王葉娟

（浙江東廈建工集團有限公司，浙江 紹興 312025）

一、前言

由于施工環(huán)境惡劣，水利建設(shè)項目的管理給這些施工企業(yè)帶來了很大的困難。與此同時，中國經(jīng)濟面臨很多風險。面對諸多困難和激烈的市場競爭，如何做好水利建設(shè)項目的建設(shè)和管理，降低施工企業(yè)承擔的風險，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益是一個問題，我們應(yīng)該認真研究建設(shè)水利行業(yè)企業(yè)管理人員。

二、合同類型的選擇

在選擇施工合同的類型時，施工單位應(yīng)考慮以下因素。

（一）項目規(guī)模和持續(xù)時間

如果項目規(guī)模較小且時間限制較短，您可以選擇各種合同類型，包括總價格合同，單價合同和成本加合同。如果項目規(guī)模很大，時限很長，項目風險也很大。合同履行中有許多不可預(yù)見的因素。這種項目不適合一次性合同。

（二）項目競爭

如果更多承包商愿意在某個時間和地點承包項目，業(yè)主將有更多的主動權(quán)，可以按一次總付，單價和成本加合同的順序進行選擇。如果承包商較少且承包商有更大的主動性，他可以選擇承包商希望采取的合同類型。根據(jù)結(jié)算方法，項目合同可分為固定總價合同，固定單價合同和成本加合同。固定總價合同適用于數(shù)量少，計算準確，時間短，技術(shù)簡單，風險低的項目。此外，此類合同要求施工單位準備詳細，全面的設(shè)計圖紙和規(guī)格，并在簽訂合同前準確計算工作量。與建筑公司相比，簽訂此類合同具有更大的經(jīng)濟風險。每周單價合同是基于完成的工作量乘以項目單價的合同。因為它是基于完成的工作量，建筑公司承擔的經(jīng)濟風險相對較小。這種類型的合同具有廣泛的應(yīng)用，其風險可以合理分擔。承包商可以通過提高效率和降低成本來增加利潤。成本加成合同是一種合同，其中工程的實際成本以預(yù)先商定的方式支付給承包商。對于此類合同，雇主應(yīng)承擔項目產(chǎn)生的所有成本和風險。承包商沒有風險，但賠償通常很低。

（三）項目的復(fù)雜性

如果項目復(fù)雜性很高，則表明承包商技術(shù)水平高，項目風險高。因此，如果承包商在選擇合同時有更多的主動性，他可能會嘗試選擇對他有利的合同。如果項目復(fù)雜性較低，業(yè)主在選擇合同類型方面會更加主動。

（四）個別項目的清晰度

如果明確界定單個項目的類別和數(shù)量，則可以簽訂一次性合同，單價合同和成本加成合同。如果單個項目的分類明確，但實際工作量可能與預(yù)期工作量明顯不同，則應(yīng)優(yōu)先考慮單價合同，單價合同是最合理的合同類型。

（五）項目準備時間

總合同應(yīng)該要求最短的準備時間和成本，而成本加合同要求最長的準備時間和成本。對于一些非常緊急的項目，例如救災(zāi)和救災(zāi)，業(yè)主和承包商準備的時間非常短，因此費用加上合同格式。否則，可以使用單價合同或總價合同。

（六）項目的外部環(huán)境因素

如果項目日期的外部環(huán)境不好，則意味著項目成本高，風險大，并且存在許多不可預(yù)測的因素。因此，承包商難以接受總價合同，而成本加合同更為合適。簡而言之，業(yè)主通常會主動選擇合同類型。但是，為了承擔該項目，承包商在不考慮其自身能力的情況下，不得根據(jù)承包商的要求訂立不適合自己的合同。隨著時間的推移，大型水利建設(shè)項目逐漸減少。其中大部分是正在擴建和建設(shè)的配套設(shè)施和降低風險的加固項目。這些項目具有建設(shè)周期短，不可預(yù)測，受環(huán)境因素影響較大的特點。業(yè)主需要在短時間內(nèi)完成水和水的建設(shè)。為了保證我們的利益，施工期間的施工是異常施工期。施工部署包括人力，機械和工藝安排的輸入。進步對建筑公司的成本產(chǎn)生了重大影響。因此，在簽訂合同時，要認真分析項目的特殊性，充分預(yù)測項目建設(shè)的難點和風險，綜合考慮不同類型合同的特點，正確簽訂合同，降低合同風險。一般來說，建筑企業(yè)簽訂固定單價結(jié)??算合同是一種比較安全的方式。但是，如果您對項目的內(nèi)容有很好的了解，您在建設(shè)項目中有很多經(jīng)驗，也可以簽訂固定價格合同或固定價格設(shè)計變更調(diào)整價格結(jié)算合同，雖然風險很大，但它可能帶來比固定單價合同更多的利潤。

三、強化預(yù)算管理

水利工程的特點是項目規(guī)模很大，經(jīng)常進行交替施工。如果沒有仔細規(guī)劃和安排，機會很短，沒有空間可以保存。因此，首要任務(wù)是加強項目預(yù)算管理要求。每個輸入都很清楚。首先，在項目開工前，應(yīng)根據(jù)施工計劃中規(guī)定的施工內(nèi)容和合同規(guī)定的結(jié)算方法編制施工成本預(yù)算，并分解為各單元項目甚至子項目。在項目建設(shè)過程中，如果工作量發(fā)生變化，施工方案發(fā)生變化，應(yīng)在施工開始前及時編制補充成本預(yù)算，使預(yù)算和項目建設(shè)保持同步。施工前，所有預(yù)算費用，包括人工成本，機器成本，材料成本和其他費用，應(yīng)按照編制的成本預(yù)算分解為相關(guān)職能部門。每個職能部門根據(jù)預(yù)算和整體項目計劃制定傭金計劃和費用計劃，并通過優(yōu)化計劃減少支出。在施工過程中需要動態(tài)管理預(yù)算。由于水利工程建設(shè)內(nèi)容的??不可預(yù)測性，工程內(nèi)容和施工措施應(yīng)經(jīng)常變更。因此，與其他項目相比，動態(tài)預(yù)算管理尤為重要。如果沒有動態(tài)預(yù)算管理，將難以支付，并且各種費用將失去標準，這將容易導(dǎo)致成本增加。因此，應(yīng)根據(jù)項目內(nèi)容和施工措施的變化及時調(diào)整項目成本預(yù)算。按規(guī)定程序控制成本，達到節(jié)約的目的。

四、結(jié)束語

由于水利建設(shè)項目的特殊性，項目合同通常以非固定總價格結(jié)算，項目建設(shè)內(nèi)容的變更可以根據(jù)合同價格進行調(diào)整。因此，有必要加強結(jié)算管理，充分利用合同條款。由于水利建設(shè)項目建設(shè)中的不可預(yù)測因素，施工方案可能因業(yè)主原因而改變，施工過程也可能發(fā)生變化。計劃的變化將導(dǎo)致成本增加，施工單位應(yīng)按照程序?qū)㈨椖拷桓督o承包商，調(diào)整合同價格。預(yù)算管理人員和施工單位應(yīng)當按照合同要求及時收集和整理相關(guān)原材料合同價格的調(diào)整，完善簽證手續(xù)，并按照合同調(diào)整承包商的合同價格，結(jié)算管理部門禁止提高價格調(diào)整要求，并在簽證程序后對其進行補充。