史奉楚

10月29日，貴州銅仁市江口縣向各經(jīng)營(yíng)者下發(fā)《江口縣豬肉保供穩(wěn)價(jià)告誡書》稱，為做好當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)豬肉保供穩(wěn)價(jià)工作，按照相關(guān)會(huì)議、文件精神，特發(fā)出此告誡書。告誡書要求商戶遵照?qǐng)?zhí)行的價(jià)格為“白條肉每斤須在20元以內(nèi)，五花肉每斤須在25元以內(nèi)”“凡不按以上規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行，視為擾亂豬肉保供穩(wěn)價(jià)市場(chǎng)，惡意哄抬物價(jià)”。10月30日，因該《告誡書》違反《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，立即對(duì)此行為進(jìn)行整改。

最近一段時(shí)間，豬肉的價(jià)格一路攀升，成了不少家庭關(guān)注的熱點(diǎn)話題。在豬肉價(jià)格居高不下且有可能繼續(xù)上漲的背景下，吃豬肉似乎成了“奢侈”行為。對(duì)此，有關(guān)部門高度關(guān)注也不是壞事，但其隨意干預(yù)經(jīng)營(yíng)者的自主定價(jià)行為，既有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也不符合法治政府理念。

眾所周知，今年尤其是后半年以來(lái)，全國(guó)各地豬肉價(jià)格明顯上漲，讓很多人有了“吃不起豬肉”的感覺。尤其對(duì)低收入家庭來(lái)說(shuō)，價(jià)格翻番的豬肉，更成了餐桌上的奢侈品。因而，相關(guān)政府部門穩(wěn)定豬肉價(jià)格，關(guān)心民生的初衷值得肯定和贊揚(yáng)。

但不能否認(rèn)的是，其給相關(guān)產(chǎn)品定價(jià)的做法極其不妥，既有違市場(chǎng)規(guī)律，也涉嫌越權(quán)。根據(jù)價(jià)格法，目前絕大多數(shù)商品價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，只有關(guān)乎民生的水、電等公共服務(wù)產(chǎn)品實(shí)行政府定價(jià)，有的產(chǎn)品則實(shí)行政府限價(jià)。對(duì)于政府定價(jià)和政府限價(jià)的商品，一般由法律法規(guī)或部門規(guī)章予以明確。

豬肉雖然是居民的主要肉食產(chǎn)品，但尚不屬于政府定價(jià)或限價(jià)的商品范疇，相關(guān)部門不宜隨意出手干預(yù)。而且，最近一段時(shí)間的價(jià)格上漲，與諸多因素相關(guān)，屬于供給減少、成本增高所致。如果強(qiáng)行將豬肉價(jià)格限定在一定幅度內(nèi)，可能使經(jīng)營(yíng)者盈利減少甚至虧損，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者理性地選擇少進(jìn)貨少銷售，甚至干脆關(guān)門歇業(yè)或者轉(zhuǎn)行。這樣的話，消費(fèi)者則可能處于高價(jià)也買不到商品的尷尬中，相關(guān)部門的干預(yù)適得其反。

其實(shí)，作為市場(chǎng)監(jiān)管部門，在相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的特殊背景下，其應(yīng)有所為有所不為。如應(yīng)密切關(guān)注是否有不法商家哄抬物價(jià)、囤貨炒作、串聯(lián)漲價(jià)，經(jīng)營(yíng)者是否存在摻假摻雜、缺斤短兩等行為。從而確保商家既能夠盈利又不至于靠投機(jī)取巧攫取巨額利潤(rùn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格的漲跌和產(chǎn)品的供給理當(dāng)依靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，監(jiān)管者做好“守門人”角色即可，這樣才能充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性。如果過分地干預(yù)市場(chǎng)，既有違市場(chǎng)規(guī)律，也超越法律權(quán)限，加劇市場(chǎng)混亂和恐慌，讓經(jīng)營(yíng)者無(wú)所適從，讓監(jiān)管者備受指責(zé)甚至惹上官司。這樣的先例和教訓(xùn)，并非沒有，相關(guān)部門還是應(yīng)引以為戒，依法履行好分內(nèi)職責(zé)，少些熱心過火的“亂作為”。