邢紅軍

摘要：在我國國有企業(yè)實際發(fā)展過程當中，內(nèi)部審計所起到的作用至關重要，保證內(nèi)部審計的科學性與合理性，一方面可以保證企業(yè)的正常經(jīng)營，降低風險出現(xiàn)的概率，另一方面減少國有企業(yè)經(jīng)濟方面的損失。然而，在現(xiàn)階段我國國有企業(yè)內(nèi)部審計定位的前提條件下，內(nèi)部審計依然存有某些方面的問題。然而國有企業(yè)對其相關需求較為緊迫，為了在越演越烈的市場競爭活動當中穩(wěn)步前進，需要加強內(nèi)部審計工作的正常展開?；诖?，本文分析了國有企業(yè)內(nèi)部審計定位，探析了國有企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題，提出了國有企業(yè)內(nèi)部審計的改善策略，期望經(jīng)過本研究為未來的有關研究提供相應的參考。

關鍵詞：國有企業(yè);內(nèi)部審計;定位

隨著社會進步與經(jīng)濟發(fā)展，我國國有企業(yè)所面臨的市場競爭活動越來越激烈。針對這樣的情況，國有企業(yè)應該重新定位內(nèi)部審計工作，保證此工作正常展開的可靠性以及精準性，這樣可以有效降低國有企業(yè)的成本支出，為國有企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益以及社會效益，這對促進我國國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展起著非常重要的作用。因此，加強國有企業(yè)內(nèi)部審計定位研究具備現(xiàn)實意義。

一、國有企業(yè)內(nèi)部審計定位分析

（一）定位于服務企業(yè)的角度

對于國際通用內(nèi)部審計而言，有關部門經(jīng)過創(chuàng)新審計觀念以及良好工作，變得被人們所尊敬。而審計工作人員應該意識到自身的工作不只是單一的查詢錯誤以及防止舞弊。雖然此其屬于內(nèi)部審計工作人員的重要職能，但是并不屬于其本質(zhì)性職能，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，這屬于內(nèi)部審計工作最后的重要職能。所以國有企業(yè)在內(nèi)部審計的時候，要變成領導的重要助手，將審計內(nèi)容從之前簡單的監(jiān)督不斷變成將管理以及經(jīng)營兩種審計當做是主導，為國有企業(yè)的領導及時報告相應的信息，并且根據(jù)被審計企業(yè)實際工作當中存有的問題，提出科學合理的意見以及改善策略，這樣可以讓領導人員參與到控制以及管理工作當中，保證多樣性資源實際運用的科學性與合理性，創(chuàng)建更多的經(jīng)濟效益以及社會效益。審計工作人員需要經(jīng)過自己的不斷努力，讓國有企業(yè)擁有更多的經(jīng)濟效益，而領導人員可以找出自身內(nèi)審的必要性。只有這樣，才可以保證其在國有企業(yè)當中的重要位置。

（二）定位于以風險為基礎的審計

在內(nèi)部審計的財務審計過程當中，要對財務收支、基礎性建設以及成本等進行審計，這些審計工作的前提主要是國有企業(yè)財務部門的有關賬目。針對這樣的情況，需要構(gòu)建相應的風險評估程序，制定科學合理的風險評估體系，保證內(nèi)部審計工作的正常展開，一方面不只是限制在平時的經(jīng)營以及管理工作當中，也要對國有企業(yè)戰(zhàn)略以及規(guī)劃等展開監(jiān)督以及評估。風險控制審計工作需要對風險問題進行分析，找出其關鍵之處，明確審計觀念，更好的保證審計工作正常展開的質(zhì)量以及實際成效，這樣可以有效減少審計工作的成本支出，更好的為國有企業(yè)增值情況進行服務。

（三）定位于實效性審計

現(xiàn)階段，在我國企業(yè)內(nèi)部審計工作正常展開的時候，非常重視事后審計，比如，離任審計。主要是在領導人員離任之后展開審計工作，這樣讓領導人員沒有辦法改正自身在職工作時候存有的問題。與此同時，也沒有辦法對其經(jīng)濟責任進行追究。為離任之后的審計工作增添了更多的困難，審計時間比較長，并且其結(jié)論很難形成相應的共識，導致審計風險以及成本增加。所以在將實效審計充分滲透其中的時候，也要做好事前與事中兩種審計工作。首先，事前審計主要指的是加強預算、更新以及投資等方面的研究與分析，對成本預測展開審計。經(jīng)過事前審計能夠更好的進行防患，對項目落實之后存有的不良問題，要事前進行糾正，并且提出相應的解決建議，讓決策部門充分考慮其中，防止出現(xiàn)決策方面的失誤。由于當前我國事前審計程度在逐步增加，“拍腦袋”的相關項目在不斷減少。其次，事中審計主要是全面分析業(yè)務落實以及預算等情況，進而找出其存有的某些問題，使用科學合理的措施進行改正。與此同時，依照具體情況的實際改變現(xiàn)象，不斷修正預算以及規(guī)劃，讓其可以與客觀實際更加符合，保證其高效性與合理性。

（四）定位于高素質(zhì)的審計人員

根據(jù)當前內(nèi)審的相關要求，有關部門要在審計、法律以及經(jīng)濟等多個領域擁有高素養(yǎng)的優(yōu)秀人才，這些人才需要具備專業(yè)資格。審計工作人員一方面要掌握更多的審計專業(yè)知識與能力，另一方面也要逐步提升自身的人際交往能力。與此同時，要逐步提升審計工作人員的職業(yè)素養(yǎng)以及道德素養(yǎng)。根據(jù)整體情況分析表明，現(xiàn)階段，我國審計工作在人員素養(yǎng)、能力以及結(jié)構(gòu)調(diào)整方面沒有辦法與當前的實際要求相符。

二、國有企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題分析

隨著我國社會的進步與經(jīng)濟發(fā)展，我國國有企業(yè)要想在越演越烈的市場競爭活動當中穩(wěn)步前進，要有效保證內(nèi)部審計工作的正常展開。然而，在現(xiàn)階段的國有企業(yè)內(nèi)部審計過程當中依然存有許多問題。針對這些問題的存在，需要采取科學合理的措施進行解決，只有這樣，才能夠保證內(nèi)部審計工作的正常展開，提高審計展開的可靠性與合理性，這對促進我國國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展起著非常重要的作用。

（一）內(nèi)部審計機構(gòu)設置不完善、職能定位不清晰

多數(shù)國有企業(yè)在成立內(nèi)控部門的時候都是在政府的要求下展開的，只是為了與當?shù)卣块T的相關政策進行迎合，并未依照企業(yè)的實際運轉(zhuǎn)情況進行設置。因此，大部分國有企業(yè)在實際設置審計部門的時候，主要是為了更好的與國家要求相符，但是很難將審計部門所具備的作用發(fā)揮出來，并且沒有對審計職能進行科學合理的定位，并未明確此工作正常展開的必要性，在招聘審計人員的時候也沒有嚴格根據(jù)相應原則展開。國有企業(yè)所設置的內(nèi)審部門參差不齊，沒有章法，并且過去形式化，難以將其所具備的作用全面發(fā)揮出來。

（二）內(nèi)部審計人員素質(zhì)偏低、配備不合理

在現(xiàn)代化社會當中，內(nèi)部審計領域的發(fā)展非常晚，其作為客觀事實，導致培養(yǎng)審計優(yōu)秀人才也存在一定程度上的滯后性。大部分國有企業(yè)以及審計工作人員觀念當中依然留有計劃經(jīng)濟體制，難以站在比較理性的角度上進行分析，很難保證審計工作的正常展開。與此同時，審計工作所關聯(lián)的內(nèi)容非常多，大部分專業(yè)都和自身領域緊密關聯(lián)。比如，財務、法務以及工程等審計工作，進而要求審計人員不只是掌握審計知識，也要掌握更多的專業(yè)能力與知識，拓寬自身的眼界，保證審計行業(yè)實際發(fā)展的專業(yè)性以及高效性。

（三）內(nèi)部審計人員獨立性有待提高

現(xiàn)階段，國有企業(yè)內(nèi)部審計部門應被企業(yè)管理層所管理，其主要是在管理層下達指令之后展開有關工作，此部門的工作人員實際調(diào)動以及經(jīng)費等方面的問題都被管理層所決定。因此，此部門需要依靠國有企業(yè)的管理層所生存與發(fā)展，在多個方面都遭到了很大程度上的制約，缺少獨立性。因此，此部門所作出的有關報告難以保證公平性以及客觀性，導致其審計報告喪失了自身所具備的權威性，讓其參考價值不斷減少以及降低。因此，國有企業(yè)的內(nèi)部審計部門難以將自身所具備的作用落實在實處，難以展現(xiàn)出其價值。

三、國有企業(yè)內(nèi)部審計的改善策略

（一）加強內(nèi)部審計的獨立性與客觀性

國有企業(yè)內(nèi)部審計工作具備獨立性特征，如若缺少獨立性，表明其會被多個方面所干擾以及影響，這樣難以保證內(nèi)部審計目標的全面實現(xiàn)。在這樣的情況下，保證其獨立性主要指的是組織業(yè)務與結(jié)構(gòu)兩個方面存有的獨立性，保證內(nèi)部審計工作的正常展開，不管發(fā)生何事其職能都需要履行。因此，一方面內(nèi)部審計部門并不是財務的附屬品，另一方面其也會依賴其他部門，其屬于較為獨立以及完整的機構(gòu)，和其他部門之間進行對比擁有比較高的地位。

（二）完善內(nèi)部審計機構(gòu)設置和定位，提高內(nèi)部審計地位

因為我國并未出臺有關法律規(guī)章制度，國有企業(yè)在設置內(nèi)部審計部門的時候缺少一致性標準，其設置的方式與工作之間存有很大程度上的差異性，多數(shù)都是成立專門的審計部門。某些上市企業(yè)也會成立專門的審計委員會，各個企業(yè)的具體設置情況存有差異性。只是具備專門審計部門缺少獨立性機構(gòu)，國有企業(yè)在進行內(nèi)審定位的時候存有下面三個方面的現(xiàn)象。監(jiān)事會、董事會以及總會計師進行領導。由于國有企業(yè)的快速發(fā)展，其制定的制度越來越標準以及規(guī)范。國有企業(yè)構(gòu)建了相應的治理結(jié)構(gòu)，在成立專門組織結(jié)構(gòu)的時候，要根據(jù)當前的制度進行設置。也就是說，需要在董事會以及股東大會之間成立專門的監(jiān)事會，而在總經(jīng)理以及董事會兩者之間應該成立專門的審計委員會，在職能部門以及總經(jīng)理之間成立專門的審計部門，三者在具體工作的時候互相進行輔助與指導。

（三）實施全過程審計，提高內(nèi)部審計工作的有效性

根據(jù)當前我國國有企業(yè)內(nèi)部審計過程當中存有的問題，應該有效轉(zhuǎn)變重視事后審計，而忽略事前以及事中審計的現(xiàn)象。在國有企業(yè)實際發(fā)展過程當中，內(nèi)部審計工作起著非常重要的作用。在這樣的情況下，要有效轉(zhuǎn)變過去的觀念，讓內(nèi)部審計工作不只是限制在財務工作上，也會關聯(lián)人資以及經(jīng)營管理等多個方面。在全過程內(nèi)部審計工作實際落實的時候，有關部門要將自身所具備的作用全面發(fā)揮出來。

四、結(jié)束語

在現(xiàn)代化社會當中，我國國有企業(yè)內(nèi)部審計工作具備獨特性以及規(guī)律性等特征。與此同時，國有企業(yè)擁有相應的發(fā)展空間。在這樣的情況下，在明確自身具體職能的前提下，要將優(yōu)勢作用全面發(fā)揮出來，充分運用國有企業(yè)當中的多樣性資源，保證內(nèi)部審計工作的正常展開，將創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益以及社會效益放在重要的位置上。在國有企業(yè)實際發(fā)展的時候，要根據(jù)自身內(nèi)部審計存有的問題，采取科學合理的解決措施，保障國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的順利進行，這對促進我國國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展起著非常重要的影響。

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