宋晨

摘 要：崔國(guó)因出身望族，經(jīng)科舉入仕，復(fù)躋身翰林，如此經(jīng)歷大多發(fā)展為守舊派的“鐵桿”，但崔國(guó)因卻成了從改革層面反思國(guó)家衰敗的“先驅(qū)”，同時(shí)也是向清政府明確提出“早設(shè)議院”，希圖改革弊政、挽救國(guó)家的第一人，其思想無(wú)疑是進(jìn)步的。但另一方面他也很難擺脫傳統(tǒng)思想的禁錮，導(dǎo)致各種“外交趣聞”的發(fā)生。這也從側(cè)面反映了近代中國(guó)邁向現(xiàn)代化道路的艱難。

關(guān)鍵詞：晚清;崔國(guó)因;外交思想;議院

1 提出“早設(shè)議院”

光緒九年（1883），崔國(guó)因在《奏為國(guó)體不立后患方深請(qǐng)前車速籌布置恭折》中，詳細(xì)地向清政府提出了開(kāi)設(shè)議院的建議。他強(qiáng)調(diào)設(shè)議院是“通上下之情”的必須手段：“議院之設(shè)，分為上下。其上議院由王公大臣議之，所以率作興事，慎憲省成，知其大者遠(yuǎn)者也。下議院由各省民間公舉之人議之，所以通幽達(dá)隱，補(bǔ)弊救偏，興利除害，知其小者近者也。夫搢紳之族，食祿之家，其分近于君而遠(yuǎn)于民，患其不知民隱也，則有下議院以通之。草茅新進(jìn)之氓，其于閭閻之利病知之至真，禍亂之倚伏見(jiàn)之最近。其所短者，唯恐其見(jiàn)識(shí)見(jiàn)拘墟，不適于用也，則恃上議院以裁之?！雹偻?，他上奏提出設(shè)立上、下議院，“上議院由王公大臣議之”“下議院由各省民間公舉之人議之”。上、下議院的換人更代“定限以三年，使上議院無(wú)權(quán)重之弊，而下議院之新舉自民間者，于民事知之至悉也”。明確指出“設(shè)議院者，所以因勢(shì)利導(dǎo)，而為自強(qiáng)之關(guān)鍵也”②。

崔國(guó)因認(rèn)為：“設(shè)上、下議院。凡練兵籌餉各舉，使斯民身居其中，悉其原委，而后兵可增，而不以為抽丁;餉可增，而不以為重?cái)??！薄霸O(shè)議院，則財(cái)之不足者，可集眾議以籌。”與成立議院相適應(yīng)，崔國(guó)因還反對(duì)由極少數(shù)人裁決國(guó)家大政，建議將政事公開(kāi)，指出：“講洋務(wù)交涉之事，宜明白宣示，使盡人而知之，不宜秘密。”③關(guān)于崔國(guó)因要求設(shè)立上、下議院的建議，議復(fù)折回奏：“臣等查，外洋以商務(wù)為重，上、下均得其利，而中國(guó)政體迥殊，若仿其議院之制，無(wú)論擾亂政治之大患，即欲增兵增餉，民間有重?cái)慷鵁o(wú)分潤(rùn)，蚩蚩之氓，安能盡明大義，其事斷不能行，擬毋庸議?！标P(guān)于公開(kāi)政事的議復(fù)謂：“臣等查，所陳洋務(wù)宜講各節(jié)，頗為切當(dāng)。擬請(qǐng)嗣后酌度機(jī)宜，凡可以宣布中外者，勿須事事秘密。至于有關(guān)操縱機(jī)權(quán)，不可令敵人聞之轉(zhuǎn)生枝節(jié)之處，仍宜慎重從事，勿稍泄露，是在總署考復(fù)講求，相機(jī)辦理?！雹?/p>

除了崔國(guó)因，時(shí)人張樹(shù)聲（時(shí)任兩廣總督）也有相當(dāng)認(rèn)識(shí)，他在遺折中聲稱：“夫西人立國(guó)自有本末，雖禮樂(lè)教化，遠(yuǎn)遜中華，然馴致富強(qiáng)，具有體用。育才于學(xué)堂，論政于議院，君民一體，上下一心，務(wù)實(shí)而戒虛，謀定而后動(dòng)，此其體也。輪船、大炮、洋槍、水雷、鐵路、電線，此其用也。中國(guó)遺其體而求其用，無(wú)論竭蹶步趨，常不相及，就令鐵艦成行，鐵路四達(dá)，果足恃歟？”⑤以上表明張樹(shù)聲已經(jīng)清晰地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)上的改革才是根本，政治上則需同時(shí)調(diào)整，否則概無(wú)出路。

此外，崔國(guó)因又將西方的議院與上古三代的議政方式做了比較，指出上古三代的議事制度雖無(wú)議院之名，卻有議院之實(shí)，“三代以上，君民之氣相通，民好好之，民惡惡之，惟其通也。三代以下，上下之情日格，官不親民，民不愛(ài)官，惟其隔也”，而三代之所以上下之情相通，是因?yàn)椤叭⒄?，無(wú)議院之名，卻有議院之實(shí)”，而“《虞書(shū)》載：‘稽于眾，舍己從人，《大舜》‘樂(lè)取于人以為善，《洪范》言‘謀及庶人，《周禮》‘外朝詢眾庶，凡此，皆議院之明征”①。出使美國(guó)之后，崔國(guó)因通過(guò)對(duì)美國(guó)議會(huì)制度的詳細(xì)考察，更是認(rèn)為西方各國(guó)富強(qiáng)的根由，就源于“設(shè)立議院”，并再次向清廷提出“早設(shè)議院”的請(qǐng)求。

2 崔國(guó)因的駐外經(jīng)歷

由于1848年初美國(guó)加州發(fā)現(xiàn)黃金，工人的需求大幅增長(zhǎng)。故1852年前后去往美國(guó)的華工數(shù)量日益增多，當(dāng)?shù)厝吮г埂傲畠r(jià)的中國(guó)勞工”搶奪了他們的工作。鄭觀應(yīng)在《致廣州拒約會(huì)同人書(shū)》亦有“美之待我中國(guó)人種種苛政，視若仇人，賤如牛馬，聞?wù)邆模?jiàn)者下淚”②的記述。崔國(guó)因則在其日記中寫道：“華人居美，誠(chéng)遍地荊棘矣。難矣哉！”美之苛禁華工之例，“嚴(yán)且酷也”，對(duì)華人的虐待，“肆行無(wú)忌也”③。由此，也是崔國(guó)因?yàn)閲?guó)為民思想的涌現(xiàn)。駐外使節(jié)是走向世界的官僚士大夫代表，走向世界成為使節(jié)變革思想產(chǎn)生飛躍的重要外在條件。崔國(guó)因說(shuō)：中國(guó)多聰穎之士，但他們“足跡囿于方隅之地，聞見(jiàn)限于耳目之前”，而事實(shí)上，“士大夫欲淹通而致用者，固非僅恃伏案之功矣”。他還指出：“古人所謂閉門造車，出門合轍，又謂百聞不如一見(jiàn)，否則以膠柱鼓瑟之見(jiàn)，而測(cè)月異日新之機(jī)，未見(jiàn)其中肯也。”④崔國(guó)因的行動(dòng)和感受深刻地體現(xiàn)了堅(jiān)定與世界接軌并向先進(jìn)文明學(xué)習(xí)是社會(huì)發(fā)展的必然之路。

崔國(guó)因在駐外期間，也曾發(fā)生過(guò)一件事情，但其背后體現(xiàn)出的問(wèn)題卻是中國(guó)的傳統(tǒng)文化與教育需要反思的。按西方國(guó)家官場(chǎng)人員，都駕雙馬車，稱為“朝車”。而尋常商民所乘者，則大多駕一馬而已，其價(jià)減半。但崔國(guó)因任駐外公使時(shí)，從來(lái)不乘雙馬車，時(shí)人評(píng)曰：“所省之錢有限，而所失之體甚大?！雹莶唤钊烁锌肮?jié)約與失節(jié)”、眼界與見(jiàn)識(shí)這些思想也應(yīng)與世界接軌。

李鴻章曾贊崔國(guó)因“惠人究心時(shí)事，樸健耐勞，洋務(wù)西學(xué)，尤所熟悉，洵為翰林中不可多得之才”⑥。宗人府府丞吳廷芬則于光緒十年閏五月十七日上書(shū)保薦稱“詹事府左中允，今升翰林院侍講崔國(guó)因，仆簡(jiǎn)耐勞，澹于榮利，考究夷務(wù)本末，尤能得其要領(lǐng)，可備出使之選”⑦。

3 結(jié)語(yǔ)

駐外四年的使臣身份使崔國(guó)因?qū)ξ鞣絿?guó)家的富強(qiáng)強(qiáng)兵之道有了更深入的調(diào)查，對(duì)此，他提出必須盡快發(fā)展工礦業(yè)，引進(jìn)西方生產(chǎn)方式及先進(jìn)技術(shù)，捍衛(wèi)國(guó)家金融主權(quán)，重視中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)桑，提倡建立新型海軍等積極主張。此外，他還利用近代外交理念處理國(guó)際爭(zhēng)端、解決晚清教案與華僑問(wèn)題，其“抵制”作為其思想并付諸實(shí)踐，雖結(jié)果不甚滿意但也屬正常。崔國(guó)因一生緊跟歷史發(fā)展的潮流，并能及時(shí)更新自身思想，總體上在晚清官僚中是開(kāi)明、進(jìn)步的。

參考文獻(xiàn)

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