李剛

（黑龍江省建三江管理局二道河農(nóng)場第四管理區(qū)，黑龍江 建三江 156399）

加強新時代信訪穩(wěn)定工作，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體舉措，是堅持黨的群眾路線，適應新時代信訪工作要求的客觀需要。隨著農(nóng)場改革發(fā)展縱深推進，各類深層次問題、新矛盾糾紛日益顯現(xiàn)。信訪工作是一項長期性、復雜性、動態(tài)性的工作。二道河農(nóng)場要創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，夯實工作基礎，不斷提高信訪工作的整體水平。

一、工作現(xiàn)狀

（一）強化領導、落實責任，從組織層面給予信訪工作有力保障

一是按照管局統(tǒng)一部署，強化對信訪工作的組織領導和責任落實。成立以場長為組長，各分管領導為副組長。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導分片抓信訪工作的良好局面。加強對信訪工作的協(xié)調(diào)領導，進一步健全信訪事項統(tǒng)一管理、信訪辦理部門和資源統(tǒng)一調(diào)度、信訪問題及時解決的信訪工作一體化工作平臺。

二是完善和改進領導接待和包保制度。領導在工作日根據(jù)來訪群眾意愿隨時接待來訪者。方便群眾來訪的同時，還對各部門工作人員的服務形成了有效監(jiān)督和規(guī)范。同時，農(nóng)場領導對包保案件做到親自接訪、親自協(xié)調(diào)、親自處理，直至息訪息訴。

（二）分類研判、多管齊下，從政策層面給予信訪工作全力支持

一是情、理、法多管齊下，有效化解矛盾糾紛。對于既不合情合理，又不合法的信訪案件堅決不予支持。對雖不合法，但在一定程度上合情合理的信訪案件，經(jīng)過認真研判，堅持情、理、法多管齊下，采取信訪救助的方式對信訪人予以補償，最大限度地考慮和滿足信訪人訴求，以達到信訪人息訪息訴、維護我州社會穩(wěn)定的目的。

二是堅持從源頭治理抓起，防止、減少信訪問題的產(chǎn)生?；鶎硬块T工作政策性、原則性強，稍有不慎，就可能引發(fā)一系列連鎖問題，影響社會穩(wěn)定。因此，在每一項新政策出臺時，都盡最大可能處理好與原來政策銜接問題，注重做好政策宣傳和解釋工作，防止、減少因政策銜接不到位引發(fā)新的信訪問題。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，加強服務，從作風層面給予信訪工作有效規(guī)范

一是繼續(xù)提升服務意識和水平。嚴格執(zhí)行“一問、二言、三心”接待模式?！耙粏枴奔词讍栘熑沃疲蟮谝唤哟巳探哟旁L人，認真解答信訪事項；“二言”即見面有問候語言，接訪有禮貌語言；“三心”即對群眾真心、接待熱心、解釋耐心。強調(diào)換位思考、將心比心，使上訪群眾怨憤而來，滿意而歸。

二是主動出擊定期排查信訪隱患。在重大會議前夕，把矛盾糾紛排查化解工作作為預防突發(fā)性重大事件和非正常越級上訪的主要措施來抓，制定排查化解方案，在全場范圍內(nèi)開展橫向到邊、縱向到底，不漏死角的矛盾糾紛排查工作。

三是由坐地等訪轉(zhuǎn)變?yōu)閹О赶略L和入戶問訪。結(jié)合主題教育活動，進一步增強為人民服務的工作理念。連日來，為詳細了解群眾來信訴求，與社區(qū)工作人員一同深入信訪人家中，入戶問訪，讓群眾和基層工作人員切實感受到了教育實踐活動的成果和帶來的轉(zhuǎn)變，提升了群眾的滿意度，展示了部門的良好形象。

二、存在問題

思想認識不到位。受傳統(tǒng)思想影響，重業(yè)務輕信訪，在工作中片面強調(diào)業(yè)務發(fā)展，對信訪維穩(wěn)工作重要性認識不足，對信訪工作不夠重視。極少數(shù)部門和人員在對待上訪人信訪問題方面，無論是認識上還是措施上都存在較大差距，認為信訪訪問題是小事兒、不算事兒、不當一回事兒。一些人事干部特別是基層人事干部對國家人事政策學習不深，理解不透，掌握政策有偏差，未能對上訪者作出較合理的解釋，或不按規(guī)定答復，造成越級上訪。一些單位化解人事矛盾和糾紛的能力不強，思想不夠重視，認為這是某個部門的事情，將問題上交，許多應在本單位解決的問題沒有得到有效解決，造成重訪、纏訪、集體訪增多。

個別干部素質(zhì)不高。一是一些干部由于自身素質(zhì)不高、處理問題能力不強、工作作風粗暴，當發(fā)生矛盾糾紛時，不僅不能很好的處理，有些時候反而會起到一些負面的作用，矛盾越積越深，最后發(fā)展到上訪。二是由于基層關系錯綜復雜、沾親帶故，部分干部以權謀私的情況時有發(fā)生，導致職工群眾對干部的不信任，轉(zhuǎn)而向上級部門尋求幫助。三是缺乏專門的信訪投訴受理部門，上級管理部門對處理信訪、投訴未開展專門培訓，經(jīng)辦人員對處理投訴的流程了解不夠，在實際工作中缺乏工作技巧和處理復雜事務能力，還不能適應當前處理投訴管理工作需要。

三、做好當前信訪工作的措施和辦法

信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”，也是密切黨群干群關系的“連心橋”。加強信訪工作，是農(nóng)場貫徹上級部門決策的重要要求、推進全面從嚴治黨的重要內(nèi)容、踐行黨的群眾路線的重要陣地和推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。廣大干部員工要認清形勢，正視問題，切實增強工作緊迫感和使命感，切實做好信訪工作，確保農(nóng)商行安全穩(wěn)定。

組織責任要明確。首先要健全信訪機構(gòu)，明確分管領導和專兼職信訪干部的職責，保證來訪有人接、案件有人查。信訪工作政策性比較強，要求每一名信訪工作者在熟練掌握工作業(yè)務的同時，還必須對突發(fā)事件迅速作出反應，應付復雜多變的信訪情況，及時、主動、靈活地掌握和處理信訪問題的主動權。其次要落實工作責任。要把信訪工作作為一項重要工作抓實抓好，及時排查轄內(nèi)可能觸及群眾利益、引發(fā)信訪的問題，并制定解決問題的措施，把矛盾解決在基層。第三要加大案件查辦力度。要有細心、耐心和同情心，讓上訪群眾正當合理的要求得到滿足，困難和問題得到及時妥善解決，對于群眾反映的問題要認真地處理，力爭件件有著落、件件有回音。

服務水平要提升?！盀檎涝谟诎裁瘢裁裰涝谟诓炱浼部唷?。來信來訪主要源于一些實際問題難以解決。如果我們在信訪工作中，對信訪對象反映的實際問題，真正做到“封封信有回音，件件事有著落”，提高信訪者對信訪工作的滿意度，才能真正從根本上控制信訪量。同時，要建立健全領導接訪日、領導下訪和領導閱批來信制度，逐步開通電子信箱、投訴電話和負責人專線電話，拓寬反映社情民意的渠道。