許建偉，劉 琨

（1.福建工程學院 管理學院，福建 福州 350014；2.福州大學 經濟與管理學院，福建 福州 350116）

引 言

海洋是社會、經濟、環(huán)境、文化和政治等各種問題的交匯點。21世紀是海洋世紀，人類已經基本具備大規(guī)模開發(fā)利用海洋、從海洋中獲得巨大利益的條件，海洋經濟在經濟全球化中扮演著越來越重要的角色。藍色經濟理念與發(fā)展模式在全球范圍內廣泛傳播，世界海洋產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展方式層出不窮，海洋產業(yè)經歷著轉型升級的挑戰(zhàn)。2010年以來，我國海洋生產總值保持持續(xù)增長，自2010年的39 573億元，增長至2017年的77 611億元，復合增長率達到10.08%，高于同期GDP增長率，說明海洋經濟對國民經濟的拉動作用明顯。

隨著我國海洋經濟總量規(guī)模的提高以及海洋經濟對經濟增長貢獻程度的提升，據(jù)“十九大”報告，我國已進入“加快建設海洋強國”的戰(zhàn)略機遇期，如何合理優(yōu)化布局海洋產業(yè)，在維護海洋生態(tài)環(huán)境的基礎上科學發(fā)展海洋經濟，成為我國建設海洋強國所面臨的重要問題。從海洋三次產業(yè)結構來看，第一產業(yè)和第二產業(yè)的比重在逐步下降，第三產業(yè)比重逐步上升，說明我國海洋產業(yè)逐漸往高附加值的服務產業(yè)發(fā)展。從地域分布來看（圖1），沿海11個省市中，廣東省和山東省海洋經濟生產總值已達萬億元規(guī)模，而廣西壯族自治區(qū)和海南省海洋經濟生產總值規(guī)模僅為千億元，說明我國海洋產業(yè)的發(fā)展存在地區(qū)不均衡現(xiàn)象。從具體海洋產業(yè)來看（圖2），作為支撐海洋經濟的12類主要海洋產業(yè)，其發(fā)展態(tài)勢也存在較大差異，受經濟周期影響，海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)生產總值呈現(xiàn)下滑趨勢；海洋礦業(yè)、海洋化工、海水利用、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑、海洋漁業(yè)和海洋交通運輸業(yè)增長落后于GDP增長水平；海洋生物醫(yī)藥、海洋電力和濱海旅游業(yè)則表現(xiàn)出強勁的增長勢頭。

圖1 我國沿海各省份海洋經濟發(fā)展情況

圖2 中國各主要海洋產業(yè)發(fā)展情況

近年來，隨著我國海洋經濟發(fā)展的深入，圍繞海洋經濟結構優(yōu)化的研究也逐步科學化與系統(tǒng)化。不斷豐富的海洋經濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，令研究已不拘泥于海洋三次產業(yè)結構上的分析[1]。在海洋經濟的地域結構分布上，吳珊珊等（2014） 通過主成分分析法將11個我國沿海省市劃分為三個層級，廣東和山東競爭力最強，廣西和海南最弱，其余7個省市屬于中游水平，其中上海和天津兩個直轄市更需發(fā)揮高科技海洋產業(yè)的支撐作用，其他5個省份需發(fā)揮資源優(yōu)勢[2]。高源等（2015） 運用區(qū)位熵模型發(fā)現(xiàn)天津、上海、福建和海南產業(yè)集聚效應較強，并且通過耦合協(xié)調模型發(fā)現(xiàn)該4個地區(qū)均處于中級協(xié)調階段[3]。馬仁鋒等（2018a；2013b；2012c）采用靜態(tài)和動態(tài)計量方法，發(fā)現(xiàn)天津、上海、福建、山東、廣東和海南6省市海洋經濟對省域經濟發(fā)展具有顯著影響，且海洋第二產業(yè)的發(fā)展是造成省域間海洋經濟增長差異的重要因素[4-6]。在海洋經濟的產業(yè)結構分布上，童蘭等 （2013） 利用 Shift-Share Model（SSM）模型對寧波市海洋產業(yè)進行總體結構效果分析，發(fā)現(xiàn)海洋油氣業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)為寧波重點發(fā)展的新興戰(zhàn)略產業(yè)[7]。李平龍等（2013） 運用層次-賦值分析法對浙江省產業(yè)布局展開研究，發(fā)現(xiàn)價值鏈拓展模式下海洋船舶工業(yè)、濱海旅游業(yè)、海水利用業(yè)應為浙江省海洋主導產業(yè)[8]。孫才志等（2013） 運用D-S證據(jù)理論對環(huán)渤海地區(qū)各城市海洋產業(yè)的發(fā)展進行評價，在遼寧、河北、天津和山東省域海洋產業(yè)競爭優(yōu)勢的比較基礎上，細化沿海17個城市的產業(yè)競爭優(yōu)勢[9]。上述研究運用各類數(shù)理分析方法，分別從地域結構和產業(yè)結構兩個維度探討地區(qū)海洋經濟所存在的問題與發(fā)展路徑，然而若將上述兩個維度予以綜合考慮，則更能發(fā)掘地區(qū)海洋經濟在結構布局上所存在問題，進而有效開發(fā)地區(qū)海洋發(fā)展路徑。本文將以福建省海洋經濟的發(fā)展為例，從地域和產業(yè)結構分布兩個維度，嘗試探析福建省海洋產業(yè)發(fā)展路徑。

1 福建海洋經濟的發(fā)展與結構特征

福建是我國海洋大省，其面朝臺灣海峽，是一個伴海而生，因海而興，拓海而榮的地區(qū)。福建海域面積13.6萬平方千米，比陸域面積大12.4%，海岸線總長3 755千米，排名全國第2位。福建沿海有大小港灣125處，深水港灣22處，全省灘涂面積2 068平方千米，不僅擁有較為豐富的漁業(yè)、礦產與港口等傳統(tǒng)資源，還擁有秀麗的濱海風光以及豐富的風能、潮汐能等現(xiàn)代清潔能源資源。近年來，福建充分利用海洋資源，提升海洋經濟對福建經濟的拉動作用，2017年福建海洋經濟生產總值位列全國第3位，且增速位列全國各省市第1位。海洋產業(yè)的發(fā)展逐漸成為福建經濟發(fā)展的重要支撐，海洋經濟生產總值占全省GDP比重已由2010年的24.99%逐步提升至2017年的28.54%，該比重位列全國各省市第1位，同時，福建海洋經濟的產業(yè)結構也在逐步優(yōu)化，第一和第二產業(yè)的比重持續(xù)下降，第三產業(yè)比重持續(xù)提高。2014年，國家海洋局發(fā)布《關于進一步支持福建海洋經濟發(fā)展和生態(tài)省建設的若干意見》，支持福建進一步科學開發(fā)利用海洋資源，推動福建邁入我國海洋經濟強省。

從福建海洋經濟的地域結構分布上看（圖3），沿海6個城市中，福州市的海洋經濟總量規(guī)模為全省最大；泉州和漳州海洋經濟增速較快；廈門由于地域資源限制，總量規(guī)模相對偏?。粚幍潞推翁锖Ｑ筚Y源豐富，雖然總量規(guī)模在全省靠后，但增長速度較快。從福建省海洋經濟的產業(yè)結構分布上看①由于資源限制，福建省海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)幾乎為空白，海水利用業(yè)、海洋礦業(yè)規(guī)模較小且近年來無變化，海洋工程建筑業(yè)主要為政府規(guī)劃類濱海設施建筑，產業(yè)發(fā)展缺乏市場行為，因此上述5類產業(yè)在海洋產業(yè)結構的峰值中不予考慮。處理后的福建省主要海洋產業(yè)結構為海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋交通運輸業(yè)和濱海旅游業(yè)7類。（圖4），濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)和海洋交通運輸業(yè)構成福建省海洋產業(yè)的主要部分。從增速上看，海洋電力業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)增長較快；海洋船舶工業(yè)和海洋交通運輸業(yè)由于受到經濟周期的影響，增長幅度有所下降；此外，海洋化工業(yè)處于負增長狀態(tài)，海洋漁業(yè)的增長也較為緩慢。

綜合上述截至2015年②福建省內各地市和各產業(yè)的數(shù)據(jù)來自福建省海洋與漁業(yè)廳，及各地市海洋與漁業(yè)局，由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計進度不一，本文統(tǒng)一采用截至2015年的海洋經濟數(shù)據(jù)進行分析。福建海洋經濟的地域結構與產業(yè)結構分布，以及各地市三次產業(yè)結構（表1），可以發(fā)現(xiàn)，福建海洋經濟在地域和產業(yè)分布上不均衡。其中，福州海洋經濟生產總值全省最大，但在產業(yè)分布上，第一產業(yè)比重偏大，其海洋漁業(yè)2015年生產總值達全省45%，而第三產業(yè)比重較??；此外，漳州、寧德也存在類似產業(yè)分布情況。廈門海洋經濟生產總值排全省第四位，但在產業(yè)分布上，第三產業(yè)比重全省最高，濱海旅游業(yè)和海洋交通運輸業(yè)發(fā)達，此外，海洋生物醫(yī)藥制造業(yè)優(yōu)勢突出，2015年生產總值達全省77%。如何將有限的海洋資源合理分布在福建沿海各地市以及各主要海洋產業(yè)上，充分利用各地市海洋資源稟賦，協(xié)調發(fā)揮各地市特有的海洋產業(yè)優(yōu)勢，推動福建省海洋經濟的建設，成為福建省海洋產業(yè)發(fā)展所面臨的一項重大問題。本文將通過構建SSM模型，從海洋經濟區(qū)域分布和產業(yè)分布兩個維度綜合分析福建省海洋經濟的結構，進而探尋海洋經濟的結構優(yōu)化路徑。

圖3 福建省沿海各地市海洋經濟發(fā)展情況

圖4 福建省各主要海洋產業(yè)發(fā)展情況

表1 福建省沿海各地市海洋經濟三次產業(yè)結構（2015年）

2 福建省海洋經濟的評估與選擇

2.1 SSM模型設置

SSM分析方法源自美國學者Dunn等人，主要原理是將區(qū)域經濟的變化看作一個動態(tài)過程，將整體的經濟發(fā)展作為參照系，將區(qū)域自身經濟總量的變動（G）分解為三個分量，即份額分量（N），結構偏離分量（P） 和競爭力偏離分量（D），通過分析該分量評價區(qū)域經濟結構優(yōu)劣勢和競爭力，可找出區(qū)域中具有相對競爭優(yōu)勢的行業(yè)，以此確定未來經濟發(fā)展和結構調整的方向。模型設置具體如下：

上式中，Gi為第i個產業(yè)的現(xiàn)期與基期的絕對增長份額；Ni表示該地區(qū)第i個產業(yè)的份額偏分量，Yi0表示該地區(qū)第i個產業(yè)生產總值的基數(shù)量，R表示所有地區(qū)所有產業(yè)的增長率；Pi代表該地區(qū)第i個產業(yè)的產業(yè)結構偏份額，Ri表示所有地區(qū)第i個產業(yè)的增長率；Di表示該地區(qū)第i個產業(yè)的競爭力偏份額，ri為該地區(qū)第i個產業(yè)的增長率[10-13]。

為進一步考察地區(qū)海洋經濟產業(yè)結構分布與競爭效果，可采用結構效果指數(shù)和競爭力效果指數(shù)分析[14]。令其中，為該地區(qū)第i個產業(yè)在基期的實際生產總值，為所有地區(qū)第i個產業(yè)在基期的實際生產總值，這樣為該地區(qū)第i個產業(yè)在基期其生產總值占所有地區(qū)第i個產業(yè)在基期生產總值的比重。類似，為該地區(qū)第i個產業(yè)在t期其生產總值占所有地區(qū)第i個產業(yè)在t期生產總值的比重。因此，結構效果指數(shù)（w）和競爭效果指數(shù)（μ）分別為：

根據(jù)以上SSM模型，本文選取2010年作為基期，2015年作為現(xiàn)期，進而對海洋經濟的地域和產業(yè)結構展開分析。為更直觀地觀察地區(qū)產業(yè)結構的分布與競爭效果，可基于以上測算繪制Shift-Share分析圖，即令N（份額分量）為縱軸，PD（結構分量+競爭分量） 為橫軸繪制二維圖，其中第一象限中N＜PD部分為S1區(qū)，表示產業(yè)競爭優(yōu)勢明顯且增長快速的產業(yè)，屬于應優(yōu)先發(fā)展的產業(yè)；第一象限中N＞PD部分為S2區(qū)，表示增長快速且具備一定競爭力的產業(yè)，屬于可次優(yōu)先發(fā)展的產業(yè)；第二象限中N＞|PD|部分為S3區(qū)，表示產業(yè)競爭力弱但卻有一定增長的產業(yè)，可為第三選擇發(fā)展的產業(yè)；第二象限中N＜|PD|部分為S4區(qū)，表示產業(yè)競爭力衰退且增長緩慢的產業(yè)，可為最末選擇發(fā)展的產業(yè)。

2.2 福建主要海洋產業(yè)的結構與競爭力分析

本文首先利用SSM模型對全省7類主要海洋產業(yè)的結構與競爭力展開分析，為了方便比較，另選取海洋經濟發(fā)達的山東省進行對標分析。根據(jù)測算，在效果指標上，山東結構效果指數(shù)為0.974 3，競爭效果指數(shù)為1.064 0；福建結構效果指數(shù)為1.014 9，競爭效果指數(shù)為1.219 9。福建海洋經濟產業(yè)結構正在優(yōu)化，其產業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，雖然山東省海洋經濟產業(yè)結構較為合理（接近于1） 且競爭力明顯（大于1），但是福建省海洋經濟產業(yè)結構和競爭力水平都優(yōu)于山東省，表現(xiàn)出較山東省更加強勁的發(fā)展?jié)摿?。在產業(yè)結構上，根據(jù)測算結果（表2） 以及基于測算結果繪制的Shift-Share分析圖（圖5），可以看出，山東省優(yōu)勢產業(yè)為濱海旅游業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋電力業(yè)（S1區(qū)）；海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)和海洋船舶工業(yè)雖表現(xiàn)增長但不屬優(yōu)勢產業(yè)（S3區(qū)）。反觀福建省，優(yōu)勢產業(yè)為濱海旅游、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋電力業(yè)（S1區(qū)），次優(yōu)產業(yè)為海洋交通運輸（S2區(qū)）；海洋漁業(yè)雖表現(xiàn)增長但已不是優(yōu)勢產業(yè)（S3區(qū)）；福建省的海洋化工業(yè)則表現(xiàn)為衰弱趨勢（S4區(qū)）。

表2 山東省和福建省主要海洋產業(yè)結構SSM分析值

圖5 山東省（左）和福建?。ㄓ遥┲饕Ｑ螽a業(yè)Shift-Share分析圖

2.3 福建各地市主要海洋產業(yè)的結構與競爭力分析

由上可知，福建省將優(yōu)先發(fā)展濱海旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋電力以及海洋生物醫(yī)藥業(yè)，然而產業(yè)結構的分布還需考慮地區(qū)的資源稟賦和產業(yè)特性，因此，本文將進一步構建福建省沿海6地市的SSM模型，通過測算各地市各主要海洋產業(yè)的結構與競爭力水平，將更加明確福建省海洋經濟在地域和產業(yè)結構上的優(yōu)化分布情況。首先，基于所測算的效果指數(shù)（表3），福建省沿海6地市中泉州和漳州海洋產業(yè)結構較好，而福州結構較差；廈門和莆田的海洋產業(yè)競爭力最強，泉州的產業(yè)競爭力最弱。因此，優(yōu)化海洋產業(yè)結構成為福州市海洋產業(yè)發(fā)展的主要路徑，同時，提升海洋產業(yè)競爭能力，推動產業(yè)升級，則是泉州市海洋產業(yè)發(fā)展的重要路徑。

表3 福建沿海城市主要海洋產業(yè)效果指數(shù)

其次，本文通過測算各地市SSM分析值（表4） 以及基于測算結果所繪制的各地市Shift-Share分析圖（圖6） 發(fā)現(xiàn)：（1） 福州市優(yōu)勢潛力產業(yè)為海洋電力業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)，次優(yōu)產業(yè)為濱海旅游業(yè)；（2）廈門市優(yōu)勢潛力產業(yè)為濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)，次優(yōu)產業(yè)為海洋生物醫(yī)藥業(yè)；（3）泉州市優(yōu)勢潛力產業(yè)為海洋電力業(yè)，次優(yōu)產業(yè)為海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)和海洋船舶工業(yè)；（4）漳州市優(yōu)勢潛力產業(yè)為海洋化工業(yè)、海洋電力業(yè)，次優(yōu)產業(yè)為海洋交通運輸和濱海旅游業(yè)；（5）莆田優(yōu)勢潛力產業(yè)為海洋生物醫(yī)藥業(yè)，次優(yōu)產業(yè)為海洋船舶工業(yè)和濱海旅游業(yè)；（6）寧德優(yōu)勢產業(yè)為濱海旅游業(yè)，次優(yōu)產業(yè)為海洋電力業(yè)。

表4 福建沿海各地市主要海洋產業(yè)結構SSM分析值

結合福建省優(yōu)勢產業(yè)（濱海旅游業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋電力）和各地市優(yōu)勢產業(yè)，可將海洋經濟各主要產業(yè)在地域和產業(yè)結構上進行分布，依照分布結果（圖7），福建省可進一步將具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢海洋產業(yè)在地域上進行分布：（1） 福建省發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臑I海旅游業(yè)可優(yōu)先分布在廈門、寧德，其次考慮福州、莆田和漳州；（2）海洋生物醫(yī)藥業(yè)是一類代表高科技含量的未來產業(yè)，可首先分布在福州、莆田，其次考慮廈門；（3）傳統(tǒng)海洋船舶工業(yè)可考慮分布在莆田和泉州；（4） 海洋電力業(yè)雖然現(xiàn)階段經濟規(guī)模不大，但其代表未來能源開發(fā)的重要方向，依照海洋資源稟賦，可優(yōu)先分布在福州、泉州和漳州；（5）海洋交通運輸業(yè)屬于重要的傳統(tǒng)海洋服務業(yè)，現(xiàn)階段可選擇分布在泉州和漳州，加快泉州港和漳州港的建設，不僅有利于緩解廈門港海洋運輸?shù)钠款i，同時有利于形成港口群，促進港口產業(yè)集聚效應的產生，進而推進福建省海洋運輸產業(yè)的升級。

圖6 福建各地市主要海洋產業(yè)Shift-Share分析圖

圖7 福建省優(yōu)勢產業(yè)在全省沿海各市的分布

3 福建省海洋經濟發(fā)展路徑探析

隨著海洋發(fā)展空間的不斷拓展，優(yōu)化海洋經濟發(fā)展布局、推動海洋產業(yè)結構優(yōu)化顯得尤為重要。福建省作為全國海洋經濟增長最快以及海洋經濟占國民生產總值比重最高的省份，海洋經濟的深化發(fā)展，已逐漸成為驅動福建省經濟增長的新引擎。如何進一步深化調整海洋產業(yè)結構，提升海洋產業(yè)競爭力，成為福建省海洋經濟發(fā)展面臨的重大課題。本文基于文獻梳理與數(shù)據(jù)整理，利用SSM模型從海洋經濟的地域結構和產業(yè)結構兩個維度出發(fā)，探索福建省海洋經濟的最優(yōu)布局，基于分析結果總結福建省海洋經濟的發(fā)展路徑如下：

從省域海洋經濟發(fā)展的產業(yè)結構看，福建省應優(yōu)先發(fā)展濱海旅游、海洋生物醫(yī)藥、海洋船舶工業(yè)、海洋電力這4個產業(yè)；次優(yōu)發(fā)展海洋交通運輸業(yè)；與山東省不同，福建省海洋化工業(yè)發(fā)展?jié)摿Ρ∪酰虼?，福建省應謹慎發(fā)展海洋化工業(yè)。從海洋經濟在沿海各地市的最優(yōu)分布來看，福建省優(yōu)先發(fā)展的4類海洋產業(yè)中，濱海旅游業(yè)應優(yōu)先布局在廈門和寧德；海洋生物醫(yī)藥業(yè)應優(yōu)先布局在福州和莆田；海洋船舶工業(yè)應布局在泉州和莆田；海洋電力業(yè)應布局在福州、泉州和漳州。

最后，福建省海洋經濟的發(fā)展，除了空間和產業(yè)布局的優(yōu)化，還離不開海洋產業(yè)競爭力的提升。因此，推動上述4類海洋產業(yè)的發(fā)展，還需做好以下三點：

第一，通過開放引進、持續(xù)創(chuàng)新以及資源整合等方式提升海洋產業(yè)競爭力。對于濱海旅游業(yè)，福建省可基于豐富的海洋資源，圍繞都市休閑漁業(yè)、濱海文化旅游、海島旅游和郵輪旅游四類創(chuàng)新濱海旅游業(yè)態(tài)，進一步提升濱海旅游業(yè)競爭力；對于海洋生物醫(yī)藥業(yè)，福建省需加強研發(fā)機構和制藥企業(yè)的合作，注重產業(yè)集群效應的構建，進一步提升產品技術含量和附加值；對于海洋船舶工業(yè)，福建省可將傳統(tǒng)造船的優(yōu)勢基礎與福建沿海地區(qū)電子信息、新材料和機械設備工業(yè)等新興優(yōu)勢產業(yè)相結合，注重深海設備的研發(fā)，推動造船工業(yè)高端化；對于海洋電力業(yè)，福建省應繼續(xù)挖掘海上風電資源的開發(fā)潛力，合理布局電力資源，提高海洋電力開發(fā)效率，同時，注重潮汐能、海流能、波浪能等新型海洋電力資源的開發(fā)與利用。

第二，持續(xù)管控海洋污染，維持海洋可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。海洋資源是福建省海洋經濟可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，保持海洋可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢對于任何海洋產業(yè)的發(fā)展都尤其重要。根據(jù)2016年《中國海洋統(tǒng)計年鑒》，2015年福建省沿海各城市仍有36 207萬噸工業(yè)廢水直排入海，占全省工業(yè)廢水排放量50%以上。為保持海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展，保障海洋經濟高質量的發(fā)展，福建省下一步仍需加大監(jiān)管力度，嚴格控制沿海地區(qū)工業(yè)和生活廢水、廢物和廢氣對海洋的污染，并逐步提高廢水、廢物和廢氣的處理能力。

第三，注重與“一帶一路”沿線國家在海洋產業(yè)方面的合作與交流。福建省作為“21世紀海上絲綢之路”核心區(qū)，在發(fā)展海洋經濟方面具有一定政策優(yōu)勢?？v觀“海上絲綢之路”沿線各國，海洋經濟是不少國家重要的經濟支撐，根據(jù)《2016中國-東盟國家統(tǒng)計年鑒》及各國統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，印度尼西亞、越南、新加坡、菲律賓、泰國、馬來西亞等東盟沿線國家2015年海洋經濟生產總值占其GDP的比重均在33%以上，高于福建現(xiàn)行水平。在濱海旅游業(yè)和海洋船舶工業(yè)方面，“海上絲綢之路”沿線部分國家具有豐富的資源和系統(tǒng)的產業(yè)構架。因此，加強與“海上絲綢之路”沿線國家的合作與交流，構建產業(yè)聯(lián)盟，促進產業(yè)優(yōu)勢互補，將有利于進一步推動福建省海洋產業(yè)競爭力的提升。