張鋒 張震楠

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國企經(jīng)濟責任審計是國企快速發(fā)展所要踐行的必要政策。通過對企業(yè)經(jīng)濟責任的審計，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)中很多困難和亟待解決的問題，也可以反映出企業(yè)領(lǐng)導干部是否可以勝任相應(yīng)的職位，有效解決管理者選拔的不足，使得人才可以盡其用，在合適的崗位，發(fā)揮出人才的最大潛能。我國企業(yè)經(jīng)濟責任審計發(fā)展較晚，雖然在審計方面取得了一些成績，但在審計過程中還存在很多不足，并且目前也沒有一套成熟的審計體系。面對這種情況，我國也在逐步做出相應(yīng)改善，針對國企經(jīng)濟責任審計工作的難點采取一系列的措施。

一、國企經(jīng)濟責任審計的難點

（一）責任界定與審計評價的難點

我國審計事業(yè)發(fā)展較晚，人才培養(yǎng)也不夠完備，導致我國企業(yè)中的審計人員的專業(yè)素養(yǎng)存在較大的差異，審計的廣度和深度也沒有達到要求，涉及的審計層面較為淺薄，審計質(zhì)量很難得到保證。主要有以下存在問題：

1、責任界定模糊

我國審計人員專業(yè)素養(yǎng)存在很大差異，也缺乏一定的審計方面的知識儲備。因此審計工作不能做到并駕齊驅(qū)。審計員工相互之間沒有明確的審計責任界定，經(jīng)濟責任方面該歸誰管，都沒有進行明確聲明，導致審計工作出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，嚴重制約了審計工作的正常進行[1]。

2、缺乏正確的審計評價

審計人員在審計評價方面存在很多問題，比如，審計過程中不能運用已有知識不能進行客觀評價，通常的審計結(jié)果都是以片面為主，缺乏一定的代表性，在沒有準確的證據(jù)下就對其得出結(jié)論。

3、審計質(zhì)量和效率

由于審計評價的工作量很大，因此審計人員就容易出現(xiàn)操作失誤，或者思想上出現(xiàn)懈怠，導致審計質(zhì)量不能滿足要求，進而導致審計效率低下。

（二）企業(yè)領(lǐng)導同崗同責的難點

我國企業(yè)中普遍存在著同崗同責難的現(xiàn)象[2]。每一個企業(yè)內(nèi)部都有相應(yīng)的黨委書記和行政負責人，在我國經(jīng)常會有一個領(lǐng)導身兼數(shù)職的現(xiàn)象，一個人擁有多種權(quán)利。往往這些權(quán)利之間存在一定的交際，這就導致了處理問題是沒有側(cè)重點，分配責任時不能很好地劃定責任界限，導致兩個人之間的任務(wù)出現(xiàn)交叉狀況。

除此之外，這種一個領(lǐng)導身兼數(shù)職，擁有多項權(quán)利的狀況也是出現(xiàn)專權(quán)主義，有些主要負責人沒有實際權(quán)力，在處理一些問題時往往沒有決定權(quán)，而另一些不是這個崗位的負責人，卻擁有這個崗位的最終決定權(quán)，導致出現(xiàn)嚴重的責任混亂狀況。因此在審計工作中，要明確分工，避免帶來不必要的困難和麻煩。

（三）審計追究的難點

審計工作中將很多問題已經(jīng)找出，然而在審計工作完成后也存在著很多的不足。審計結(jié)束后，被審計的國企大多數(shù)對審計結(jié)果和評價都不重視，不能結(jié)合審計出現(xiàn)的問題，對企業(yè)運行中出現(xiàn)的問題進行總結(jié)改正。更困難的是，審計追究難的問題，審計結(jié)果出來后，要對出現(xiàn)的問題進行處罰，甚至還要繳納一定的罰金，但實際上，很多企業(yè)對處罰結(jié)果根本不在乎，導致審計工作很難進行下去?；诖?，有關(guān)部門也沒有做出相應(yīng)的解決措施，將出現(xiàn)的問題一拖再拖，執(zhí)法看似正常進行，但只是進行了表面工作，審計后續(xù)工作根本沒有認真貫徹落實。

二、國企經(jīng)濟責任審計的解決措施

（一）建立健全評價體系

經(jīng)濟責任審計評價是經(jīng)濟責任審計的關(guān)鍵，是有關(guān)部門和組織領(lǐng)導者工作的重要依據(jù)。評價體制建設(shè)是國企經(jīng)濟責任審計的靈魂，關(guān)系到有關(guān)領(lǐng)導的功過是非，因此有關(guān)部門應(yīng)該加強評價力度，并且建立起一套完整的評價體系，從而使得各項審計工作得以有效展開，從而確保經(jīng)濟責任審計結(jié)果的合理準確。

（二）提高審計人員的綜合素養(yǎng)

經(jīng)濟責任審計要以審計工作者高效的審計能力為前提，審計人員的綜合素養(yǎng)與審計質(zhì)量的高低呈正比關(guān)系。一方面，審計人員必須對審計工作擁有足夠的重視程度，對新審計人員的招聘要有一定的要求限制，比如學歷、職稱、工作經(jīng)歷等。為讓審計人員擁有足夠的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，要鼓勵企業(yè)內(nèi)部的審計人員參加相關(guān)考試，提高審計人員的綜合素養(yǎng)。不斷使新審計人員進行專業(yè)培訓，保證審計人員的專業(yè)素養(yǎng)不滑坡，從而保證審計工作的正常進行。

（三）正確界定企業(yè)經(jīng)濟責任

堅持依法公正地界定企業(yè)領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任，不將以前領(lǐng)導的責任問題歸結(jié)到現(xiàn)任領(lǐng)導身上，劃清當前責任人與以往責任人之間的界限，逐步將審計方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹袑徲媅3]。明確企業(yè)領(lǐng)導的經(jīng)濟責任可有效減少決策履行過程中的錯誤，并對不可預(yù)見的錯誤進行防范，有效界定領(lǐng)導任期內(nèi)的成績和出現(xiàn)的問題，做到權(quán)利、責任、審計、評價的相互貫通，從而實現(xiàn)高質(zhì)量的審計結(jié)果。

（四）完善國企監(jiān)管考核機制

依法對國企監(jiān)管機制進行完善，改善監(jiān)管方式和考核體系，正確評價國有企業(yè)領(lǐng)帶干部的經(jīng)濟責任，促進國企管理理念的優(yōu)化，從根本上解決不履行職責、不明確責任。不重視責任追究的問題。優(yōu)化整個監(jiān)管環(huán)境，保障國企的固有資產(chǎn)的保值增值，為中國經(jīng)濟再次騰飛助力。

三、總結(jié)

我國經(jīng)濟責任審計工作還有待提高，當前的政策實施也是勢在必行。面對近些年在審計方面做出的成績，我們應(yīng)該不驕不躁，繼續(xù)為我國的審計工作貢獻力量。如今，我國企業(yè)的經(jīng)濟責任審計工作剛剛展開，還存在很多問題亟待解決。相信經(jīng)過不斷的努力，我國的經(jīng)濟責任審計體系會不斷成熟，企業(yè)的經(jīng)濟效益也會不斷提升。