程亦軍

俄羅斯總統(tǒng)普京在19日舉行的年度大型記者會上表示，俄羅斯內部局勢已經(jīng)穩(wěn)定，但有很多經(jīng)濟問題還沒有解決。

其實，進入新千年后，俄羅斯經(jīng)濟曾一改20世紀90年代持續(xù)衰退的面貌，在國際石油價格大幅上揚的拉動下，從2000年到2008年獲得了連續(xù)9年的快速增長，GDP年均增長率接近7%，個別年份甚至達到了兩位數(shù)。這樣持續(xù)的高增長在以往的俄羅斯（蘇聯(lián)）歷史上是極為罕見的。然而，2008年下半年席卷全球的國際金融危機不期而至，從根本上破壞了這一發(fā)展軌跡，2009年俄羅斯經(jīng)濟災難性地下降了7.8%，成為全球主要經(jīng)濟體中下降幅度最大的國家。

危機后國民經(jīng)濟的復蘇道路并不平坦，直到2012年才基本恢復到危機前的水平，隨后在各種消極因素的疊加效應下，國民經(jīng)濟重現(xiàn)疲態(tài)，增長動力逐年減弱，2015年再度出現(xiàn)負增長（-2.3%）。

2016年俄羅斯經(jīng)濟重拾升勢，并且呈現(xiàn)出逐年提高的可喜態(tài)勢，然而今年以來形勢再度趨于嚴峻，上半年GDP只實現(xiàn)了0.7%的增長率，明顯低于此前的各方預測。俄羅斯官方將此歸咎于西方國家集團對俄羅斯實施的經(jīng)濟制裁，但是應當指出的是，造成這種現(xiàn)象的最根本原因還在于俄羅斯自身。

不過，在總體蕭條的大背景下，俄羅斯經(jīng)濟也呈現(xiàn)出些許亮點。首先，最近十余年來俄羅斯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得了良好的發(fā)展，農(nóng)作物連年豐收，俄羅斯已經(jīng)由過去的農(nóng)產(chǎn)品進口大國轉變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品出口大國，出口對象達到150多個國家和地區(qū)。2018年，俄羅斯大麥、葵花籽油和菜籽油產(chǎn)量位居世界第三，小麥出口總量超越美國、加拿大等傳統(tǒng)小麥出口大國，連續(xù)數(shù)年位居世界第一。其次，聯(lián)邦政府極力推行的進口替代政策初見成效，民族工業(yè)得到了一定程度的振興和發(fā)展，大量的本國產(chǎn)品涌入市場，取代了進口商品，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品嚴重依賴進口的現(xiàn)象明顯改觀。第三，能源工業(yè)產(chǎn)值和利潤在GDP和財政預算收入中的占比有所下降，這從一個側面說明經(jīng)濟結構調整的成果開始顯現(xiàn)，國民經(jīng)濟過度依賴石油天然氣出口的狀況有所改善。

展望未來，在發(fā)展經(jīng)濟方面俄羅斯還有許多優(yōu)勢可以發(fā)揮和利用。

一是聯(lián)邦政府在財政政策方面有很大的回旋余地，有望實行相對積極的財政政策，利用債務杠桿，通過科學合理的負債在國內外兩個市場廣泛籌措資金，努力擴大投資，推動經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯中央政府的負債率相對較低，負債總額占GDP的比重近年來大體維持在30%上下，這一指標比起多數(shù)大型經(jīng)濟體來說是相當?shù)偷?，還有很大的可利用空間。

二是軍用技術向民用技術轉移的優(yōu)勢尚未充分體系。俄羅斯軍事工業(yè)獨樹一幟，在國際上享有很高的聲譽，在一系列尖端領域處于世界領先地位，然而與之相對應的民用工業(yè)卻嚴重落后。如何快速和高效率地利用軍工企業(yè)的技術和科研優(yōu)勢來哺育和促進民用民族工業(yè)的發(fā)展是俄羅斯面臨的一個重大且緊迫的任務，同時也具有十分良好的前景。

三是作為科技強國，俄羅斯在將科技成果向生產(chǎn)力轉化方面具有無窮潛力。

最后，在不斷融入世界經(jīng)濟的進程中，進一步擴大對外開放、努力加強對外合作，將使俄羅斯經(jīng)濟獲得更多的發(fā)展動能?！?/p>

（作者是中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）