唐志超

最近一段時期，日本政府一直在為與中東有關的兩件大事奔忙。一是加緊磋商，盡快作出向中東派兵的決策，希望自明年1月起派海上自衛(wèi)隊赴波斯灣護航，以“保護航行自由”。二是緊鑼密鼓籌備迎接伊朗總統魯哈尼于12月20日-21日的來訪，希望調停美伊日益尖銳的矛盾。長期以來，日本對混亂如麻的中東政治一直不愿介入，寧愿悶聲發(fā)大財，如今卻變得如此高調。日本在中東意欲何為？

自安倍出任首相以來，尤其是2012年第二次上臺執(zhí)政以來，中東在日本外交中就有了不一樣的地位。2015年，安倍借助日本人質被極端組織“伊斯蘭國”殺害事件高調宣布了新中東政策，加強對中東安全方面的投入。就在美國對中東避之不及之時，安倍政府何以一反常態(tài)決意挺進中東？究其原因，不外乎以下四個方面。

首先，能源和經貿利益使然。日本的能源消費結構中油氣占65%，而原油、天然氣進口來自中東的比例分別為80%、25%。沙特、阿聯酋、伊朗、科威特、卡塔爾、阿曼均是日本的主要油氣進口來源國。2018年，日本與中東的雙邊貿易額為1160億美元。進入本世紀第二個十年以來，中東日益動蕩，引發(fā)日本對中東穩(wěn)定的擔憂加深，安倍將中東安全提高到關乎日本能源安全生命線的高度。

其次，借“船”（中東）出海，推行安倍的新外交理念，利用中東及國際格局的急速演變擴大日本的地區(qū)影響力。中東成為日本突破和平憲法限制，讓日本自衛(wèi)隊走向全球的最佳舞臺和試金石。打擊海盜、反恐、維護航道安全和維和則是最佳借口。

第三，加強與中國的競爭。隨著中國在中東影響力的持續(xù)上升以及中國與中東國家的友好合作不斷擴大，日本再也坐不住了。從吉布提到阿曼，從紅海、亞丁灣到阿拉伯海、波斯灣，從印太戰(zhàn)略到東亞支持巴勒斯坦發(fā)展會議,日本政府在中東的所作所為在很大程度上是針對中國的。除了單干之外，日本還積極聯手美國和印度共同遏制中國。

第四，加強公關，改變長期以來日本在中東“經濟巨人，政治侏儒”的不佳形象。一是日本增強軟實力，推行文化外交，提供官方發(fā)展援助等，比如建立日本學校、援助巴勒斯坦、接受少量敘利亞難民、宣傳日本飲食和文化等。二是兜售積極和平主義理念，參與政治調停，提供公共安全產品，比如提出繁榮與和平走廊倡議、出兵打擊海盜和提供護航。

綜上所述，安倍執(zhí)意調停美伊矛盾絕非一時心血來潮，派兵護航波斯灣也不是日本自衛(wèi)隊第一次踏足中東。實際上，這么多年來，日本在中東已經走得很遠，涉足很深了。不過，雖然東京很努力，日本在中東基本上還是一個“邊緣人”，國際社會以及中東國家對日本在地區(qū)安全上能否發(fā)揮更大、更積極作用并不看好。安倍6月的德黑蘭之行鎩羽而歸就是一個很好例子。對中國而言，既要高度關注日本在中東的“新政”，尤其是要警惕日本在中東給中國使陰招，下絆子，對日本近年來在中東取得的進展也要加以研究分析，借鑒吸收?！?/p>

（作者是中國社科院西亞非洲所政治研究室主任、研究員）