喬偉明 鄭佳雯
沈陽(yáng)師范大學(xué)法學(xué)院,遼寧 沈陽(yáng) 110034
目前,我國(guó)的反訴制度現(xiàn)狀可以分為如下幾個(gè)方面:一方面,在現(xiàn)實(shí)的司法環(huán)境中,法官濫用反訴的處理權(quán)利;根據(jù)我國(guó)的《民事訴訟法》的規(guī)定,賦予法官充分的自由裁量權(quán),當(dāng)存在原告增加訴訟請(qǐng)求、被告提出反訴、第三人提出與本案相關(guān)聯(lián)的訴訟請(qǐng)求三種情況時(shí),法官有權(quán)采取合并審理的方式,也可以分開(kāi)審理;而在實(shí)踐中,法官在面對(duì)反訴的時(shí)候往往采取分開(kāi)審理的辦法來(lái)處理,這種行為一方面是法律規(guī)定的漏洞。一方面是法官?zèng)]有充分發(fā)揮反訴制度的應(yīng)有價(jià)值。另一方面,在法律制度層面,在我國(guó)《民事訴訟法》中沒(méi)有對(duì)本訴與反訴的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行規(guī)定;僅有最高法關(guān)于適用《我國(guó)民事訴訟法》的司法解釋對(duì)兩者的關(guān)系進(jìn)行了規(guī)定,即反訴與本訴的訴訟請(qǐng)求在相同的法律關(guān)系之內(nèi)或者基于同一事實(shí),應(yīng)當(dāng)具有因果聯(lián)系,或者具有相關(guān)性;這種規(guī)定局限了反訴的適應(yīng)情況。
通過(guò)以上對(duì)于反訴制度的分析,可以知道導(dǎo)致我國(guó)的反訴制度適用不健全的原因有很多;無(wú)論是法官對(duì)于反訴為處理的欠妥,還是法律規(guī)范對(duì)于本訴與反訴的關(guān)系規(guī)定不清晰,最本質(zhì)的原因是我國(guó)的立法對(duì)于反訴制度的規(guī)定不健全、不完善:第一,反訴是我國(guó)民事訴訟中重要的制度之一,但是有關(guān)的法律規(guī)定確實(shí)是非常少的,對(duì)于一項(xiàng)重要的訴訟制度來(lái)說(shuō)顯然是不夠用的;這也造成了司法實(shí)踐的相互矛盾的地方;如上文所述:反訴與本訴的聯(lián)系,提起反訴的時(shí)間,反訴的管轄等問(wèn)題,立法方面并未回應(yīng)這些問(wèn)題;沒(méi)有統(tǒng)一的適用規(guī)范,這會(huì)造成司法實(shí)踐的不統(tǒng)一,進(jìn)一步會(huì)損害司法權(quán)威;第二,除了以上的原因之外,法院的反訴管理機(jī)制不全面也是導(dǎo)致反訴與司法實(shí)踐不匹配的重要原因;“結(jié)案率”是案件考核法官的重要指標(biāo);反訴往往會(huì)使得案件的審理變得復(fù)雜化,與法官追求的結(jié)案率相互沖突;另外法官的自身關(guān)于反訴的認(rèn)知程度,也是限制反訴發(fā)揮其作用的原因;在實(shí)踐中,由于很多法院的法官未能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)反訴的作用于訴訟價(jià)值,致使法官很少適用反訴的訴訟程序;從表面上看,反訴增加了案件審理的負(fù)擔(dān),但是從這整體上來(lái)看,反訴是減少法院案件審理,節(jié)約司法資源的程序,這一點(diǎn)有些法官并未正確認(rèn)識(shí)到,致使“反訴機(jī)制”不能暢通的適用。
關(guān)于如何完善我國(guó)的反訴制度,提高反訴制度在司法事件中的實(shí)用性,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從如下幾方面入手:第一,從立法方面入手,即從立法健全反訴制度;在立法上首要解決的是明確反訴與本訴之間的界限;在理論界,如何界定本訴與反訴有很大分歧,一種觀點(diǎn)認(rèn)為:本訴與反訴必須是出于同一法律關(guān)系或者是同一法律事實(shí);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為:反訴與本訴存在兩方面的聯(lián)系,除了反訴與本訴產(chǎn)生于同一法律事實(shí)或者同一法律關(guān)系之外,訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)與本訴存在抵消或者融合的關(guān)系;其中主流觀點(diǎn)以及司法實(shí)踐采用的觀點(diǎn)是,反訴與本訴產(chǎn)生于同一法律事實(shí)或者同一法律關(guān)系;我國(guó)的《民事訴訟法》中“相同法律關(guān)系或事實(shí)”存在一定的多種解釋關(guān)系,按照立法目的解釋來(lái)看,此處的同一法律關(guān)系或者事實(shí)應(yīng)當(dāng)是不限于同一法律關(guān)系或事實(shí),法院不能以反訴與本訴不是基于同一法律關(guān)系或者同一法律事實(shí)為由拒絕受理反訴,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為只要是由于同一事實(shí),而法律關(guān)系是否相同在所不問(wèn);比如,侵權(quán)的法律關(guān)系可有以合同的關(guān)系來(lái)提起反訴,有利于避免交叉償付和法院的反復(fù)執(zhí)行與回轉(zhuǎn),減少當(dāng)事人的訴累,提高是司法效率,同時(shí)在立法層面有效地限制了法官的自由裁量,最大限度的提高反訴的實(shí)用性;第二,明確反訴提出時(shí)間;如果反訴不能在一審開(kāi)庭之前提出,就會(huì)導(dǎo)致很多難題出現(xiàn),同時(shí)會(huì)使得其他配套的法規(guī)變成一紙空文,完善的難度較大;“一審首次開(kāi)庭前”確立為反訴的提起時(shí)間,其他的反訴可以用“告知另訴”以及“發(fā)回重審”來(lái)保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。