摘 要：“精準(zhǔn)扶貧”理念的提出為高校開展好家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助工作、思想政治教育工作的順利開展夯實(shí)了基礎(chǔ)，為這些工作的有效實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)勁助推力。本篇論文里，筆者以高校資助工作中的思想政治教育功能為主線，深入分析了高校資助的功能與資助的思想政治教育功能的內(nèi)涵、價(jià)值以及內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，重點(diǎn)闡述了高校資助工作中思想教育的幾大功能，即導(dǎo)向功能、保證功能、育人功能、激勵(lì)功能、調(diào)解功能和凝聚功能。深入研究了高校資助工作中的思想政治教育功能發(fā)揮的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了提高高校資助工作中思想政治教育功能的有效途徑。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;高校資助;思想政治教育;功能

十八大后，“精準(zhǔn)扶貧”一直被黨中央、國務(wù)院視作脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，并確立了把“精準(zhǔn)扶貧”視作新時(shí)期扶貧開發(fā)的重要指導(dǎo)思想。在精準(zhǔn)扶貧工作中，教育是最具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和持續(xù)性的方式，也是阻斷貧困代際傳遞的最有效方法。眾所周知，貧困大學(xué)生是“精準(zhǔn)扶貧”主要對象之一，要想以期達(dá)成全面脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，就必須對高校貧困學(xué)子推行精準(zhǔn)扶貧。然而想要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，不光要解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)方面的貧困，更重要的是幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生擺脫精神方面的貧困，這樣才能從根本上阻斷貧困的代際傳遞。高校作為教育扶貧的重要陣地，要將對學(xué)生的資助工作同扶志、扶智相結(jié)合，努力培養(yǎng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自尊、自信和自強(qiáng)的優(yōu)秀品格，不遺余力的把他們培養(yǎng)成能夠全方位發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者、可靠接班人。

1 高校資助的功能

總體來看，不管是高校資助體系建設(shè)，還是后期的完善都將成為一種新的發(fā)展趨勢，會(huì)受到國家、政府、社會(huì)的共同關(guān)注和重視。十八大后，我國提出了“大力促進(jìn)教育公平，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平”、“大力促進(jìn)公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系”等要求。但是從高校的資助形式而言，其主要功能重點(diǎn)體現(xiàn)于確保貧困生順利入學(xué)和結(jié)業(yè)，以循序漸進(jìn)的方式逐漸引導(dǎo)學(xué)生到基層、到西部、到祖國和人民最需要的地方建功立業(yè)，推動(dòng)高等教育事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)高等教育公平等方面。

2 高校資助工作中思想政治教育功能的內(nèi)涵

所謂高校資助工作中的思想政治教育功能，指的是通過把我國特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀理念和貧困大學(xué)生的資助管理過程融為一體，來以期達(dá)成全員育人、全方位育人、全過程育人的目標(biāo)。

3 高校資助和思想政治教育功能的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性

高校資助工作是一種能夠明顯推動(dòng)高等教育持續(xù)健康發(fā)展的有效模式，以維護(hù)高等教育公平為目的，國家出資并主導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際持續(xù)在教育資源、教育結(jié)構(gòu)上進(jìn)行優(yōu)化。思想政治教育屬于意識形態(tài)，它需要通過一定的方式傳達(dá)給受教育者，將統(tǒng)治者思想一以貫之。而高校資助工作就恰好是一個(gè)這樣的介質(zhì)，能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值觀的傳遞并成為受助者的價(jià)值觀。因此，高校資助工作與思想政治教育功能密不可分，正是這種關(guān)系為高校資助工作的思想政治教育功能的存在提供了契機(jī)。

3.1 目標(biāo)一致

要想促使高校資助工作得到穩(wěn)定開展，就必須將人的物質(zhì)需求解決好，同時(shí)也要注意激起人們對高尚品格、多方面知識、高技能的內(nèi)在追求，且杜絕做語言的巨人，而是通過實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)追求，實(shí)現(xiàn)人的素質(zhì)的全面提高，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為構(gòu)建中國特色社會(huì)主義提供人才保障。習(xí)近平總書記也曾強(qiáng)調(diào)過思想政治的重要性，則有言：“思想政治工作根本上是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人才?！辈浑y看出，兩者目標(biāo)具有高度一致性。

3.2 原則一致

高校資助工作和思想政治教育功能都是遵循“以人為本，促進(jìn)人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的教育原則，兩者的地位都很顯要。高校資助工作是一項(xiàng)關(guān)于大學(xué)生日常生活的思想政治教育，而大學(xué)生思想政治教育屬于大學(xué)生課程學(xué)習(xí)中的思想政治教育，兩者具有同一性。

3.3 矛盾和規(guī)律一致

因?yàn)楦咝ＹY助工作和思想政治教育的對象都是大學(xué)生，所以在高校資助工作中和思想教育工作中出現(xiàn)的矛盾和規(guī)律具有高度的一致性。高校資助工作表面上來看是一項(xiàng)資金流向家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的過程，但實(shí)質(zhì)上是將社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳遞給家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的過程。思想觀念由傳遞到內(nèi)化成自身品質(zhì)是一種比較復(fù)雜的過程，需要先通過一種介質(zhì)傳遞給受教育者，之后由受教育者自己內(nèi)化，使之形成自身所渴望的某些品質(zhì)。而高校資助工作就是這樣一種介質(zhì)，是思想政治教育的一種現(xiàn)實(shí)載體。因此，在高校資助工作中，他們都面臨著主體與客體之間的需求矛盾和主體需求與社會(huì)需求的矛盾。

4 高校資助工作中的思想政治教育功能

高校資助工作中的思想政治教育功能是貧困大學(xué)生在獲取資助中感受并獲得一些深刻、穩(wěn)定的心理，內(nèi)化成自我心理、個(gè)體意識，據(jù)此促進(jìn)自我主體意識，以期達(dá)成自身與社會(huì)的和諧統(tǒng)一?？傮w來說，資助中的思想政治教育功能重點(diǎn)體現(xiàn)于六個(gè)方面：1）導(dǎo)向功能;2）保證功能;3）育人功能;4）激勵(lì)功能;5）調(diào)節(jié)功能;6）凝聚功能。

4.1 導(dǎo)向功能

高校資助工作中的思想政治教育導(dǎo)向功能作用深遠(yuǎn)，屬于思想政治教育的主要功能之一，不僅是思想政治教育的目的性和意識形態(tài)新的一種有效體現(xiàn)，也是資助工作中思想政治教育功能的核心，對維護(hù)政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧起著重要的作用。高校資助工作中的思想政治教育導(dǎo)向功能就是解決“把資助對象培養(yǎng)成什么樣的人”的問題，包含了人才培養(yǎng)導(dǎo)向、社會(huì)公平導(dǎo)向、陣地意識導(dǎo)向和生活感知度導(dǎo)向。人才培養(yǎng)導(dǎo)向是以高校資助為載體，幫助資助對象樹立遠(yuǎn)大的理想信念，塑造堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，保持樂觀向上的態(tài)度，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)人的全面健康發(fā)展。社會(huì)公平導(dǎo)向是緊緊圍繞著教育公平而得到開展的，旨在促使所有的家庭都能夠上的起學(xué)，即便是貧困生也能夠像其他學(xué)生一樣正常上學(xué)、結(jié)業(yè)。陣地意識導(dǎo)向是指在意識形態(tài)領(lǐng)域一定要有陣地意識，引領(lǐng)學(xué)生樹立堅(jiān)定的愛國主義精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀。生活感知度導(dǎo)向能夠通過正面引導(dǎo)的形式，促使學(xué)生形成幸福觀，接續(xù)促進(jìn)在幸福方面的感知力。

4.2 保證功能

高校資助工作中的思想政治教育保證功能是我國在中國特色社會(huì)主義初級階段保障人力資源質(zhì)量的重要手段，主要體現(xiàn)在保證社會(huì)公平和保證人才需求兩個(gè)方面。保證社會(huì)公平方面，高校資助的初衷和目的都是為了促使所有的家庭都能夠上的起學(xué)，即便是貧困生也能夠像其他學(xué)生一樣正常上學(xué)、結(jié)業(yè)，始終以實(shí)現(xiàn)教育公平為核心。在保證人才需求公平方面，通過“精準(zhǔn)資助”家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生，通過正面引導(dǎo)的方式促使大學(xué)生在學(xué)業(yè)有成后扎根家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)的良好發(fā)展奉獻(xiàn)自我力量，改變家鄉(xiāng)的落后面貌，拉近和其他地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展距離，阻斷家庭貧困的代際傳遞，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和全面脫貧。

4.3 育人功能

所謂的高校資助工作，主要是通過給予物質(zhì)、精神、發(fā)展層面的滿足塑造貧困大學(xué)生的和諧人格，建立融入社會(huì)主義價(jià)值觀的道德行為，來以期達(dá)成全員育人、全方位育人、全過程育人的目標(biāo)，推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展進(jìn)程。

4.4 激勵(lì)功能

資助制度能夠規(guī)范貧困大學(xué)生的行為，促使其不斷向品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生看齊，憑借自身實(shí)力得到相應(yīng)資助、幫扶，不但有利于校園穩(wěn)定、和諧氛圍的維護(hù)，也能夠明顯推動(dòng)貧困大學(xué)生的全面發(fā)展。

4.5 調(diào)節(jié)功能

調(diào)節(jié)功能就是高校依托針對貧困大學(xué)生的一些情緒控制、心理調(diào)適和人際關(guān)系調(diào)整，促進(jìn)他們的思想認(rèn)識水平，促使他們在思想認(rèn)識上不斷朝著更好的方向積極發(fā)展。

4.6 凝聚功能

通過大學(xué)生個(gè)別資助教育到普遍思想教育質(zhì)量的提升，達(dá)到凝心聚力的作用。對貧困大學(xué)生提供資助、思想政治教育，受益的不僅是其本人，其家庭也會(huì)跟著受益，繼而通過其家庭受益正面影響社會(huì)。

5 高校資助工作中思想政治教育功能發(fā)揮的現(xiàn)狀和存在的問題

5.1 家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的問題是我們研究高校資助工作中思想政治教育功能發(fā)揮的最基礎(chǔ)性問題。從調(diào)查研究來看，目前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的認(rèn)定方式被賦予了顯著的多元特征，認(rèn)定結(jié)果和高校資助政策的推行以及實(shí)施間存在必然聯(lián)系，不僅如此，也同樣在思想政治工作有效性中起關(guān)鍵作用?？偟膩碚f，現(xiàn)階段家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生認(rèn)定工作指導(dǎo)思想明確，但具體操作的層面略顯空乏，一刀切的情況較多，缺乏健全的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的身份識別系統(tǒng)，很難規(guī)避一些不是家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生混入資助范圍。

5.2 家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生物質(zhì)和精神需求現(xiàn)狀

高校資助工作中的思想政治教育須與貧困大學(xué)生的物質(zhì)和精神需求形成有機(jī)連接體，唯有如此，才能伴隨著資助過程的不斷推進(jìn)而為之帶去潛移默化的影響，才有望將他們一起培養(yǎng)成綜合性人才。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的物質(zhì)追求方面，諸多學(xué)生表示，貧困大學(xué)生的物質(zhì)需求在現(xiàn)有高校資助政策下已基本得到滿足，只有少數(shù)的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)有的高校資助政策很難滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的物質(zhì)生活需要。在家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的精神需求方面，絕大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)有的高校資助政策能夠?qū)彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的提升有很大幫助，只有極少數(shù)的學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)有的高校資助政策對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的提升沒有幫助。 更多的大學(xué)生希望建立家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的交流平臺，相互學(xué)習(xí)相互勉勵(lì)，拓寬兼職渠道，受助的同時(shí)也進(jìn)行自助。這說明大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為目前的高校資助工作不能僅僅局限于滿足家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的物質(zhì)需要，也應(yīng)該注重精神需求，并予以持續(xù)性的拓展，以促使他們能夠像其他家庭的孩子一樣具有自強(qiáng)不息、奮發(fā)向上和勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的精神。

5.3 高校資助管理模式的現(xiàn)狀

通過網(wǎng)上查找文獻(xiàn)資料和高校實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)各高校除了嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)資助政策外也在積極探尋符合自己高校實(shí)際情況的資助管理模式，比如：雙規(guī)式、12345模式、三平臺模式和8+1模式等。雙規(guī)式是采用校內(nèi)社團(tuán)建設(shè)和校外實(shí)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合，側(cè)重于專業(yè)教育和實(shí)踐，更適用于高年級的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生;12345模式是開設(shè)一門誠信與感恩課，建設(shè)兩個(gè)公益項(xiàng)目，踐行三項(xiàng)承諾，培養(yǎng)四種能力，組建五個(gè)受助學(xué)生社團(tuán);三平臺模式是組建以獎(jiǎng)助貸補(bǔ)勤為核心的幫扶平臺，組建免費(fèi)培訓(xùn)技能和學(xué)業(yè)深造的能力提升平臺，以及建設(shè)促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生全面發(fā)展的發(fā)展資助平臺;8+1模式是以學(xué)生成才為中心，營造感恩、自強(qiáng)的育人氛圍，加強(qiáng)學(xué)校班級聯(lián)動(dòng)，組建志愿公益社團(tuán)，加強(qiáng)學(xué)校管理和隊(duì)伍建設(shè)。雖然高校的資助管理模式多種多樣，但是仍然存在著高校和地方政府部門的信息共享機(jī)制還沒完善，教育主管部門對高校資助管理工作中的檢查、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制還沒健全，對于資助管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的高校沒有適當(dāng)?shù)募?lì)，對于資助管理工作出現(xiàn)問題的高校也沒有大的處罰，以致高校的積極性非但得不到激發(fā)，反而還受到了負(fù)面影響;資助經(jīng)費(fèi)的使用過于刻板，沒有充分發(fā)揮高校資助工作的實(shí)效性;高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助管理過程里至今沒有在發(fā)放、管理、思想政治教育上進(jìn)行平衡，給予發(fā)放的重視程度太高，而管理上、思想政治教育上則明顯處于偏弱的狀態(tài);對于家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的敏感脆弱的心理保護(hù)不夠;缺乏家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生發(fā)展規(guī)劃，忽視家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就業(yè)困難問題等。

6 提高高校資助工作中思想政治教育功能的有效途徑

1）由國家資助政策制定方面，要樹立“以人為本”和“全面發(fā)展”的資助理念，加強(qiáng)高校資助工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，完善高校和政府部門的信息共享機(jī)制，合理引用大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的快速準(zhǔn)確識別，健全教育主管部門對高校資助工作的評價(jià)、監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，有效提高高校資助工作的積極性。

由高校資助工作落實(shí)方面來看，應(yīng)在思想層面上意識到“全過程育人、全方位育人、全員育人”理念的重要性，并將這一理念融入到實(shí)際行動(dòng)中，著力發(fā)展和健全高校資助工作中思想政治教育功能平臺，在高校資助工作中加強(qiáng)人文關(guān)懷，打造高校資助文化;加強(qiáng)校園法制化建設(shè)，維護(hù)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的隱私;構(gòu)建高校與家庭的思想政治教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制;引入大學(xué)生幫扶計(jì)劃，專業(yè)干預(yù)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的心理健康等，真正實(shí)現(xiàn)思想政治教育走進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活中，潛移默化中影響他們的思想和靈魂，真正意義上把他們培養(yǎng)成能夠全方位發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者、可靠接班人。

2）從高校資助工作隊(duì)伍建設(shè)方面，高校必須明確高校資助工作隊(duì)伍在大學(xué)生思想政治教育工作中的重要性，注重隊(duì)伍的思想政治教育能力、專業(yè)素質(zhì)和政策實(shí)施素質(zhì)的培訓(xùn)，建立健全隊(duì)伍的評價(jià)、監(jiān)督、考核和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍的服務(wù)意識，真正做到在資助的過程中完成與家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生心與心的交流，使高校資助工作中的思想政治教育真正發(fā)揮實(shí)效。

3）從家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生自育方面，高校必須建立家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的自育體系，引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生樹立正確的“貧困觀”，樹立自強(qiáng)不息的意志品質(zhì)，克服自卑心理;引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的自我評價(jià)，理解自身的優(yōu)點(diǎn)和不足，根據(jù)自身情況制定發(fā)展目標(biāo);積極開展家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的基本技能和職業(yè)教育，鼓勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);倡導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生積極參與志愿者服務(wù)，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，最終使他們成為社會(huì)的棟梁之才。

高校資助工作中的思想政治教育功能邏輯起點(diǎn)是物質(zhì)資助，是由物質(zhì)資助向精神資助發(fā)展的過程，是高校資助體系的靈魂。高校資助體系的完善程度是社會(huì)公平正義的體現(xiàn)，是落實(shí)“精準(zhǔn)扶貧”，阻斷家庭貧困代際傳遞的有效手段，是提升高校思想政治教育的實(shí)踐載體，是落實(shí)“全過程育人、全方位育人、全員育人”的重要手段。

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作者簡介

劉宇（1989-），男，漢族，山東省濰坊市，吉林大學(xué)珠海學(xué)院學(xué)生輔導(dǎo)員，碩士學(xué)位，吉林大學(xué)珠海學(xué)院。