華冰

（中共漯河市委黨校，河南 漯河 462000）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的重要抓手。農(nóng)村電子商務(wù)是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段, 是我國農(nóng)村全面脫貧和全面小康的重要途徑。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展具有深刻內(nèi)涵和重要意義。認(rèn)清當(dāng)前我國農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)狀, 分析存在的問題和應(yīng)對的挑戰(zhàn), 提出可行性建議及對策,以期實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)健康高效發(fā)展, 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施。

一、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)概念

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，即在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售管理等環(huán)節(jié)全面導(dǎo)入電子商務(wù)系統(tǒng)，利用信息技術(shù)，進(jìn)行供求、價(jià)格等信息的發(fā)布與收集，并以網(wǎng)絡(luò)為媒介，依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與物流配送系統(tǒng)，使農(nóng)產(chǎn)品交易與貨幣支付迅捷、安全地得以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品電商可以細(xì)分為：大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易體系（B2B）；農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售體系（B2C、C2C）；社交電商延伸的農(nóng)產(chǎn)品交易體系，如農(nóng)特微商、拼好貨等形態(tài)；正在興起的線上線下一體化農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。

從我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的實(shí)踐看，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)三個(gè)層次的特點(diǎn)：一是初級層次。主要是為農(nóng)產(chǎn)品交易提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。如一些企業(yè)建立的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上黃頁，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布企業(yè)信息和產(chǎn)品信息。大型農(nóng)業(yè)集團(tuán)建立的超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)網(wǎng)。小企業(yè)或是個(gè)體農(nóng)戶則依托各類農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)發(fā)布信息；二是中級層次。一些網(wǎng)站不僅提供農(nóng)產(chǎn)品的供求信息，還提供了網(wǎng)上競標(biāo)、網(wǎng)上競拍、委托買賣等在線交易形式，交易會(huì)員可以直接在網(wǎng)上與自己需要的運(yùn)輸公司洽談，但尚未實(shí)現(xiàn)交易資金的網(wǎng)上支付。資金的支付還是依靠傳統(tǒng)的郵局或銀行實(shí)現(xiàn)；三是高級層次。高級層次的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)不僅實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商情的網(wǎng)上發(fā)布和農(nóng)產(chǎn)品在線交易，還實(shí)現(xiàn)了交易貨款的網(wǎng)上支付，是完全意義上的電子商務(wù)。

二、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的意義

（一）能夠提高農(nóng)產(chǎn)品銷售市場的信息化水平

農(nóng)產(chǎn)品是通過農(nóng)民的辛苦勞作得來的，它是為了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)及溫飽而被生產(chǎn)出來的，因此農(nóng)產(chǎn)品需要被快速的銷售出去，如果農(nóng)民所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品滯銷，則對他們的生活、經(jīng)濟(jì)方面產(chǎn)生負(fù)面影響，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不利的。所以，消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的溝通交流十分重要，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式下，通過對農(nóng)產(chǎn)品利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行的實(shí)時(shí)更新，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供最新的服務(wù)信息，也可以告知生產(chǎn)者，消費(fèi)者有何最新的消費(fèi)需求，讓農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道更加順暢; 而電子商務(wù)平臺(tái)也能對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整合，通過大數(shù)據(jù)了解消費(fèi)者的需求再返給農(nóng)民商戶，讓農(nóng)民可以更合理地對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行安排，讓生產(chǎn)者能夠產(chǎn)出符合消費(fèi)者心理或想要的農(nóng)產(chǎn)品，將農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營及銷售進(jìn)行提高。

（二）能夠促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

從古至今，我國對農(nóng)業(yè)的發(fā)展都十分重視，在每年的中央一號(hào)文件中，國家都會(huì)提到農(nóng)業(yè)發(fā)展這一問題。隨著我國信息技術(shù)發(fā)展的新形勢下，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將農(nóng)產(chǎn)品的營銷方式及策略進(jìn)行改革創(chuàng)新，對我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程及產(chǎn)業(yè)升級是有幫助的，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售、合理的對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，減少因部分農(nóng)產(chǎn)品市場飽和而造成的農(nóng)民滯銷帶來的經(jīng)濟(jì)損失;還能利用“互聯(lián)網(wǎng)+”將農(nóng)民的發(fā)展成果進(jìn)行共享，帶動(dòng)更多的農(nóng)民加入這一改革創(chuàng)新發(fā)展，這對于我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的幫助也會(huì)產(chǎn)生非常大的影響。

（三）能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

農(nóng)產(chǎn)品銷售最大的問題是產(chǎn)品找不到市場，供需雙方不能有效接軌。解決這一問題的關(guān)鍵是健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷快捷的銜接機(jī)制農(nóng)村電商大數(shù)據(jù)打開了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)真實(shí)對接的“一扇窗＂。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，歸根結(jié)底是要真正實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)者為中心。利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與分析，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)苢管理者更多地了解市場需求，進(jìn)而開展有針對性的產(chǎn)品創(chuàng)新、流程簡化、成本降低，并提升供給側(cè)端的整體效益。政府能夠從大數(shù)據(jù)分析中及時(shí)掌握市場形勢，了解消費(fèi)者需求，了解生產(chǎn)者變化從而研究制定政策，選定農(nóng)業(yè)政策工具以及應(yīng)用時(shí)間，引導(dǎo)生產(chǎn)端的農(nóng)戶、企業(yè)、經(jīng)營主體優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

三、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展存在問題

（一）電商園區(qū)的功能定位規(guī)劃不清晰。對于如何利用好園區(qū)推動(dòng)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展沒有總體概念，盲目照搬照抄，沒有真正研究園區(qū)各個(gè)組成部分都應(yīng)該發(fā)揮哪些作用，特別是存在線上和線下“兩層皮”現(xiàn)象，線下的產(chǎn)品不能上網(wǎng)，網(wǎng)上的產(chǎn)品無線下支撐。同時(shí)，在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)的建設(shè)中，一些行業(yè)主管部門還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，占據(jù)了大量的優(yōu)質(zhì)資源卻束之高閣，導(dǎo)致基層信息不對等。

（二）是干部群眾本身對于發(fā)展電子商務(wù)的認(rèn)知度就不足。從習(xí)俗上看，受小農(nóng)思想意識(shí)的影響，農(nóng)民思想意識(shí)較為傳統(tǒng)，外加學(xué)習(xí)能力、文化知識(shí)的限制，致使他們不愿意去接受新鮮事物，特別是北方農(nóng)民總是停留在以家庭作業(yè)為主，自給自足的狀態(tài)。農(nóng)民對電子商務(wù)的見解還停留在“高科技”“高大上”的仰視階段。另外，一些干部群眾還滿足于日復(fù)一日的常規(guī)工作。

（三）農(nóng)村電商專業(yè)人才匱乏。人才匱乏是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的最大制約因素。農(nóng)村電商企業(yè)有一些共同點(diǎn)，基本都是初創(chuàng)公司，靠農(nóng)民自身家族式經(jīng)營，規(guī)模較小，自身缺乏相應(yīng)知識(shí)和技能，人才意識(shí)不強(qiáng)；由于農(nóng)村較為落后的軟硬件條件和薪酬待遇，導(dǎo)致許多專業(yè)的電商營銷、儲(chǔ)運(yùn)、客服等人才不愿意來農(nóng)村施展才能；電子商務(wù)技術(shù)人員不足。對于當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，其由于產(chǎn)品的產(chǎn)地大部分是在農(nóng)村，這些地區(qū)并未建立完善的信息化發(fā)展機(jī)制，加上網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍較小，使得很多的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)工作開展無法有效進(jìn)行。另外，農(nóng)民本身更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，而對于電子商務(wù)的建設(shè)工作關(guān)注程度不足，造成農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的過程中存在著嚴(yán)重的技術(shù)人員不足問題，這也是當(dāng)前限制農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展模式的主要因素之一；原有人才培訓(xùn)體系不足。具體表現(xiàn)為：本地師資缺乏；培訓(xùn)只是授，缺乏實(shí)戰(zhàn)性；活動(dòng)式培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性；缺乏對受訓(xùn)學(xué)員的跟蹤孵化和人才成長的支撐體系；難以甄別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資的優(yōu)劣；缺乏可操作的培訓(xùn)效果評價(jià)體系。

（四）農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施較為落后。網(wǎng)絡(luò)通訊、計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備都不是很先進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)和速度上不去，交通、物流、儲(chǔ)運(yùn)、冷藏設(shè)施都難以達(dá)到先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，直接影響了農(nóng)村電商的發(fā)展。其一，缺乏本土農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺(tái)。對具有顯著地域種植養(yǎng)殖優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的特色農(nóng)產(chǎn)品而言，完全依托第三方交易平臺(tái)銷售，使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完全受制于平臺(tái)，無法做強(qiáng)做大這些極具本土優(yōu)勢的產(chǎn)品和品牌。其二，通信基礎(chǔ)設(shè)施與電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)不均衡。寬帶網(wǎng)絡(luò)存在網(wǎng)速慢，運(yùn)行不穩(wěn)定、流量費(fèi)用高等情況，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋和普及率還不夠高；村一級電商服務(wù)站普及率地區(qū)差異較大，在農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展較為成熟的地區(qū)能實(shí)現(xiàn)基本覆蓋，發(fā)展起步較晚的地區(qū)覆蓋率較低。其三，溯源體系建設(shè)緩慢，信用體系亟待完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)實(shí)施過程中軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施需要投入較多資金，因而，電商經(jīng)營主體的建設(shè)積極性不高。極少數(shù)農(nóng)戶缺乏基本的契約精神，在和企業(yè)合作的時(shí)候只重視現(xiàn)實(shí)利益，經(jīng)常出現(xiàn)毀單、毀約的情況。其四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流發(fā)展落后，商戶物流成本高企。農(nóng)產(chǎn)品物流在很大程度依賴于傳統(tǒng)的郵政系統(tǒng)，盡管順豐、三通一達(dá)等快遞企業(yè)已經(jīng)布局縣域一級，但是縣域以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流基本上還是一片空白，因物流導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)送出而出現(xiàn)腐爛、損壞等現(xiàn)象頻發(fā)。其五，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，優(yōu)質(zhì)品牌建設(shè)滯后。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度仍然較低，缺少生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)。對于具有地理名稱標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)申請來講，一般企業(yè)沒有實(shí)力和能力完成申請，只能由一些龍頭企業(yè)在政府相關(guān)部門的配合下共同實(shí)施申請才能完成。在實(shí)際生產(chǎn)和銷售過程中三品一標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證管理不嚴(yán)格，假冒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（五）冷鏈物流體系建設(shè)不足。對于當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，其在產(chǎn)品運(yùn)輸過程中產(chǎn)生損壞等問題是十分常見的，為了保證產(chǎn)品的運(yùn)輸質(zhì)量，運(yùn)輸費(fèi)用較高，這使得很多客戶無法承擔(dān)這一部分的費(fèi)用而放棄網(wǎng)絡(luò)購買農(nóng)產(chǎn)品物。另外，農(nóng)產(chǎn)品在開展電子商務(wù)的過程中，其營銷方法同其他產(chǎn)品之間存在著 較大的理念差異，且用戶對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)注程度更高，一旦出現(xiàn)問題往往會(huì)對整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)造成嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懴M(fèi)者的網(wǎng)購觀念，從而造成整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)出現(xiàn)問題。

四、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的路徑

（一）加強(qiáng)政府的支持力度和行業(yè)引導(dǎo)。農(nóng)村電商牽涉到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)業(yè)物流、農(nóng)村生活品質(zhì)提升等事關(guān)“三農(nóng)”的全方位課題。政府應(yīng)加大對這些方面的支持力度，使農(nóng)民自身擁有更多“造血”的機(jī)能，實(shí)現(xiàn)通過自己的勞動(dòng)創(chuàng)造出更多的價(jià)值。行業(yè)部門應(yīng)加大對農(nóng)村電商的指導(dǎo)和引導(dǎo)，統(tǒng)籌資源，對涉及農(nóng)村電子商務(wù)的產(chǎn)品、銷售、價(jià)格、物流、服務(wù)等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做大做強(qiáng)自身特色，打造綠色有機(jī)食品品牌，擴(kuò)大影響力和規(guī)模，從外部環(huán)境、資源集聚、激發(fā)動(dòng)力等方面出真招、求實(shí)效。

（二）拓寬企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營模式。隨著社會(huì)化生產(chǎn)的程度越來越高，社會(huì)分工愈加趨向?qū)I(yè)化，農(nóng)村電商發(fā)展也是越來越精細(xì)化，原料基地的建設(shè)和產(chǎn)品的供應(yīng)環(huán)節(jié)交給更專業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社去做，生產(chǎn)環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專業(yè)去做，銷售環(huán)節(jié)由專業(yè)的電商平臺(tái)企業(yè)去做，而這一切用“互聯(lián)網(wǎng)+”來聯(lián)結(jié)，互聯(lián)互通，包容開放的模式，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供應(yīng)鏈做出迅速反應(yīng)。所以，一切要以市場需求為導(dǎo)向，拓寬企業(yè)和農(nóng)民的經(jīng)營模式，精細(xì)化分工管理，壯大企業(yè)規(guī)模。

（三）發(fā)展好農(nóng)村電商必須建立監(jiān)測統(tǒng)計(jì)體系。缺乏大數(shù)據(jù)功能支撐的電子商務(wù)發(fā)展是沒有目的性的，要會(huì)同統(tǒng)計(jì)、外貿(mào)等部門對電商特別是跨境電子商務(wù)進(jìn)行全口徑統(tǒng)計(jì)，真實(shí)反映電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r。開發(fā)建立電子商務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。采取政府購買服務(wù)方式，建立與亞馬遜、阿里巴巴、京東、蘇寧易購等平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息共享和交換機(jī)制，進(jìn)行平臺(tái)宣傳、數(shù)據(jù)合作等業(yè)務(wù)的協(xié)同配合，定期發(fā)布月度、季度、年度數(shù)據(jù)，為政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品方向提供參考依據(jù)。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村電商人才體系建設(shè)。完善人才建檔，摸清自家底數(shù)，建立人才檔案。建立培訓(xùn)體系，采取購買服務(wù)和自我培訓(xùn)相結(jié)合，全方位，多角度開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)；制定政策吸引人才落地，通過舉辦電商創(chuàng)業(yè)大賽等形式充分挖掘人才。

（五）發(fā)揮新型職業(yè)農(nóng)民的帶動(dòng)作用。

制定相關(guān)政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。在資金方面，加大財(cái)政扶持力度，重點(diǎn)支持農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)、物流配送企業(yè)、知名電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)等重點(diǎn)工程。在稅費(fèi)方面，加大土地、稅務(wù)、工商等方面的支持，對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展給予相關(guān)便利。對重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品制定規(guī)范準(zhǔn)則，以規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量、加工和包裝，不斷完善監(jiān)管制度；培育引進(jìn)人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。大力培育本地人才，積極協(xié)調(diào)組織部、人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)部門，以及電商企業(yè)，開展農(nóng)村電商培訓(xùn)工作。積極引進(jìn)外地人才，切實(shí)貫徹松原市引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的優(yōu)惠政策，多渠道引進(jìn)適合農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的高端運(yùn)營人才、核心技術(shù)人才、實(shí)戰(zhàn)型人才、高端復(fù)合型電子商務(wù)人才。鼓勵(lì)松原籍電商企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者發(fā)家致富；培育龍頭企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范作用。一方面大力引進(jìn)域外猶質(zhì)電商服務(wù)企業(yè)，廣泛宣傳和切實(shí)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，提高招商引資過程中的服務(wù)水平，以大企業(yè)的先進(jìn)運(yùn)營模式帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面重點(diǎn)培育有發(fā)展前景的本土企業(yè)，鼓勵(lì)本地農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，加快企業(yè)電子商務(wù)化進(jìn)程，篩選出幾家優(yōu)秀農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，在政策、資金、人才等方面加大支持力度。此外，還要積極鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村小微電商，選擇那些經(jīng)濟(jì)條件比較好、文化水平較高、商業(yè)意識(shí)較強(qiáng)、樂于接受新事物的農(nóng)民，在技術(shù)、政策等方面加以扶持，通過示范作用，不斷擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)的參與人群和地理范圍。