陳千
(廣東電網(wǎng)有限責任公司茂名供電局監(jiān)督部,廣東 茂名 525000)
但從目前實際工作情況來看,基層黨支部部分紀檢委員角色意識不強,作用發(fā)揮差強人意。當前,供電所、職工持股企業(yè)信訪件反映問題多發(fā)、頻發(fā),亦與基層黨支部紀檢委員沒有起到關鍵作用有重大聯(lián)系,尤其是部分兼職的紀檢委員,不同程度存在“只戴帽、不履職”情況。
黨支部紀檢委員是紀檢監(jiān)察機構在基層黨組織開展工作的有力助手,是黨風廉政建設工作中最基層的力量,是黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用無可替代的組成部分。充分發(fā)揮黨支部紀檢委員在黨風廉政建設中的作用,對進一步加強黨的建設、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,有著十分重要的意義。筆者認為黨支部紀檢委員應該充分發(fā)揮好以下幾個方面的作用:
一是要充分發(fā)揮黨風黨紀宣傳教育作用。支部紀檢委員應根據(jù)上級黨組織和紀委的統(tǒng)一部署,結合本支部實際,有計劃、有針對性地開展黨規(guī)黨紀教育,宣傳黨中央反腐敗的總體部署,宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢,督促黨員干部認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,提高維護黨的政治紀律的自覺性。紀檢委員要經(jīng)常對黨員進行遵守黨紀黨規(guī)的教育,主動了解和掌握員工中的苗頭性、傾向性問題,及時提醒、告誡、糾正,對發(fā)現(xiàn)的重要線索和問題,要及時向支部書記和上級紀委報告。
二是要充分發(fā)揮清正廉潔保證作用。加強黨支部內(nèi)部規(guī)范管理,協(xié)調(diào)召開廉潔風險討論會,梳理、分析部門內(nèi)部存在的廉潔風險,制定防控措施。經(jīng)常檢查,嚴格執(zhí)行,保證支部班子及黨員清正廉潔,在群眾中樹立良好形象。協(xié)助黨支部班子開好民主生活會,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,認真開展批評與自我批評,檢查剖析支部及黨員在廉潔自律等方面存在的問題,提高生活會質(zhì)量。
三是要充分發(fā)揮對黨員干部的監(jiān)督作用。發(fā)揮監(jiān)督作用,要注重內(nèi)外結合,把自律與他律有機統(tǒng)一起來。經(jīng)常分析支部黨員思想、學習、工作、作風狀況,經(jīng)常了解黨員履行權利、義務的情況,及時掌握黨員政治思想和黨風、黨紀方面的動態(tài)。監(jiān)督黨員能否執(zhí)行上級黨組織和支部的決定、決議,政治上、思想上與黨組織保持一致;能否維護黨的團結、統(tǒng)一,服從大局;能否密切聯(lián)系群眾,正確行使權利、履行義務。對黨員干部的監(jiān)督,多通過組織生活、談心活動等方式,認真實施,切實糾正存在問題。
四是要充分發(fā)揮紀檢委員紀檢信訪網(wǎng)絡作用。由于紀檢委員直接面對的是群眾,所以做好群眾的思想教育和疏導工作,及時協(xié)助支部解決好群眾反映的熱點、難點問題是紀檢委員一項十分重要的工作任務。在平時的工作中,要主義保護群眾反腐敗的積極性,引導群眾按正常程序舉報反映問題,依法進行信訪活動。對基層和群眾反映的重要信息和重大問題,要及時向上級黨組織或紀檢部門報告。
五是要充分發(fā)揮紀檢委員案件查處助手作用。各黨支部的紀檢委員工作經(jīng)歷豐富、業(yè)務能力強,在平時查辦案件過程中,要充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢,協(xié)助搞好調(diào)查取證。其次是要注意做好違紀人員教育工作,幫助其認識錯誤,認真檢討,正確對待組織處理,督促支部和本單位執(zhí)行好處分決定。
充分發(fā)揮基層黨支部紀檢委員的作用,首先要解決“有人做”問題,切實做到從嚴把關,優(yōu)化隊伍建設。一要把好紀檢委員進口關。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,注意選拔黨性好、作風正、能力強、公道正派的干部擔任紀檢委員一職,不斷提高紀檢委員整體業(yè)務水平。二要穩(wěn)定紀檢委員隊伍。通過定期召開會議,建立工作聯(lián)系微信群等方式,增強基層單位紀檢委員組織歸屬感?;鶎訂挝患o檢委員調(diào)動時,需征求上級紀委的意見。三要創(chuàng)新紀檢委員培訓機制。紀委要建立紀檢委員學習例會制度。同時,每年要通過各種行之有效的形式,定期組織全體專兼職紀檢委員開展業(yè)務培訓,增強紀檢監(jiān)察業(yè)務技能。四是明確紀檢委員工作職責。建議在紀檢委員的職責中給予明確相關工作內(nèi)容,茂名供電局根據(jù)工作情況,制定《黨風廉政建設兩個責任責任清單》,建立了紀檢委員工作清單、責任清單,年底評價考核的時候就可以做到有據(jù)可查。
健全履職機制,解決“做什么”問題。一要建立紀檢工作通報制。落實上級紀委每月向紀檢委員通報月工作安排,每季度向紀檢委員通報黨風廉政建設情況,廣泛征求意見建議,便于紀檢委員有針對性地開展工作。二要建立崗位聯(lián)系責任制。根據(jù)紀檢委員崗位職能和紀檢委員特長,明確紀檢委員責任分工,將紀檢委員自身崗位與紀檢業(yè)務工作有機結合起來,以更好發(fā)揮履職作用。三要建立黨支部聯(lián)系責任制。對所在黨支部的黨風廉政建設、廉潔風險防控工作情況、群眾反映的熱點及難點問題開展調(diào)查研究,及時掌握情況、反映情況,將督導檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和苗頭性的問題及時向上級紀委進行反饋。
建立導向機制,解決“如何評”問題。要建立健全紀檢委員作用發(fā)揮的評價、激勵、考核等機制,提高紀檢委員的履職意識和履職責任。一要建立委員述職制度。上級紀委要每年要對紀檢委員履職情況進行考評,建立科學考評機制,對委員履職情況作出正確評價。同時,建議上級組織部門在選拔紀檢委員時,要將紀檢委員履行監(jiān)督責任納入考察內(nèi)容。二要建立履職保障機制。一方面黨委要為紀檢委員發(fā)揮作用作堅強后盾,消除履職顧慮。另一方面,要出臺紀檢委員開展黨內(nèi)監(jiān)督等規(guī)范性文件,做到依紀依規(guī),強化紀檢委員監(jiān)督的可操作性和權威性。
結束語:如何適應當前黨風廉政建設的新形勢、新任務和新要求,充分發(fā)揮基層黨支部紀檢委員的作用,成為基層從嚴治黨的重要課題。我們在實際工作中,只要把好入口關,健全履職、導向、激勵機制,黨支部紀檢委員的作用一定能得到充分發(fā)揮。