惠康康

（神華榆林能源化工有限公司，陜西 榆林 719300）

黨風(fēng)廉政宣傳教育工作是筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線、營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的重要武器，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作。目前國有企業(yè)在黨風(fēng)廉政宣傳教育方面仍存在一些問題，對(duì)有效開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作進(jìn)行了探索，并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，重點(diǎn)闡述企業(yè)在增強(qiáng)宣教工作的針對(duì)性和實(shí)效性、打造廉政文化宣傳陣地、構(gòu)建日?；麄鹘逃w制機(jī)制等方面的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，形成了線上+線下、傳統(tǒng)媒體+新媒體、固定陣地+流動(dòng)平臺(tái)、廣泛宣傳+精準(zhǔn)宣傳的全域立體宣傳格局，

一、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的思路與方法

當(dāng)前，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，積極探索黨風(fēng)廉政宣傳教育的新思路、新形式、新方法，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育的有效性和針對(duì)性，將腐敗控制關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防治理。

（一）拓展廉政宣傳陣地，擴(kuò)大教育覆蓋面和影響力

每年初，根據(jù)上級(jí)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，結(jié)合公司特點(diǎn)，充分利用好互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ等新媒體平臺(tái)，綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，強(qiáng)化可視化教育，統(tǒng)籌兼顧，由有關(guān)部門制訂出詳細(xì)具體、時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確、考核檢查內(nèi)容詳盡，實(shí)際操作性強(qiáng)的全年黨風(fēng)廉政宣傳教育規(guī)劃，制定貫穿全年的主題教育活動(dòng)方案。然后，征求廣大黨員意見，進(jìn)行必要修改，再逐級(jí)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批，下發(fā)執(zhí)行。在執(zhí)行的過程中，還要根據(jù)中央和上級(jí)公司規(guī)定的教育內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，使計(jì)劃有效地跟上形勢(shì)的變化。

（二）開展廉政教育分類分層，突出教育針對(duì)性和實(shí)效性

創(chuàng)新廉潔教育內(nèi)容，并分層級(jí)、分崗位實(shí)施廉政宣傳教育。結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際情況，區(qū)分崗位層級(jí)，梳理識(shí)別重點(diǎn)（關(guān)鍵）崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，選擇不同的內(nèi)容和方式，對(duì)癥下藥、抓早抓小。對(duì)一般員工的教育，突出集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，重點(diǎn)進(jìn)行入腦入心、警示教育、崗位爭(zhēng)先、廉潔奉公等內(nèi)容教育；對(duì)項(xiàng)目管理人員的教育，重點(diǎn)從組織觀念、責(zé)任意識(shí)、行為規(guī)范、職業(yè)道德等方面教育。對(duì)各個(gè)層次人員要理清權(quán)力和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確責(zé)任范圍，強(qiáng)化履行“一崗雙責(zé)”，重點(diǎn)開展廉潔教育和崗位教育。此外，全面推進(jìn)崗位廉政教育，增強(qiáng)干部積極防范崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺性和主動(dòng)性，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（三）深挖廉政文化內(nèi)涵，增強(qiáng)教育滲透力和感染力

構(gòu)建大文化體系，形成獨(dú)具特色的“創(chuàng)領(lǐng)”文化，按照“一主多元”及承接、融合、創(chuàng)新的原則，打造了“廉潔文化”“班組文化”“家文化”等子文化。開展“道德講堂”和愛國主義教育活動(dòng)，堅(jiān)持把職業(yè)道德建設(shè)與和諧企業(yè)創(chuàng)建、社會(huì)主義榮辱觀建設(shè)、和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)廣大職工樹立愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范，促進(jìn)企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，國有企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，把廉政教育與文化傳播相結(jié)合，傳統(tǒng)平面展示和網(wǎng)絡(luò)媒體互動(dòng)相結(jié)合，使宣傳教育的觸角延伸到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)和員工工作生活的各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，深入挖掘典型，強(qiáng)化榜樣的力量，增強(qiáng)教育滲透力和感染力，為企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)營造風(fēng)清氣正的廉潔從業(yè)氛圍。

二、黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的經(jīng)驗(yàn)做法及成效

黨風(fēng)廉政教育是構(gòu)筑干部員工“不想腐”防線的重要支撐，適宜的黨風(fēng)廉政教育做法是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得成效的關(guān)鍵。近年來，神華榆林能源化工有限公司有的放矢，全面加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，著力提升推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育工作，為公司安全健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。

（一）精心策劃廉政教育，注重教育成果轉(zhuǎn)化

一是開展反腐倡廉專題學(xué)習(xí)。每月向各黨支部發(fā)送反腐倡廉學(xué)習(xí)材料，由各黨支部組織學(xué)習(xí)。各黨支部每月向紀(jì)檢監(jiān)察部報(bào)送學(xué)習(xí)簽到表、學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)圖片等資料。二是開展黨風(fēng)廉政宣傳教育“五個(gè)一”活動(dòng)。即組織一次黨紀(jì)法規(guī)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)；開展一次黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識(shí)答題活動(dòng)；開展一次支部書記講授廉政黨課活動(dòng)；開展一次支部書記廉政談話；組織一次觀看黨風(fēng)廉政警示教育片活動(dòng)，并將活動(dòng)情況在《“五個(gè)一”活動(dòng)工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)》記錄。三是開展廉潔文化進(jìn)班組“全覆蓋”活動(dòng)。結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，舉辦名言、警句、廉潔漫畫班組競(jìng)賽活動(dòng)，創(chuàng)新警示教育形式，給基層員工深刻的警示、教育和啟迪。

（二）依托新媒體平臺(tái)，打造互聯(lián)網(wǎng)廉潔文化

開通微信公眾號(hào)“廉潔園地”欄目，利用公司微信公眾號(hào)“廉潔園地”向全體黨員干部持續(xù)推送黨章黨規(guī)黨紀(jì)相關(guān)知識(shí)、警示案例、名家講堂、文件精神解讀、反腐倡廉圖片等內(nèi)容。在基層班組建立了“廉潔文化園地”，在春節(jié)、端午、中秋等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展節(jié)日廉政標(biāo)語宣傳和節(jié)日廉潔提醒發(fā)文，積極營造風(fēng)清氣正的廉潔從業(yè)氛圍，全體黨員廉潔從業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（三）派駐項(xiàng)目紀(jì)檢組，打造廉潔陽光工程

向新項(xiàng)目派駐了項(xiàng)目紀(jì)檢組，開展了項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控共建活動(dòng)。召開了業(yè)主方與項(xiàng)目承包商廉潔共建啟動(dòng)會(huì)，分別與14家EPC承包商、長(zhǎng)周期設(shè)備供應(yīng)商、施工單位、監(jiān)理單位 簽署了廉潔共建公約，制定了廉潔共建實(shí)施方案，正式啟動(dòng)了項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控共建活動(dòng)。按照公約與方案要求，共建雙方紀(jì)委定期召開廉潔共建例會(huì)，研究部署共同的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施；共同健全完善相關(guān)制度；共同開展反腐倡廉宣教活動(dòng)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控共建活動(dòng)將防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到共建雙方的每個(gè)崗位，為把項(xiàng)目打造成為“安全工程、優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程、廉潔工程”提供了紀(jì)律保障。

（四）認(rèn)真梳理風(fēng)險(xiǎn)崗位，構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系

結(jié)合公司實(shí)際及重點(diǎn)崗位特點(diǎn)，構(gòu)建起了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，通過對(duì)230個(gè)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，識(shí)別出127個(gè)重點(diǎn)（關(guān)鍵）崗位，針對(duì)重點(diǎn)（關(guān)鍵）崗位梳理了職責(zé)權(quán)限、查找了廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、評(píng)估了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定了防控措施、明確了管控層級(jí)、確立了考核評(píng)價(jià)修正機(jī)制，形成了獨(dú)特的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。同時(shí)，以清單與流程圖明晰各部門廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，組織各部門編制了《重點(diǎn)關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估表》《重點(diǎn)關(guān)鍵崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單》《重點(diǎn)關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖》等，各類報(bào)表、清單和流程圖明晰了重點(diǎn)關(guān)鍵崗位全部權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)、每個(gè)環(huán)節(jié)所對(duì)應(yīng)的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、每個(gè)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)采取的防控措施及防控措施的責(zé)任人等，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的要點(diǎn)都準(zhǔn)確無誤的呈現(xiàn)出來。

（五）開展廉政提醒談話，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)

黨委書記、紀(jì)委書記對(duì)公司黨支部書記、中層管理人員和重點(diǎn)（關(guān)鍵）崗位人員開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的集體約談和個(gè)人廉政談話，通過面對(duì)面明責(zé)加壓，促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的高效落實(shí)，有效推動(dòng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。主要圍繞落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況、執(zhí)行政治紀(jì)律規(guī)矩情況、廉潔自律情況、從嚴(yán)管理隊(duì)伍等方面，采取“一對(duì)一、面對(duì)面”的方式，深入了解談話對(duì)象思想狀態(tài)、工作落實(shí)、廉潔自律、隊(duì)伍管理等方面存在的問題，幫助分析原因，明確整改措施，督促落實(shí)整改，為公司順利推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作奠定了基礎(chǔ)，進(jìn)一步營造了風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵規(guī)守紀(jì)的良好風(fēng)氣，筑牢廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的思想根基。

（六）講授廉政專題黨課，筑牢思想道德防線

為進(jìn)一步提高黨員干部廉政意識(shí)和拒腐防變的自覺性，黨委書記、紀(jì)委書記帶頭講授《貫徹十九大精神 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 堅(jiān)持廉潔從業(yè)》《45種會(huì)被開除黨籍的違紀(jì)行為解讀》《采購招投標(biāo)舞弊22種方式及案例解讀》等廉政黨課活動(dòng)。深度解讀了采購招投標(biāo)舞弊22種方式，重點(diǎn)圍繞集團(tuán)公司在招投標(biāo)和物資采購領(lǐng)域發(fā)生的違紀(jì)違法典型案例，以“解剖麻雀”方式，深入分析案件的成因、危害和啟示，引導(dǎo)廣大黨員干部以案為鑒、舉一反三，時(shí)刻保持清醒頭腦，廉潔自律、干凈干事、擔(dān)當(dāng)有為，共同營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

結(jié)語

黨風(fēng)廉政宣傳教育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系列工程。新形勢(shì)下，我們一定要正視目前國有企業(yè)在黨風(fēng)廉政宣傳教育過程中存在的各種問題和不足，認(rèn)真研究造成問題的根源，從思想上、行動(dòng)上、體制機(jī)制上進(jìn)行深入研究和分析，必須結(jié)合新的形勢(shì)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式，為國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供風(fēng)清氣正的環(huán)境，助力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得積極進(jìn)展。