究者指出,大學(xué)生法治教育是由指導(dǎo)思想、目標(biāo)、內(nèi)容、手段、制度和對象等元素組成的[6],筆者同意這種觀點,認為可以將指導(dǎo)思想(宗旨、原則、目標(biāo))作為體系的核心,將內(nèi)容、手段作為體系的血肉和軀干,將制度作為體系的骨架?;谝陨险J識,筆者嘗試探索出一套高等醫(yī)學(xué)院校法治教育第二課堂體系以幫助高等醫(yī)學(xué)院校走出法治教育瓶頸,培養(yǎng)出具備處理法律問題能力、具有法治信仰的醫(yī)學(xué)生。
3.1.1 合理的制度體系構(gòu)架是開展法治教育的必要條件 (1)領(lǐng)導(dǎo)層面上設(shè)立“法治校長”。高校應(yīng)建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和科學(xué)完善的管理機制,將校法治教育納入黨建和思想政治工作、學(xué)生培養(yǎng)總體規(guī)劃中,要加強法治教育第二課堂工作的領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)和管理[7],而建立法治校長制度不失為一種很好的選擇。目前法治校長在中小學(xué)教育中十分普及,為學(xué)校開展法治教育活動提供了組織和制度保障。在貫徹依法治校方針、營造學(xué)校法治氛圍方面起著重要的作用,對法治教育的順利開展十分有利。(2)注重培養(yǎng)法治教育教師隊伍。首先,充分發(fā)揮學(xué)校內(nèi)全職法學(xué)專業(yè)教師的作用。一般醫(yī)學(xué)院校內(nèi)都設(shè)立了法學(xué)專業(yè)或者法律事務(wù)辦公室,學(xué)校應(yīng)充分利用專業(yè)師資資源。具有專業(yè)背景的教師不僅有較高學(xué)歷背景,知識體系完備,具備崇高的法治信仰,而且從事多年的教育工作,對培養(yǎng)學(xué)生法治素養(yǎng)經(jīng)驗頗豐,從事法治教育得心應(yīng)手,對學(xué)生法治信仰的培育作用不可忽視。其次,注重聘用校外兼職法律實務(wù)人員。高等醫(yī)學(xué)院??蓮墓矙C關(guān)、檢察院、法院、律師事務(wù)所等部門聘請優(yōu)秀的法律實務(wù)工作人員,因為他們對法律糾紛的解決,處理問題的方式都有別于教育工作者,更注重社會的實際情況。由他們指導(dǎo)學(xué)生法治教育實踐活動更能提高學(xué)生的操作能力和應(yīng)變能力,對提高學(xué)生處理專業(yè)法律糾紛的能力大有裨益。第三,注重提升相關(guān)教師法學(xué)素質(zhì)水平。除了發(fā)揮具有較強法治素養(yǎng)專業(yè)教師的作用外,還要不斷提升思政教師、政工干部、輔導(dǎo)員等教師的素質(zhì)。這些教師與學(xué)生的聯(lián)系最為密切,尤其是輔導(dǎo)員,對醫(yī)學(xué)生大學(xué)生活影響深遠。高等醫(yī)學(xué)院校應(yīng)通過法治教育研討會、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多渠道、多形式地提高教師隊伍專業(yè)化水平,使他們擁有系統(tǒng)全面的法律知識,還要讓教師參與到法治教育實踐活動中,與學(xué)生共同學(xué)習(xí),共同進步。
3.1.2 層次化的內(nèi)容安排是活動科學(xué)運行的重要條件 我們以教育時間為橫軸,以“第二課堂”活動內(nèi)容為縱軸,有層次性地開展實踐活動。具體如下:
(1)新生入學(xué)教育以座談類活動為主要形式。鑒于大一新生從初中到高中一直忙于學(xué)習(xí)、考試,接受的法治教育相對較少,所以注重普世的法治觀念引導(dǎo)為主。醫(yī)學(xué)院??梢岳瞄_學(xué)典禮、新生入學(xué)教育、專家論壇等形式,及時教育學(xué)生,以防其誤入歧途。①預(yù)防犯罪,消除犯罪傾向。近年來,大學(xué)生犯罪案件頻頻發(fā)生,有的性質(zhì)還很惡劣。這些案件警醒我們決不能認為大學(xué)生犯罪是個別情況,從而放松警惕。②知法懂法,預(yù)防傳銷和詐騙。近年來,低年級學(xué)生誤入傳銷被騙事件頻發(fā)。學(xué)生步入大學(xué)相當(dāng)于已經(jīng)有一只腳踏入了社會,總有不法分子利用大學(xué)生缺乏社會經(jīng)驗的弱點,欺騙學(xué)生。不法分子固然可恨,但大學(xué)生知法懂法的意識也急需加強,建議舉辦專題講座的方式進行教育,如“如何辨別網(wǎng)絡(luò)電信詐騙”“傳銷組織性質(zhì)特點”“拒絕虛假資格證”“抵制網(wǎng)絡(luò)刷單”等。
(2)大二、大三學(xué)年以實踐類活動為主要形式。此階段為實踐活動開展的最佳階段。此時的醫(yī)學(xué)生已經(jīng)在思政課等相關(guān)課程中接觸過法律知識,但還需要與實踐相結(jié)合。從課程設(shè)置而言,大二、大三學(xué)生有充分的時間進行實踐活動。醫(yī)學(xué)院校應(yīng)充分利用這個時間階段組織醫(yī)學(xué)生舉辦辯論賽、開展模擬法庭、建立同伴調(diào)解室、法治知識競賽等等。在此結(jié)合醫(yī)學(xué)院校特點,詳細介紹幾種實踐活動開展的具體形式:①經(jīng)典實時案例交流會。在現(xiàn)實社會中,與醫(yī)學(xué)相關(guān)的法律案例比比皆是,如能將醫(yī)學(xué)生帶入具體案例中,更能體現(xiàn)法治教育實踐性的特點。真實的案例往往關(guān)系復(fù)雜,可以讓醫(yī)學(xué)生拋棄固有的單純是非對錯觀念,形成法律思維、法律觀念[8]。法律專業(yè)教師將近期或者具有深遠意義的案例與醫(yī)學(xué)生分享,可以采取教師講評的形式,將案例中的法律問題深入淺出地展現(xiàn)給醫(yī)學(xué)生,讓醫(yī)學(xué)生領(lǐng)悟其中的法律精神;也可以采取角色扮演的形式,使醫(yī)學(xué)生切身體會當(dāng)事人的處境,并預(yù)演可能遇到不法分子時的應(yīng)對措施。案例的分享使醫(yī)學(xué)生正視社會法律問題,理論聯(lián)系實際,對本專業(yè)可能出現(xiàn)的法律問題有初步了解。例如發(fā)生在2015年的孫秀菊訴山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案,作為醫(yī)學(xué)生要明白《侵權(quán)責(zé)任法》對醫(yī)療事故侵權(quán)規(guī)定的過錯責(zé)任原則的具體含義,對誤診的概念和界定要清晰,要理解法院為何最終判決院方診療行為無過錯,不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;此案還涉及訴訟程序、訴訟時效、舉證責(zé)任、司法鑒定等一系列基本法律知識,作為醫(yī)學(xué)生均應(yīng)有所了解。醫(yī)學(xué)院校還可以聘請當(dāng)?shù)胤ㄔ旱墓ぷ魅藛T來分享近年來發(fā)生的醫(yī)師法規(guī)方面的案例,以幫助醫(yī)學(xué)生理解學(xué)習(xí)法律知識的重要性。②模擬法庭實訓(xùn)。模擬法庭是法律實踐性教學(xué)的重要方式。醫(yī)學(xué)生在其他法治教育第二課堂實踐活動潛移默化的熏陶下,已具備了基本的法律觀念,但通過法律程序處理問題的能力尚不足。而模擬法庭實訓(xùn),通過案情分析、角色劃分、法律文書準(zhǔn)備、預(yù)演、正式開庭等環(huán)節(jié)讓學(xué)生了解訴訟程序,嘗試能夠借助法律解決問題。模擬法庭實訓(xùn)可以由本校的法學(xué)專業(yè)教師組織實施,所選案例應(yīng)既能反映基本的法律規(guī)定,又在社會上有一定影響,還可以選取已經(jīng)分析過的案例,經(jīng)過模擬使醫(yī)學(xué)生感同身受,體會當(dāng)事人的訴求,感受法律的公正性、權(quán)威性,培育醫(yī)學(xué)生實際操作能力,培養(yǎng)法治信仰。
(3)大四、大五學(xué)年以見習(xí)類活動為主要形式。經(jīng)過法律實踐活動教育,醫(yī)學(xué)生基本掌握了一定的法律規(guī)定和法治思維方式,雖然有模擬法庭實訓(xùn)和案例分享交流的學(xué)習(xí),但醫(yī)學(xué)生真正處理具體的問題時還會有困難,這時醫(yī)學(xué)院校當(dāng)以校內(nèi)法律服務(wù)平臺和校外相關(guān)法律機構(gòu)為依托,指導(dǎo)醫(yī)學(xué)生解決法律問題,提供法律援助,或為其提供社會法律實踐的機會。具體可以采取以下方式:①法律診所。醫(yī)學(xué)院??梢栽谛?nèi)設(shè)立長期的法律援助機構(gòu),方便醫(yī)學(xué)生在遇到法律問題時及時咨詢,答疑解惑。同時法律診所也可以為學(xué)生提供一個類似實習(xí)的機會,這樣不僅可以幫助有問題的醫(yī)學(xué)生,也能提高醫(yī)學(xué)生解決法律問題的能力,形成良性循環(huán),使法律水平高的醫(yī)學(xué)生幫助水平稍差的同學(xué)。②法律機構(gòu)見習(xí)。與校外企業(yè)法務(wù)部門、衛(wèi)生管理局、防疫站等法律實體機構(gòu)簽訂實習(xí)協(xié)議,也可以在學(xué)校設(shè)立的法律事務(wù)辦公室等負責(zé)學(xué)校法律事務(wù)的部門提供見習(xí)崗位,使醫(yī)學(xué)生通過見習(xí)、實習(xí)參與法律實踐,提高法治素養(yǎng)。在社會實踐機構(gòu)中,醫(yī)學(xué)生能體驗到理論和實踐的區(qū)別,學(xué)習(xí)用法律解決具體問題的方法,提高醫(yī)學(xué)生的綜合能力。
當(dāng)代大學(xué)生大多為“90后”甚至“00后”,他們伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成長起來。這些大學(xué)生關(guān)注網(wǎng)絡(luò),活躍在網(wǎng)絡(luò)平臺上,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對其的學(xué)習(xí)、生活帶來了巨大的便利,但網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜多元也不斷沖擊著醫(yī)學(xué)生尚不健全的世界觀、人生觀、價值觀,尤其是當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪、拜金主義等消極思想對大學(xué)生法治信仰培養(yǎng)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)對青年學(xué)子的影響有利有弊,對醫(yī)學(xué)院校法治教育的影響同樣有利有弊,醫(yī)學(xué)院校要想用好這把“雙刃劍”,必須建立網(wǎng)絡(luò)法治教育體系和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。以網(wǎng)絡(luò)為特色路徑貫穿到醫(yī)學(xué)院校法治教育體系的方方面面,通過網(wǎng)絡(luò)法治宣傳將法治教育滲入醫(yī)學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)中,使網(wǎng)絡(luò)法治教育成為法治教育體系的加速劑和潤滑劑。
3.2.1 網(wǎng)絡(luò)即時教育體系 即在社會重大事件發(fā)生的最短時間內(nèi)給予法律解釋,在醫(yī)學(xué)生想到法律援助時即刻就可獲得法律援助或法律教育。醫(yī)學(xué)院校可根據(jù)實際情況,制訂網(wǎng)絡(luò)即時教育的制度,創(chuàng)新內(nèi)容和方法,探索實施方法,加強網(wǎng)絡(luò)即時教育的隊伍建設(shè),同時完善監(jiān)督和評價機制。筆者認為,醫(yī)學(xué)院??梢砸劳行@網(wǎng)絡(luò)平臺、校院微信公眾號平臺作為“網(wǎng)上”平臺,同時設(shè)立專門的法律咨詢室為“網(wǎng)下”平臺,以發(fā)展法治理念為主,著重培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為素質(zhì)。通過網(wǎng)上、網(wǎng)下“二元結(jié)構(gòu)”模式將網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實結(jié)合[9],即時滿足醫(yī)學(xué)生的法律訴求。
3.2.2 網(wǎng)絡(luò)宣傳法治氛圍的營造 網(wǎng)絡(luò)宣傳具有覆蓋面廣、跨越時空界限的特點,有利于法治教育的深入開展。醫(yī)學(xué)院??梢越柚@網(wǎng)絡(luò)平臺,以一系列法律宣傳日為契機進行法治宣傳,例如國家憲法日、消費者權(quán)益日、醫(yī)師節(jié)、護士節(jié)等,使法治宣傳和醫(yī)學(xué)生日常生活緊密結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)宣傳要體現(xiàn)在各種細節(jié)上,如可以在校園網(wǎng)登錄界面制作法治宣傳標(biāo)語,使醫(yī)學(xué)生每次登錄校園網(wǎng)時都可以體驗到法治教育的氛圍;學(xué)校餐廳的電視機,應(yīng)盡可能多地穿插播放法治類節(jié)目,利用學(xué)生吃飯的時間開展法治教育,達到法治教育全覆蓋、無死角的效果。
3.2.3 搭建網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)平臺 除了校方的法治教育網(wǎng)站外,還應(yīng)鼓勵學(xué)校、學(xué)生研發(fā)以法治教育資源為主要內(nèi)容的App。如借鑒黨員學(xué)習(xí)平臺——“學(xué)習(xí)強國”App,以學(xué)生為主體組織研討活動,內(nèi)容以文章、時政、短視頻等簡短的內(nèi)容為主,一個短視頻作品用時較短,不會占用醫(yī)學(xué)生過多時間,符合其零碎化學(xué)習(xí)的特點。同時,醫(yī)學(xué)生通過自主制作法治宣傳片、小故事等視頻,可以在娛樂的同時學(xué)習(xí)法治知識,增加分享功能,更方便地與同學(xué)共同討論、共同研究,形成融洽的法治氛圍,有效提高醫(yī)學(xué)生的法治觀念。
醫(yī)學(xué)生法治教育任重道遠,教育體系是否完善關(guān)系重大。從開始實施一直到三個階段性目標(biāo)的完成,都應(yīng)該有一套對應(yīng)的指標(biāo)以進行量化評估,評價當(dāng)前階段法治教育是否完成了考核評價硬性指標(biāo),考核評價體系應(yīng)當(dāng)與法治教育第二課堂體系同步進行,并及時反饋。因此,筆者建議根據(jù)上述的三個教育階段性目標(biāo)進行評測和監(jiān)督。(1)前期測評針對第一個教育階段(即大一學(xué)期末)。主要側(cè)重評測和監(jiān)督基本法律知識的掌握情況,監(jiān)測醫(yī)學(xué)生的法律體系框架是否完整,法治素養(yǎng)處于什么水平,測評的方式可以問卷(選擇題)形式為主。(2)中期測評針對第二個教育階段(即大三學(xué)期末)。主要側(cè)重評測和監(jiān)督醫(yī)學(xué)生基本職業(yè)法律問題的了解程度和簡單的處理方法,可以問卷方式檢驗醫(yī)學(xué)生能否處理簡單的與專業(yè)相關(guān)的法律問題,通過簡答題觀察學(xué)生的答題思路,從而了解學(xué)生是否摒棄了傳統(tǒng)思維方式,具備了法律思維。(3)后期測評針對第三個教育階段(即大五畢業(yè)前)。主要側(cè)重評測和監(jiān)督醫(yī)學(xué)生是否樹立了法治信仰,由于法治信仰不像前兩個教育目標(biāo)具有硬性指標(biāo),故不宜采用封閉式的考察方式,可以采用思維開放式的論述題形式,提問一些比較宏觀的問題。
當(dāng)然,這三個測評只是較為客觀的評測手段,還可以采用由學(xué)生制作法治視頻的形式,或者采用與教師討論的方式,或者調(diào)查問卷等較為主觀評估的方式。為了防止評估監(jiān)測體制過于階段化、邊緣化、形式化,應(yīng)結(jié)合實踐活動中醫(yī)學(xué)生所取得的成效和滿意程度,給予積極參與和表現(xiàn)良好的醫(yī)學(xué)生以獎勵,激勵他們不斷進步。最終形成一種“實施—測評—獎勵—反饋—實施”的良性循環(huán),真正培養(yǎng)出法律知識完備,具有正確法律思維和法律信仰的醫(yī)學(xué)生。