錢峰

美印兩國(guó)外交與國(guó)防部長(zhǎng)“2+2”會(huì)晤日前在華盛頓登場(chǎng)。美國(guó)媒體的報(bào)道竭力凸出兩國(guó)在戰(zhàn)略層面進(jìn)一步加強(qiáng)伙伴關(guān)系的意愿，以及繼續(xù)保持防務(wù)合作關(guān)系向前的熱度，但卻有意忽視了其中不少耐人尋味的溫差。

近年來(lái)，在共同利益驅(qū)動(dòng)下，美印關(guān)系歷經(jīng)兩國(guó)政府多次輪換而持續(xù)攀升，特別是防務(wù)合作成為兩國(guó)關(guān)系中的“亮點(diǎn)”，不斷刷新多個(gè)“唯一”，其中既包括美國(guó)正式給予印度與韓澳日等傳統(tǒng)盟友同等待遇的“戰(zhàn)略貿(mào)易授權(quán)－1”地位，印度成為美國(guó)與“非盟國(guó)”舉行聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)次數(shù)最多、覆蓋軍種最全的國(guó)家，更有美對(duì)印軍售現(xiàn)在已遍布海陸空一系列新型高技術(shù)裝備等等。這次會(huì)晤中，雙方同意簽署國(guó)防工業(yè)和技術(shù)合作的多項(xiàng)協(xié)議，繼續(xù)為防務(wù)關(guān)系注入新內(nèi)容。美印高官會(huì)后也都強(qiáng)調(diào)雙方“共同愿景”的合拍，對(duì)兩國(guó)“全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”繼續(xù)向前信心滿滿。

但正如蓬佩奧所言，美印此次“坦率公開”地討論了許多“大問題”，表明雙方存在不少分歧。面對(duì)媒體時(shí)，雙方高官在一些關(guān)鍵問題上的表述溫差立現(xiàn)，不乏“各說(shuō)各話”的場(chǎng)景。

首先，美方對(duì)于“印太戰(zhàn)略”重彈所謂“自由、開放和繁榮”老調(diào)，印方則重申“開放、包容”的原則以及“承認(rèn)東盟中心地位”的既定立場(chǎng)。

自去年莫迪總理在新加坡講話至今，印方這些“印太概念”至今未變，其中“包容”有反對(duì)“小集團(tuán)”、歡迎所有區(qū)域國(guó)家加入“印太”之意，明顯區(qū)別于美方有意借“印太戰(zhàn)略”排斥中國(guó)的政策主軸。

其次，印方高官?gòu)?qiáng)烈指責(zé)巴基斯坦方面近來(lái)的“反印言論和煽動(dòng)暴力行為”，繼續(xù)延續(xù)當(dāng)前外交上壓巴的既定政策，但美方因在阿富汗和談問題上對(duì)伊斯蘭堡有特殊現(xiàn)實(shí)需求，不愿得罪巴方，對(duì)此只是含糊帶過(guò)，并未呼應(yīng)印方的迫切需求。

第三，在美國(guó)持續(xù)“抹黑”中國(guó)問題上，這次也不出外界所料，蓬佩奧果然沒忘利用一切可能的平臺(tái)攻擊中國(guó)，聲稱與印度討論了“包括5G在內(nèi)的中國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)以及中國(guó)在印太不公平和掠奪性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)”，但卻沒有得到印方的任何回應(yīng)。另外在伊朗問題上，一直以來(lái)，印度與伊朗關(guān)系良好，對(duì)伊朗原油進(jìn)口依賴度高，反對(duì)美全面制裁。美方此次繼續(xù)公開大談極限施壓，以逼伊朗回歸“正常國(guó)家”，而印方卻對(duì)此避而不談。

不難預(yù)見，隨著“印太戰(zhàn)略”推進(jìn)，美國(guó)對(duì)印度的地緣地位將更加看重，而印度借美國(guó)提升大國(guó)地位、維持亞洲力量均勢(shì)、調(diào)動(dòng)與其他大國(guó)關(guān)系的意愿也很強(qiáng)烈，美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推進(jìn)的大趨勢(shì)不會(huì)變，對(duì)國(guó)際和當(dāng)前戰(zhàn)略格局的影響還將不斷顯現(xiàn)。但美印兩國(guó)因國(guó)家利益和戰(zhàn)略理念的差異，圍繞國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)的矛盾分歧也很難縮小。在保持總體熱度的同時(shí)，繼續(xù)呈現(xiàn)出不同頻譜的溫差，或?qū)⑹敲烙￡P(guān)系下一階段的真實(shí)色調(diào)。▲

（作者是清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究部主任、研究員）