宋邦源 駱寧馨

摘 要：本調(diào)查通過(guò)分析賽罕區(qū)少數(shù)民族殘疾人和漢族殘疾人的就業(yè)現(xiàn)狀，試圖探索與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)厥∏樘厣嘟Y(jié)合，希望通過(guò)提高就業(yè)率來(lái)改善殘疾人的生活水平。同時(shí)也考慮到，在我國(guó)人口紅利逐漸消失的今天，殘疾人勞動(dòng)力或許可以被開(kāi)發(fā)。通過(guò)SPSS整合數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)階段少數(shù)民族地區(qū)殘疾人就業(yè)的確存在著不同于以往時(shí)期的新問(wèn)題，并且根據(jù)這些新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)提出了我們?cè)诰蜆I(yè)培訓(xùn)和就業(yè)保障方面的建議。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族地區(qū);殘疾人;“互聯(lián)網(wǎng)+”;政策建議

一、 調(diào)查結(jié)果與分析

（一）殘疾人的就業(yè)狀況

通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷就業(yè)意愿這一欄，我們可以得出結(jié)論不是所有殘疾人都有強(qiáng)烈的就業(yè)意愿，在受訪(fǎng)對(duì)象中有17人就業(yè)意愿為1～2，占樣本總量的24.2%，就業(yè)意愿在3～4的殘疾人共27名，占樣本總量的38.5%，26名殘疾人就業(yè)意愿為5即有強(qiáng)烈的就業(yè)意愿，占樣本總量的37.1%。（1～5就業(yè)意愿渴望程度逐漸遞增）

在觀察就業(yè)意愿為5的殘疾人中，這部分殘疾人的受教育程度有明顯的提高，26名殘疾人中僅有2名殘疾人未上過(guò)學(xué)，小學(xué)學(xué)歷有7人，初高中（包含中專(zhuān)）學(xué)歷的有14人，其中兩名殘疾人獲得了大學(xué)學(xué)歷（肢體殘疾、視力殘疾），更有一名殘疾人獲得了研究生學(xué)歷（肢體殘疾）。更加體現(xiàn)了殘疾人的受教育程度與其就業(yè)意愿的必然聯(lián)系。

（二）不同殘疾人所選擇的行業(yè)

在過(guò)去，大多數(shù)殘疾人就業(yè)還集中在傳統(tǒng)行業(yè)，此類(lèi)行業(yè)就業(yè)一般收入較低、工作較辛苦、不能與社會(huì)直接接觸，不利于殘疾人與社會(huì)直接接軌、融入健全人的社會(huì)生活。在此類(lèi)傳統(tǒng)行業(yè)工作的殘疾人幾乎沒(méi)有職業(yè)發(fā)展與職業(yè)前景，也沒(méi)有職業(yè)技能的提高，同樣也很難有個(gè)人的工作成就感。而如今，不同種類(lèi)殘疾的殘疾人對(duì)于行業(yè)的偏好是不同的。

（三）現(xiàn)階段限制殘疾人就業(yè)的因素

根據(jù)調(diào)查共有十名殘疾人認(rèn)為限制了自身就業(yè)的主要原因是教育水平受限。這十名殘疾人存在嚴(yán)重的肢體殘疾、聽(tīng)力殘疾與智力殘疾，在應(yīng)該接受教育的年齡沒(méi)有條件到相對(duì)應(yīng)的學(xué)校接受學(xué)習(xí)教育（四位殘疾人未上過(guò)學(xué)，六位殘疾人小學(xué)學(xué)歷），導(dǎo)致現(xiàn)在為半文盲狀態(tài)。

二、 少數(shù)民族地區(qū)殘疾人就業(yè)與保障機(jī)制的創(chuàng)新探索

（一）提高就業(yè)比例制度

目前我國(guó)按比例安排殘疾人就業(yè)的比例偏低，民族地區(qū)各省及自治區(qū)普遍是1.5%。呼和浩特市政府可以嘗試積極與各類(lèi)型各行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行溝通，提高就業(yè)比例制度，對(duì)超過(guò)三十名員工的雇主規(guī)定必須雇傭3%左右的殘疾人。

（二）完善職業(yè)信息網(wǎng)上咨詢(xún)窗口

針對(duì)很多殘疾人反應(yīng)的找不到就業(yè)信息的問(wèn)題，殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的相關(guān)板塊內(nèi)容進(jìn)行改革。一方面積極聯(lián)系可能吸納殘疾人就業(yè)的愛(ài)心社會(huì)企業(yè)。另一方面應(yīng)當(dāng)多舉辦殘疾人就業(yè)培訓(xùn)公益講座課堂，提高本區(qū)殘疾人就業(yè)能力與時(shí)俱進(jìn)。

（三）少數(shù)民族地區(qū)更應(yīng)該善于利用“互聯(lián)網(wǎng)+”

很多殘疾人可以選擇利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行靈活性就業(yè)，通過(guò)居家就業(yè)的形式規(guī)避自己的不便條件，為自己的生活水平帶來(lái)提升，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。許多學(xué)者也認(rèn)為，少數(shù)民族地區(qū)的殘疾人的就業(yè)意愿較普通地區(qū)的殘疾人更為強(qiáng)烈。

（四）結(jié)合地方特色進(jìn)行支持性就業(yè)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在我市萌生出了很多適合殘疾人就業(yè)的崗位，例如在我市“廁所革命”之后而出現(xiàn)的大大小小的青城驛站，其中就需要圖書(shū)管理員和相關(guān)維護(hù)秩序的人員，其工作簡(jiǎn)單，不需要太復(fù)雜的培訓(xùn)即能上崗，這樣的特性對(duì)于殘疾人群體來(lái)說(shuō)十分適合。

（五）不同類(lèi)殘疾人可以怎樣利用互聯(lián)網(wǎng)的來(lái)改善自己的生活

針對(duì)視力障礙的殘疾人：可以針對(duì)地區(qū)特色，積極研制蒙古語(yǔ)盲文，利用互聯(lián)網(wǎng)工具掃除文盲。針對(duì)聽(tīng)力障礙、言語(yǔ)障礙的殘疾人：殘聯(lián)可以對(duì)這類(lèi)殘疾人雇傭?qū)ｉT(mén)的老師進(jìn)行電子科技上的培訓(xùn)。

三、 總結(jié)

我們的調(diào)查報(bào)告以調(diào)查問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)查方式相結(jié)合的形式為主，通過(guò)一系列的調(diào)查也確實(shí)發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)階段少數(shù)民族地區(qū)的殘疾人就業(yè)的確存在著一些不同于以往時(shí)期的新問(wèn)題，例如殘疾人想涉足新行業(yè)，但是資金有限、技能有限、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限。本研究利用SPSS進(jìn)行數(shù)據(jù)的整合和統(tǒng)計(jì)分析，以SWOT模型為構(gòu)架，提出了完善就業(yè)保障機(jī)制、提高就業(yè)指導(dǎo)效率的建議。

（一）結(jié)論

1. 政府對(duì)殘疾人就業(yè)的保障政策已經(jīng)還有待完善，并且考慮到少數(shù)民族地區(qū)殘疾人對(duì)于政策的依賴(lài)性，所以我們的保障政策能否落到實(shí)處，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是特別關(guān)鍵的問(wèn)題。2. 有近2/3的殘疾人有就業(yè)意愿，殘疾人的就業(yè)意愿會(huì)受到其受教育水平和殘疾類(lèi)型的影響。3. 殘疾人的受教育水平還會(huì)影響他們對(duì)從事行業(yè)的選擇，有較高學(xué)歷的殘疾人更愿意進(jìn)入新興行業(yè)就業(yè)，受教育水平越高的殘疾人對(duì)新行業(yè)的接納程度越高。4. 對(duì)于優(yōu)勢(shì)明顯的新興行業(yè)，大多數(shù)的殘疾人還是有所了解并且想去接觸嘗試的，但可能會(huì)受到技術(shù)、資金等方面的限制。5. 我們發(fā)現(xiàn)不同類(lèi)殘疾的殘疾人，他們對(duì)于不同行業(yè)的偏好程度和適合程度是不同的，我們?cè)卺槍?duì)殘疾人做就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)的時(shí)候應(yīng)該有針對(duì)性，更應(yīng)該針對(duì)不同類(lèi)殘疾人各自適合的領(lǐng)域做“對(duì)癥”式的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

（二）展望

1. 在人口紅利逐漸消失的今天，殘疾人勞動(dòng)力或許就在等待我們開(kāi)發(fā)。2. 可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立一套完善的政府、殘疾人、企業(yè)三方的崗位需求體系，讓企業(yè)能及時(shí)發(fā)布需求信息，殘疾人也能及時(shí)的接受崗位信息并且根據(jù)自己的狀況進(jìn)行匹配。3. 對(duì)于民族地區(qū)，希望我們通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管企事業(yè)單位的“比例”就業(yè)，能夠給殘疾人帶來(lái)良好的就業(yè)環(huán)境，助推社會(huì)的和諧發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：

宋邦源，駱寧馨，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院。