本報駐德國特約記者 青木 ●柳玉鵬 靖塵

美國參議院17日投票通過總額7380億美元的國防預算，其中包括對俄歐“北溪-2”天然氣管道的制裁措施。美國總統(tǒng)特朗普已發(fā)布聲明稱準備立即簽署該文件。連日來，此舉引發(fā)俄歐激烈反應，德國和俄羅斯18日均已明確表示，即便面臨美國的制裁威脅也不會終止該項目建設(shè)。

“北溪-2”影響有多大

“北溪-2”項目的海底天然氣管道途徑多個波羅的海沿岸國家或其專屬經(jīng)濟區(qū)，目的是將俄羅斯天然氣輸送到德國，再轉(zhuǎn)運到其他歐洲國家，其輸氣能力達550億立方米/年。管道全長1200多公里。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司是項目運營商。項目總造價95億歐元。俄公司出資50%，法國、奧地利、荷蘭和德國公司參與融資。

歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年和2019年，俄羅斯是歐盟最大天然氣供應國。2018年歐盟進口的天然氣中有40％以上來自俄羅斯，當年俄羅斯共出口2250億立方米的天然氣。約2000億輸往歐洲。而俄羅斯每年通過烏克蘭過境輸往歐洲的天然氣達1000多億立方米。

美國CNBC網(wǎng)站19日稱，美國并不樂見北溪-2號項目得以實施，美國希望增加向歐洲的液化天然氣出口，但與較貴的美國石油液化氣相比，經(jīng)北溪-2運輸?shù)奶烊粴鈨r格更低。美國方面認為，該項目是俄羅斯增加其在歐洲能源主導地位的途徑，進一步對美國及其歐洲盟國的能源安全和穩(wěn)定構(gòu)成嚴重威脅。烏克蘭因擔心失去俄羅斯天然氣中轉(zhuǎn)運輸?shù)氖杖胍卜磳@一項目。

為時已晚？

“ 北溪- 2 項目可能被中斷”，德國《明鏡》周刊表示，美方制裁針對的是特種船的運營公司，這些特種船鋪設(shè)通過波羅的海的天然氣管道。公司管理人員及主要股東將不得進入美國。與他們的財產(chǎn)或在美國商業(yè)利益有關(guān)的相關(guān)人員的交易將被禁止。

一旦制裁生效，鋪設(shè)北溪-2管道的歐洲公司可能停止工作。目前，主要由瑞士和意大利的兩家公司負責鋪設(shè)管道，瑞士的Allseas公司的特種船目前正在鋪設(shè)丹麥附近的管道。根據(jù)北溪-2財團的數(shù)據(jù)，目前項目已經(jīng)在波羅的海完成大部分鋪設(shè)工程，德國與丹麥海域間約300公里的管道仍未鋪設(shè)好。目前管道建設(shè)每天大約進行3 公里。如果All?seas公司退出，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司將不得不尋找其他特種船，現(xiàn)在幾乎沒有同類船只。

美國政府兩名高級官員18日對彭博社分析稱，美國制裁旨在使北溪-2天然氣管道從俄羅斯到德國脫軌，但鑒于該項目已接近完成，制裁可能無法產(chǎn)生有意義的影響。華盛頓將專注于試圖阻止其他俄羅斯能源項目的發(fā)生。

德俄立場強硬

“默克爾在北溪-2項目上保持強硬立場！”德國電視一臺19日報道稱，德國總理默克爾周三在德國聯(lián)邦議院的講話中表示，德國反對美方域外制裁的做法。德國政府無意撤銷北溪-2項目。默克爾表示：“我們反對域外制裁，不僅僅是關(guān)于美國針對北溪-2項目的法案，也包括對伊朗的制裁。我們需要認真的對話，但也不會容忍制裁，長臂管轄式的制裁沒有用?！钡聡忾L馬斯此前也表示“歐洲的能源政策將由歐洲來決定，而不是美國”。

“今日俄羅斯”電視臺19日援引俄國家杜馬能源委員會主席扎瓦里內(nèi)的話稱，華盛頓一直使用勒索、威脅和制裁手段來破壞這一項目。無論如何，這一管道將會順利完成。由于美國不斷對他國使用威脅手段，世界越來越多的國家擔心美國的制裁和威脅。歐洲正在重新考慮其在安全、經(jīng)濟和能源安全領(lǐng)域?qū)γ绹囊蕾嚒?/p>

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫18日在記者會上表示，美國的制裁不會阻止管道的建設(shè)工作。他說：“美國可能實施的制裁直接違反國際法。這是在歐洲市場不公平競爭和強化自己控制地位的明顯例子，其目的是強加給歐洲消費者更昂貴的液化天然氣。莫斯科和歐洲各國都不喜歡這種行為?！薄?/p>