高峰 李忠超

【摘要】舉辦地的政治、經(jīng)濟(jì)與文化等方面，都會(huì)受到大型體育賽事的影響。賽事安全防范工作的開展，主要為了使賽事的正常舉辦得到保障，最大程度提升賽事效益。其實(shí)質(zhì)就是利用多樣化的方式方法，將對(duì)體育賽事安全造成威脅的因素消除，進(jìn)而最大限度減少相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素。

【關(guān)鍵詞】大型體育賽事 賽事風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)防范 應(yīng)對(duì)措施

一、我國(guó)大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)防范研究意義

由于存在著體育賽事風(fēng)險(xiǎn)，亟需開展風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與安全防范工作，要想是安全防范工作的科學(xué)性與有效性得到保障，應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，并在此前提條件下，開展相關(guān)工作。與國(guó)外安全防范理念相比較，我國(guó)大型賽事的安全防范工作缺乏先進(jìn)性，針對(duì)大型賽事的風(fēng)險(xiǎn)與安全防范工作，所開展的研究工作比較少，并且研究范圍不夠廣泛。在本論文中，針對(duì)我國(guó)大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)防范，開展了相關(guān)研究工作，并制定了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)策略，這樣能夠?yàn)榇笮腿后w性活動(dòng)的安全防范工作，提供一定的參考作用，促使賽事運(yùn)作理論內(nèi)容變得更加健全，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)賽事運(yùn)作水平的提升，促使我國(guó)大型體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，朝著更加人性化、整體化與科學(xué)化的方向發(fā)展。

二、我國(guó)大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素體系

1、人事風(fēng)險(xiǎn)

關(guān)于人事風(fēng)險(xiǎn)方面，主要包括四種，即：管理層風(fēng)險(xiǎn)、工作人員風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)員，教練員，裁判員風(fēng)險(xiǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)觀眾風(fēng)險(xiǎn)。其中，在大型體育賽事的整體運(yùn)行工作中，管理層發(fā)揮著重要的影響作用。在整個(gè)人事風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，管理層的風(fēng)險(xiǎn)防范居于至關(guān)重要的地位。關(guān)于有關(guān)工作人員方面，主要將常職人員與志愿者包括進(jìn)來(lái)，主要對(duì)賽事所有組織與管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，進(jìn)而使其順利開展得到保障。

2、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

關(guān)于運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)方面，主要包括三種，即：競(jìng)賽日程安排風(fēng)險(xiǎn)、賽事參與人員交通輸送風(fēng)險(xiǎn)與安保風(fēng)險(xiǎn)。其中，關(guān)于競(jìng)賽日程安排的風(fēng)險(xiǎn)方面，主要指的是因?yàn)樗x擇或者安排賽事時(shí)間缺乏合理性，進(jìn)而引發(fā)賽事混亂風(fēng)險(xiǎn)的生成，這不僅僅會(huì)對(duì)賽事運(yùn)行的連續(xù)性造成影響，還不利于運(yùn)動(dòng)員的狀態(tài)。關(guān)于賽事參與人員交通輸送風(fēng)險(xiǎn)方面，主要指的是由于交通擁堵，可能很難保障運(yùn)動(dòng)員、賽事官員或者記者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，進(jìn)而很難在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開展比賽或者電視轉(zhuǎn)播活動(dòng)。除此之外，在賽事運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，安保這一環(huán)節(jié)居于重要地位，應(yīng)當(dāng)將安保工作作為重要風(fēng)險(xiǎn)源，開展相關(guān)控制工作，進(jìn)而使相關(guān)人員的生命安全得到保障。

3、設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)

關(guān)于設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)方面，主要包括兩種，即：場(chǎng)館質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)與場(chǎng)地器材設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)。其中，關(guān)于場(chǎng)館質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)方面，在建設(shè)與維修場(chǎng)館的過(guò)程中，由于一些原因會(huì)致使場(chǎng)館質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。倘若在場(chǎng)通道過(guò)于狹窄，在入場(chǎng)的過(guò)程中，極有可能引發(fā)觀眾擁擠或者踩踏事件的發(fā)生。倘若火警設(shè)施配置缺乏科學(xué)性，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)不利于疏散與救助工作的開展。這些風(fēng)險(xiǎn)不僅僅會(huì)影響賽事的正常開展，極有可能引發(fā)人員傷亡問(wèn)題。關(guān)于場(chǎng)地器材設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)方面，主要指的是比賽器材設(shè)計(jì)、使用、維護(hù)與保養(yǎng)等工作缺乏科學(xué)性，所造成的危險(xiǎn)。所以，在進(jìn)行賽事風(fēng)險(xiǎn)管理工作的諸多環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)將比賽場(chǎng)地與器材的安全管理工作居于重要地位。

三、我國(guó)大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)策略

1、建設(shè)高效的安防指揮機(jī)構(gòu)

在對(duì)大型體育賽事進(jìn)行舉辦的過(guò)程中，會(huì)從整體上考驗(yàn)承辦城市的綜合能力。所以，針對(duì)當(dāng)前各種臨時(shí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其開展集中整合工作，使其成為綜合協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，具備一定的科學(xué)性與穩(wěn)定性，高度重視安全防范工作的集中開展，最大限度確保管理效益的提升，對(duì)相關(guān)組織系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)，該組織系統(tǒng)不僅具備明確的職責(zé)分工，而且具備完善組織與靈活運(yùn)行機(jī)制，能夠確保相關(guān)工作的高效完成。為了避免多頭指揮問(wèn)題的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)對(duì)大型體育賽事安防指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)，并不斷對(duì)企業(yè)進(jìn)行完善，加強(qiáng)各個(gè)職能部門之間的交流與溝通，全面保障日常安防工作的高效落實(shí)，集中開展相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作，為我國(guó)大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)防范工作的順利開展，奠定良好基礎(chǔ)。

2、制定并完善賽事風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

在我國(guó)大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，為了能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)事件起到高效的預(yù)防作用，進(jìn)而有效避免風(fēng)險(xiǎn)事件的產(chǎn)生，對(duì)于應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)工作而言，其第一階段就是，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警制度進(jìn)行建設(shè)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)事件而言，其自身具備的不確定性非常高，政府有必要采取相關(guān)措施對(duì)預(yù)警機(jī)制與常設(shè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)，并不斷對(duì)其進(jìn)行完善，確保其科學(xué)性、合理性與系統(tǒng)性。通過(guò)預(yù)警機(jī)制與常設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的開展，來(lái)對(duì)分散的相關(guān)信息進(jìn)行收集。與此同時(shí)，還負(fù)責(zé)處理相關(guān)事件。所謂的預(yù)警過(guò)程指的是，針對(duì)賽事安全運(yùn)行的穩(wěn)定性，開展評(píng)判與發(fā)出警報(bào)的過(guò)程，通過(guò)對(duì)事件產(chǎn)生的軌跡與趨勢(shì)進(jìn)行掌握，進(jìn)而開展相關(guān)指導(dǎo)活動(dòng)，幫助相關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行科學(xué)應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急盲目性的降低。

3、人防、物防、技防三結(jié)合

關(guān)于大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)防范工作方面，離不開人防、物防與技防。這三項(xiàng)工作之間存在著十分密切的關(guān)聯(lián)，能夠融合成為一個(gè)整體，彼此之間很難出現(xiàn)分離情況。要想確保大型體育賽事安全防范工作的科學(xué)、高效開展，針對(duì)人防、物防與技防這三個(gè)方面，應(yīng)當(dāng)給予高度關(guān)注，對(duì)三個(gè)方面所存在的關(guān)聯(lián)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)，并妥善開展相關(guān)處理工作，只有運(yùn)用多樣化的措施，確保三個(gè)方面工作的順利開展，才能最大限度提升我國(guó)大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)防范工作的科學(xué)性與高效性，進(jìn)而為大型體育賽事順利進(jìn)行，創(chuàng)造良好條件。

四、結(jié)束語(yǔ)

關(guān)于大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)研究工作方面，相比較于一些發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)，我國(guó)安全防范體制，還需要深入開展相關(guān)健全工作，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高應(yīng)急管理專業(yè)化能力與水平。與此同時(shí)，關(guān)于因?yàn)闁|西方文化差異與文化沖突所造成的安全事件方面，應(yīng)當(dāng)高度重視，并不斷開展相關(guān)改進(jìn)工作，注重對(duì)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒與吸收，進(jìn)而對(duì)與我國(guó)國(guó)情相符合的大型體育安全賽事體系進(jìn)行建設(shè)。

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課題：河北省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目，課題編號(hào)：SD181062。