摘 要：港口工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)理，作為監(jiān)理工作的重要內容，對于預防安全生產(chǎn)事故，避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，確保工程項目安全有序進行具有重要意義。但不可否認，當前，我國港口工程安全監(jiān)理工作存在一定的問題，需要從事安全監(jiān)理的有關人員采取有效措施進行管控。文章結合多年的工作實踐經(jīng)驗，淺論港口工程安全監(jiān)理工作存在的問題并總結有效的措施，以供參考。

關鍵詞：港口工程;安全監(jiān)理;監(jiān)理措施

一、 港口工程施工現(xiàn)場安全管理現(xiàn)狀

隨著國家新《安全生產(chǎn)法》的出臺，對工程安全監(jiān)理的要求更高，責任更大，安全監(jiān)理的風險也相應提升。各監(jiān)理企業(yè)也逐步把安全監(jiān)理工作重視起來。目前工程監(jiān)理企業(yè)普遍提升了安全監(jiān)理重視程度，把項目安全作為項目監(jiān)理的首要工作目標，擺在頭等重要位置，可見監(jiān)理行業(yè)對于安全監(jiān)理的重視程度顯著提升。與之匹配的就是安全管理機構和安全監(jiān)理人員配備、安全教育的普及和深入、安全投入的增加、安全意識的提升，但由于安全管理的專業(yè)性要求高，不同項目安全風險因素不同且復雜，管理難度大，且從事安全監(jiān)理的人員素質差異較大、責任心和工作態(tài)度良莠不齊，安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，安全管理仍是擺在監(jiān)理行業(yè)面前的一道難題。

二、 港口工程安全監(jiān)理措施淺析

首先，強化責任，做好頂層設計。安全監(jiān)理要從監(jiān)理企業(yè)層面進行規(guī)范。安全生產(chǎn)責任制的建立和落實，監(jiān)理企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責任制：第一，要明確，明確崗位責任，尤其要明確企業(yè)負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，明確各項目部負責人是項目安全生產(chǎn)第一責任人，要明確各崗位人員安全管理責任，層層分解，一個不漏，按照全員安全管理模式明確每個人員的責任。第二，要細化，要把每個崗位、每個人的安全管理職責列全、列細，使之責任清晰、責任明確，該做什么，不能做什么要清清楚楚，不能含糊，避免出現(xiàn)制度執(zhí)行不一致、責任不清、相互推諉的情況。第三，要認真學習，監(jiān)理企業(yè)在制訂了安全生產(chǎn)責任制后，必須要組織學習，學習要深入一線、深入到班組個人，專項學習之外，對于新上崗、轉崗人員，要單獨再學習，把安全生產(chǎn)責任制，作為各崗位、各人員上崗前必備培訓內容，必須掌握，不掌握，不允許上崗。第四，強化監(jiān)督跟蹤，崗位責任制能否有效落實是保證安全體系是否成功建立的根本，監(jiān)理企業(yè)要形成安全生產(chǎn)責任制落實監(jiān)督機制，定期開展監(jiān)督檢查，使責任劃分到責任落實形成閉環(huán)管理。

其次，系統(tǒng)研判，做好事前準備。安全監(jiān)理的根本任務是預控，這是現(xiàn)場安全監(jiān)理工作最重要的工作內容和要點。安全監(jiān)理的預控工作是在工程項目開工建設之前就應該開始：第一，監(jiān)理項目部要成立安全監(jiān)理機構或配備具有相應能力的安全監(jiān)理人員，并且要進行安全監(jiān)理培訓，按照“一崗雙責”的要求，每個監(jiān)理人員都要了解各自崗位的安全監(jiān)理基本技能和工作要求。第二，要對工程項目安全風險按照工序和施工進度進行動態(tài)辨識，進行動態(tài)辨識的原因是隨著工程項目進展，工序不同，安全管控的方面和重點也會出現(xiàn)不同，標準也會不一樣，因此必須進行動態(tài)辨識，確保風險辨識的時效性。風險辨識要具有全面性和規(guī)范性，在全面辨識的基礎上，對風險進行評價，按照不同層級的風險制訂不同的預防措施，確保風險源辨識在指導日常安全監(jiān)理工作的可操作性。然后是項目部安全監(jiān)理制度體系和管理程序的確定，監(jiān)理項目部要針對不同項目的特點，管理要求，制訂針對本項目的安全管理制度體系和流程，要具有可操作性;制訂的安全監(jiān)理程序，要符合安全生產(chǎn)責任制和企業(yè)制度要求，要合理制訂工作記錄和表格，確保日常工作落實到書面，每一步工作有記錄，避免事后責任不清，或者工作未閉合情況的發(fā)生，同時要注意表格制訂要簡明扼要，避免給監(jiān)理人員造成文案負擔。第三，施工前對施工方安全管理的審查，監(jiān)理項目部要認真審查施工方在施工前的安全管理方案、人員、設備、場地、應急預案等準備情況，包括方案的規(guī)范性和可操作性、人員上崗資格和培訓教育情況、進場設備有關證書、場地安全保障措施等，確保安全的前提下，方能允許開工。第四，安全交底，工程開工前以及各主要工序開工前，監(jiān)理項目部要由安全總監(jiān)向監(jiān)理人員進行安全交底，進一步強化監(jiān)理人員自身安全意識，同時，進一步明確各崗位人員安全監(jiān)理責任。

最后，全員行動，一崗雙責。施工過程中的安全監(jiān)理工作是十分煩瑣、復雜的，涉及作業(yè)面寬、施工人員機械交叉作業(yè)、氣候變化不定以及臨時突發(fā)情況等因素。因此，一般的一個工程項目的安全監(jiān)理工作，靠一個安全監(jiān)理人員或幾個專職安全監(jiān)理人員是遠遠不夠的。因此必須要強調“一崗雙責”，采取全體監(jiān)理人員都是安全員的管理模式，在接受項目部安全交底，掌握了本崗位需要掌握的安全監(jiān)理工作職責后，每一位監(jiān)理人員都要對各自分管工序的安全監(jiān)理工作負責，把安全監(jiān)理作為規(guī)定動作，擺在日常工作的首要位置。專職安全監(jiān)理人員的工作內容是加強施工現(xiàn)場安全管控，分為巡視和專項監(jiān)督，對于常規(guī)工序每日進行巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患或違規(guī)問題，向分管該工序的專項監(jiān)理工程師提出，由分管工程師督促施工方進行整改，對于危險性較大的工序，應該進行專項監(jiān)督，對于危險工序進行事前、事中、事后全面管控。安全監(jiān)理工程師日常要對其他監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作方面進行指導和督促，發(fā)現(xiàn)重大隱患情況，具有“一票否決權”，以確保安全管理效力，及時避免安全事故發(fā)生。

三、 結語

綜上所述，港口工程安全管理關系重大，且存在難度大、復雜程度高、不可控因素多等特點，必須加以重視。為確保港口工程項目施工安全，作為項目監(jiān)理，履行好職責，做好項目施工安全管控工作，責任重大、任務艱巨。針對各工程項目的不同特點，監(jiān)理人員需要采取有效的監(jiān)理措施，減少施工安全隱患，規(guī)范施工安全管理，從而降低安全風險，確保工程項目安全實施。

參考文獻：

[1]鄒麗斯.港口工程施工監(jiān)理安全風險分析及措施[J].建筑工程技術與設計，2018（20）：2102.

[2]白志磊，劉麗.港口工程安全施工監(jiān)理措施分析[J].四川水泥，2016（9）：263.

作者簡介：

王豐華，大連港口建設監(jiān)理咨詢有限公司。