鄭廣濤

摘要：應社會發(fā)展及需求，近年來民辦高中獲得生存、成長、蓬勃的發(fā)展。民辦高中財務風險防控是針對可影響民辦高中的財務風險，進行的一種預測、防范、控制，是民辦高中發(fā)展過程中必須面對處理的一項重要工作。為令民辦高中以一種平穩(wěn)、健康的狀態(tài)可持續(xù)發(fā)展，本文對民辦高中財務風險防控意義進行分析，并研究民辦高中財務風險防控問題及措施，以此降低民辦高中資金不足、運轉(zhuǎn)困難的可能。

關(guān)鍵詞：民辦高中;財務風險;風險防控;措施

在我國教育體系中，民辦高中在滿足學生就學需求方面，一直展現(xiàn)出自身不菲的價值。隨著民辦高中的發(fā)展，再加上其表現(xiàn)出的價值，相關(guān)人員在思索如何令民辦高中平穩(wěn)、健康發(fā)展的同時，民辦高中財務風險防控逐漸走進大眾視野，被認為是民辦高中發(fā)展的關(guān)鍵之一?；诖?，將結(jié)合民辦高中財務風險防控中切實存在的問題提出可參考措施。

一、民辦高中財務風險防控的意義

（一）民辦高中財務風險防控對財務危機有預測、防范、控制效果

財務風險防控對民辦高中而言，可在一定層面上遏制民辦高中隨時間積累不斷發(fā)展擴張而出現(xiàn)的財務危機，而遏制的實現(xiàn)，離不開財務風險防控的預測、防范與控制效果。通過對財務危機的遏制，可令民辦高中在發(fā)展過程中保持更加順遂的姿態(tài)，減少財務危機對民辦高中的危害。

（二）財務風險防控可促進民辦高中健康發(fā)展

民辦高中發(fā)展是否順遂健康，并不單單由民辦高中的財務情況決定，但不可否認，財務情況對民辦高中能否順遂、健康發(fā)展的確有極大影響。財務情況良好時，民辦高中的發(fā)展、擴張擁有堅實資金后盾，在挽留優(yōu)秀教師、提升學校硬件設備上都有優(yōu)勢。鑒于財務風險防控對民辦高中財務情況存在積極影響，可縮減民辦高中面臨的財務風險，促進民辦高中財務情況良好，故認為財務風險防控在促進民辦高中健康上有現(xiàn)實意義。

（三）財務風險防控可促進社會和諧

民辦高中滿足了我國很大一部分高中學生的求學需求，影響面極廣，與社會和諧息息相關(guān)。若民辦高中財務風險防控不到位，財務情況糟糕，導致民辦高中無法穩(wěn)定運轉(zhuǎn)、健康成長，下一步將產(chǎn)生一系列連鎖反應，例如導致民辦高中當?shù)亟逃Y源分布不均衡、就學情勢緊張，對社會和諧造成負面沖擊。

二、民辦高中財務風險防控中的常見問題分析

（一）資金來源缺乏豐富的渠道

民辦高中的資金來源，即籌資渠道有一定狹窄性，這種狹窄性衍生出不穩(wěn)定性，即資金來源不穩(wěn)。目前民辦高中的資金來源渠道主要有兩種，分別為：一，就讀民辦高中的學生，由學生方支付的學費、住宿費等;二，看好民辦高中的投資人，由投資人主導的資金注入。根據(jù)這兩種資金來源分析，不管是學生支付學費還是投資人資金注入，存在較大的可變性、不穩(wěn)定性，前者很容易受到招生壓力制約，若招生壓力大，就讀民辦高中的學生變少，民辦高中的經(jīng)費來源頓時縮減。后者受投資人影響太大，若投資人資金不充裕，或投資人轉(zhuǎn)變投資意向，都可能令民辦高中經(jīng)費縮減，資金情況陷入困局。

（二）經(jīng)費分配缺乏合理性

對民辦高中而言要達成相關(guān)效益追求，在資金充沛時需合理分配資金，在資金不充沛時更需合理分配資金，做到“好鋼用在刀刃上”，以此維持民辦高中穩(wěn)定運營、健康成長。民辦高中經(jīng)費實際分配不合理的例子有很多，例如，某些民辦高中過度注重外在修飾，將大筆資金投入校園翻新，在校園基礎(chǔ)環(huán)境已滿足當前教學需求的情況下依舊大搞校園硬件建設，希望以美好的外在吸引莘莘學子，在真正需要投入經(jīng)費投入的師資隊伍建設上摳門吝嗇，導致民辦高中經(jīng)費利用效果差。

（三）資金支出缺乏計劃性

該問題屬民辦高中財務風險防控中較為常見的問題，關(guān)于導致該問題的原因有：一，由于民辦高中的資金來源特點，讓資金支出計劃更易被民辦高中負責人主觀意識影響;二，民辦高中的財務管理體制在一定層面上不利于資金支出有計劃的進行。關(guān)于民辦高中資金支出缺乏計劃的常見例子有：民辦高中負責人往往承受較大的辦學壓力，可能因為投資方變動、就讀本學校的學生人數(shù)起伏以及自身對民辦高中辦學的認知，主觀調(diào)整資金支出，打亂事先制定的資金支出計劃。

（四）內(nèi)部控制制度缺乏完善

完善的內(nèi)控制度可促進民辦高中管理成效提升，可令與財務風險防控息息相關(guān)的工作得到較快執(zhí)行，而不完善的內(nèi)控制度，不利于民辦高中財務風險防控，可能導致民辦高中財務風險防控工作進展緩慢或成效極低。關(guān)于內(nèi)控制度不完善導致民辦高中財務風險防控成效差的常見例子有：用于某一專項的經(jīng)費，例如用于民辦高中優(yōu)秀師資力量引入的經(jīng)費，因為內(nèi)控制度不完善導致該經(jīng)費撥付遲緩，令引入優(yōu)秀師資力量的相關(guān)工作開展緩慢，不利于民辦高中師資力量提升的同時，還可能因撥付遲緩令這部分資金的使用率受損。

三、針對上述常見問題進行民辦高中財務風險防控措施研究

（一）采用多元籌資機制豐富資金來源渠道

對于民辦高中的資金來源狹窄以及這種狹窄衍生出的不穩(wěn)定，可選擇采用多元籌資機制，對狹窄的來源渠道進行豐富，并通過這種豐富增加資金穩(wěn)定性，提升民辦高中抵抗風險的素質(zhì)。關(guān)于民辦高中多元籌資，結(jié)合當前民辦高中資金來源，認為其豐富方向有：一，調(diào)整民辦高中資金來源結(jié)構(gòu)，將商業(yè)貸款添加為民辦高中資金來源之一，對已將商業(yè)貸款添加為資金來源的民辦高中，可考慮適度提高商業(yè)貸款比例;二，校方可考慮借助自身資產(chǎn)抵押、優(yōu)秀教育資源共享等舉措豐富自身資金來源，例如，民辦高中可將本校優(yōu)秀教師的教學視頻在互聯(lián)網(wǎng)上進行分享，或與其他學校合作將這些優(yōu)秀教育資源與其他學校共享，并收取一定費用，以此豐富民辦高中資金來源。

（二）采用增加教學投入的措施提升經(jīng)費分配合理性

對民辦高中而言，教學質(zhì)量、升學率才是核心，因此在民辦學校經(jīng)費分配時，必須重點考慮如何分配才利于民辦高中教學質(zhì)量、升學率提升，換言之，在民辦高中經(jīng)費分配時，偏重教學投入才是分配合理性提升的關(guān)鍵。比如，在當前民辦高中基礎(chǔ)條件，例如住宿條件已經(jīng)滿足學生使用需求的基礎(chǔ)上，將資金更多投注在教學軟硬設施建設上，讓有限的資金發(fā)揮出最大價值，不斷提升民辦高中的核心競爭力，以良好的教學軟硬設施為民辦高中教學質(zhì)量、升學率提升提供牢固基礎(chǔ)，同時也為更多學生選讀民辦高中、更多投資人注資民辦高中提供了基礎(chǔ)，而以上基礎(chǔ)，將促使民辦高中資金進入良好循環(huán)，增強對財務風險的抵抗能力。

（三）采用加強預算管理工作的措施提升資金支出計劃性

關(guān)于加強民辦高中預算管理工作可從兩點切入，一是做到賬、款分離，二是加強監(jiān)管獨立，通過這兩點可提升民辦高中資金支出計劃性。關(guān)于賬、款分離，主要是令民辦高中涉及的賬務管理、資金管理——這兩部分管理工作的職權(quán)獨立、責任分明，以此保障民辦高中資金安全，同時促進資金支出計劃性的實現(xiàn)。而關(guān)于加強監(jiān)管獨立，則是利用外在監(jiān)管跟進財務管理、資金支出，以此保障民辦高中資金支出計劃性，加強民辦高中對財務風險的抵抗力。

（四）采用完善內(nèi)部控制制度的措施提升內(nèi)控制度完善性

提升民辦高中內(nèi)控制度完善性可從以下著手：一，完善過程中謹守民辦高中內(nèi)控核心原則，不跨越底線、不違逆民辦高中發(fā)展;二，參考內(nèi)部控制已有理論，并結(jié)合民辦高中自身情況進行完善度提升;三，借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀內(nèi)控制度并結(jié)合民辦高中自身情況進行完善度提升;四，完善過程中考慮民辦高中未來走向，預留內(nèi)控制度調(diào)整空間。通過以上對內(nèi)控制度完善性的提升，增強民辦高中對財務風險的抗性。

四、結(jié)語

綜上所述，民辦高中財務風險防控中面臨資金來源缺乏豐富渠道、經(jīng)費分配缺乏合理性、資金支出缺乏計劃性、內(nèi)控制度缺乏完善性等阻礙風險防控實施的難題。為改善面臨這些難題時的不利地位，民辦高中可考慮借助多元籌資機制、增加教學投入、加強預算管理、完善內(nèi)控制度等措施對民辦高中財務風險防控進行強化，為民辦高中穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展提供有力幫助。

參考文獻：

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