古建武

【摘 要】中國作為農(nóng)業(yè)大國，大多數(shù)居民都生活在農(nóng)村，農(nóng)村不僅人口眾多，而且也占據(jù)了更多自然資源，對我國生態(tài)文明的建設工作有著不可忽視的作用。然而隨著社會經(jīng)濟發(fā)展的增快和農(nóng)民整體生活水平的提升，農(nóng)村面臨的環(huán)境污染物體也日益嚴重，污水、廢氣、固體廢物等等各種污染紛紛加劇。大力開展生態(tài)文明建設，整治農(nóng)村生存環(huán)境的治理迫在眉睫。農(nóng)村污染包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、生活垃圾污染、生態(tài)資源破壞和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染。全面改善農(nóng)村環(huán)境治理問題則必須將增強農(nóng)民的環(huán)保意識、加快環(huán)保設施建設、完善相關法律條文、提升環(huán)保技術的探索與創(chuàng)新等相關措施同時推進。

【關鍵詞】生態(tài)文明;背景;農(nóng)村;環(huán)境治理

中圖分類號： X321文獻標識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）33-0237-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.33.117

0 引言

曾經(jīng)的工業(yè)文明幫助人類徹底征服了大自然，然而，現(xiàn)在看來卻并不理想。隨著全球相繼爆發(fā)生態(tài)危機，人類只能通過創(chuàng)造新的文明方式來繼續(xù)生存，所以產(chǎn)生了“生態(tài)文明”的概念。作為我國社會建設不可或缺的關鍵組成之一，生態(tài)文明的建設已經(jīng)受到了全國各方面人士的關注。尤其是在中國的廣大農(nóng)村區(qū)域，農(nóng)村以生態(tài)文明為背景的環(huán)境整改對中國生態(tài)文明建設有著舉足輕重的作用。在農(nóng)村環(huán)境整改中，首先以立足農(nóng)村的實際情況，鼓勵村民積極參與，及時的解決整改過程中遇到的各種問題與困難。讓農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境治理同步發(fā)展下去。

1 目前農(nóng)村環(huán)境存在的問題

1.1 過度開發(fā)自然資源導致的環(huán)境惡化

以前，不少農(nóng)村地區(qū)由于耕地有限，農(nóng)民為了增加糧食產(chǎn)量，相繼破壞森林、草地來擴大耕種面積，隨著綠色植被的減少，森林、草地的生態(tài)平衡系統(tǒng)被打破，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境急劇惡化[1]。原本存在的植物缺失，土地被長時間暴露出來，土質也發(fā)生變軟的現(xiàn)象，泥石流災害頻出，造成大量的環(huán)境污染及經(jīng)濟損失。在部分地區(qū)，更是有不少農(nóng)民對牛羊采用放養(yǎng)方式，破壞大量的草地植被，也使得土地沙漠化加劇。

部分農(nóng)村地區(qū)還存在亂砍亂伐樹木的現(xiàn)象，為了節(jié)約省錢，很多農(nóng)民在建造房屋、取暖做飯時，就地取材，肆意砍伐樹木，致使樹木減少，森林覆蓋率不斷降低。這些過度開采的樹木往往都需要幾十年生長才能得到恢復生息。

1.2 人員環(huán)保意識淡薄

多數(shù)農(nóng)村都是保留著自給自足的生活方式，大多數(shù)村民都有將生活、生產(chǎn)垃圾四處亂扔、亂倒的陋習。還有部分環(huán)保意識淡薄的村民將秸稈原地焚毀，引起大氣污染問題的產(chǎn)生與加劇。有的村民對于飼養(yǎng)的家禽糞便肆意堆放，甚至排到河流、池塘和沼澤中，引發(fā)嚴峻的水污染問題。同時，農(nóng)民的生產(chǎn)、生活廢水也隨意傾倒，有的含有農(nóng)藥殘留的污水也隨之進入河流，污染了水源并對人體健康產(chǎn)生了極大威脅。

1.3 相關環(huán)?；A設施缺乏

農(nóng)村垃圾與廢水的隨意排放，也是因為農(nóng)村普遍缺乏污水管道系統(tǒng)與垃圾回收處理設施等基礎設施;加上部分城市的生活垃圾運輸?shù)睫r(nóng)村，使得農(nóng)村環(huán)境垃圾污染問題加劇。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)的廢棄物肆意排放

農(nóng)村現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)水平較低，設備老舊、格局不規(guī)范，污染物的處理措施也不規(guī)范。部分企業(yè)生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢物殘渣及噪音都未經(jīng)處理或簡單處理就進行排放，導致農(nóng)村生態(tài)平衡遭到嚴重破壞[2]。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一味注重經(jīng)濟利益，忽視了環(huán)境污染問題，環(huán)保意識都相對稀薄。

2 農(nóng)村環(huán)境整治的意義

2.1 是社會主義新農(nóng)村的重要組成部分

農(nóng)村環(huán)境整治是建設社會主義新農(nóng)村的重要內容，只有農(nóng)村的環(huán)境得到改善，才能為打造更完善的社會主義新農(nóng)村。隨著新農(nóng)村的打造，我國農(nóng)村的環(huán)境、文化、經(jīng)濟、政治等多方面建設才能得到整體發(fā)展，也為未來農(nóng)村良好生態(tài)文明建設奠定堅實基礎。

搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治既改善了廣大農(nóng)民群眾居住環(huán)境和出行環(huán)境，也為社會主義新農(nóng)村建設奠定良好的環(huán)境和衛(wèi)生基礎。農(nóng)村環(huán)境治理對于保護勞動生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善生活環(huán)境質量，推動新農(nóng)村建設具有十分重大的現(xiàn)實意義，也是惠及廣大農(nóng)民群眾的一件大好事。做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作是推進社會主義新農(nóng)村建設的內在需要，是提升農(nóng)村整體形象的現(xiàn)實需要，是改善農(nóng)村發(fā)展條件、提高農(nóng)民生活質量的迫切需要。它直接影響著廣大群眾的生活質量、也影響著廣大村民的身體健康。

2.2 能提升農(nóng)村生活環(huán)境及質量

以農(nóng)村生態(tài)文明為背景的環(huán)境治理不光能改善廣大農(nóng)村的生活環(huán)境，也能全面提高農(nóng)村常住人口的生活質量，讓廣大人民群眾都能安居樂業(yè)。實施農(nóng)村環(huán)境的綜合整改不僅能推動社會主義新農(nóng)村不斷建造，也是改善村民生活質量和生存環(huán)境的緊迫要求。農(nóng)村環(huán)境整改也直接影響村民的生活水平和身體健康問題。

2.3 有利于促進可持續(xù)化經(jīng)濟發(fā)展

面對目前資源不斷被開發(fā)，農(nóng)村自然資源不斷減少，大量生態(tài)資源遭到損害，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也受到一定制約。農(nóng)村生態(tài)文明建設的打造不僅能推進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，能夠促進綠色經(jīng)濟、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，也打造出環(huán)境保護與節(jié)約資源的經(jīng)濟格局、新的產(chǎn)業(yè)結構及生產(chǎn)生活方式[3]。

3 農(nóng)村環(huán)境全面整治的具體措施

3.1 完善相關法律法規(guī)，依法執(zhí)行

目前，國家非常重視環(huán)境保護存在的問題，并已經(jīng)頒布了相關法律法規(guī)，為環(huán)保治理的工作開展提供有力的法律依據(jù)。然而有的法律條文內容比較概括，也相對滯后，特別是監(jiān)管機制不那么健全，管理體制有諸多不足，導致在依法治理農(nóng)村環(huán)境方面依據(jù)不足。

比如對農(nóng)村生活生產(chǎn)造成的垃圾處理方法，環(huán)保法律法規(guī)中并沒有細致說明，使得眼下農(nóng)民隨意堆放廢棄物的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的環(huán)保部門必須積極貫徹執(zhí)行國家出臺的法律法規(guī)，依法執(zhí)行，獎懲并舉，才能使得農(nóng)村環(huán)境問題得到實際改善。

3.2 讓村民成為環(huán)境治理的主力軍

農(nóng)村環(huán)境治理的主力軍必然是長期生活于此的農(nóng)民，所以改造農(nóng)民對環(huán)保的思想觀念，讓村民都能認識到環(huán)境治理的意義。村干部要大力宣傳環(huán)境治理的意義與好處，利用鄉(xiāng)村廣播、資料分發(fā)、宣傳欄、環(huán)保比賽等諸多手段，讓村民深刻懂得環(huán)境治理的理念與意義[4]。通過開展多種宣傳工作讓村民在意識到利害關系后，積極參與到環(huán)境治理行動中。使讓農(nóng)民深刻認識到生態(tài)環(huán)境建設和農(nóng)村開展環(huán)境保護是不可分割的。讓所有村民都有環(huán)保意識，從主觀上、行動中都能開展環(huán)保動作。

加強環(huán)保維權意識，讓村民在發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生污水、廢氣不合法排放時，能及時制止違法行為并舉報給有關部門。相關部門要從司法上給農(nóng)村環(huán)境污染問題提供有力的支撐，減少因處理不當打擊農(nóng)民參與維權的積極性。各級村干部也應該將重視農(nóng)村的生態(tài)文明建設，帶領村民學習環(huán)境保護的相關法律知識，普及環(huán)保意識。在“以人為本”的中心思想下，開展農(nóng)村環(huán)境治理活動，集結村民的環(huán)保行為來收獲更多成效。

3.3 在農(nóng)村建造環(huán)保設施 及時處理各類垃圾

進行以生態(tài)文明建設為背景的農(nóng)村環(huán)境治理必須重視農(nóng)村的環(huán)保基礎設施缺乏的問題。首先，各級部門應該投入資金、物料、人力資源建造相關設施。各部門也可以利用一切社會資源，鼓勵企業(yè)在農(nóng)村建造更多環(huán)?；A設施。相關職能本部門要將國家環(huán)保法律法規(guī)細化、地方化，確保執(zhí)行到位。各地企業(yè)的排污必須符合國家規(guī)定的標準，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為，職能機關要及時處罰與處理，制定合理的垃圾、污水處理收費制度，將所收資金投入到環(huán)保設施建造的工作中。

其次，建立垃圾分類的相關管理工作，將農(nóng)村生活及生產(chǎn)垃圾合理分類，采用科學方法進行垃圾處理，定時收集垃圾及時處理，重視養(yǎng)殖等產(chǎn)生垃圾的合理化利用。這樣既解決農(nóng)村環(huán)境污染的問題，也能將可回收垃圾進行合理再利用。

如果農(nóng)村進行垃圾的分類處理，將可腐蝕的垃圾處理后，當作肥料回歸田地;將可燃的秸稈、生活垃圾用于焚燒進行發(fā)電。分類后不僅處理了農(nóng)民的生生產(chǎn)垃圾，而且也將垃圾資源的再利用發(fā)揮到極致。

最后，實施監(jiān)管機制，對鄉(xiāng)村企業(yè)的排污的廢水、廢氣及固體廢棄物進行定期檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。將環(huán)保責任落實到每個企業(yè)，對超量排污及不達標排污的企業(yè)限期整改，不能按期完成整改手段的企業(yè)，責令停產(chǎn)整改。

3.4 因地制宜 進行環(huán)保技術的相關探索

關注各地環(huán)保治理的先進技術，及時引進并進行應用。同時引進高科技人才對農(nóng)村進行環(huán)境監(jiān)測體系，根據(jù)結果提出可行性的整改措施和建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要對環(huán)保技術多加關注，引進實用的相關技術，減少對農(nóng)村廢棄物的排放，積極開展科技創(chuàng)新與應用工作，增加對環(huán)保問題的探索。

3.5 發(fā)展循環(huán)式經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)

循環(huán)經(jīng)濟是對農(nóng)村已有的各種資源進行整合，再次綜合開發(fā)、進行再生利用的經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟能把農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的廢物和以農(nóng)產(chǎn)品為主生產(chǎn)的廢棄物，再次利用并變廢為寶，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟效益點、更加環(huán)保的生態(tài)效益及更和諧的社會效益。鼓勵發(fā)展循環(huán)式經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)不光能改善農(nóng)村環(huán)境、提升技術進步、幫助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進行結構性調整，也能增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

3.6 合理開發(fā)利用農(nóng)村自然資源

過去的村民只關注經(jīng)濟效益，因此對農(nóng)村的自然資源過度開發(fā)利用的行為頻頻發(fā)生。這些行為使得綠色植被面積減少、水土流失問題加劇，沙漠化面積增加，破壞了農(nóng)村的生態(tài)平衡。所以，環(huán)境整治也要注重對自然資源的合理開發(fā)及利用，注重環(huán)境保護。我國不少地區(qū)已經(jīng)開展退耕還林的措施，取得了可觀的效果。農(nóng)村環(huán)境治理還要對禁止畜牧的區(qū)域采取保護措施，使牲畜無法進破壞自然植被。

當然，在進行農(nóng)村環(huán)境整治的同時，也要轉變農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展方式，必須開展以自然保護資源為基礎，大力開發(fā)可再生資源，積極走上可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展之路，大力建造農(nóng)村的生態(tài)文明，注重人與自然的和諧發(fā)展。

4 結束語

目前，我國廣大農(nóng)村地區(qū)大多處于粗放的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)，使得農(nóng)村的環(huán)境污染日益加劇，成了亟待解決的問題。開展農(nóng)村環(huán)境整改不僅僅是改造出干凈村落，構建綠色、環(huán)保、文明、現(xiàn)代化的新農(nóng)村，還能有力推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村環(huán)境治理的進行離不開完善相關法律法規(guī)，依法執(zhí)行、讓村民成為環(huán)境治理的主力軍、在農(nóng)村建造環(huán)保設施，及時處理各類垃圾、因地制宜，進行環(huán)保技術的相關探索、發(fā)展循環(huán)式經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)、合理開發(fā)利用農(nóng)村自然資源等措施的實行。只有在依法治理的前提下，在社會各界的積極支持中，在廣大農(nóng)民的積極參與和配合，才能有效改善農(nóng)村的環(huán)境問題，開展農(nóng)村的生態(tài)文明建設，打造真正的社會主義新農(nóng)村。

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