李 瀟
山東師范大學(xué)法學(xué)院,山東 濟(jì)南 250358
民法學(xué)從來不是一門封閉的社會科學(xué),民法典體系本身處于一個動態(tài)的、發(fā)展的過程。民法典的制定與國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)、社會現(xiàn)狀等因素息息相關(guān),各個國家由于上述因素的不同,制定的民法典也是各不相同。而且縱觀我國民事法律的發(fā)展:1956年頒布最早的《民法草案》、1986年頒布《中華人民共和國民法通則》、2017年頒布《中華人民共和國民法總則》,無一不是由于歷史或者政治因素的變動而修改,這都印證了民事法律發(fā)展與社會因素的相關(guān)性。因此,綠色原則在《民法總則》中的適用,也是立法者回應(yīng)時代問題、考慮社會需求的結(jié)果,是民法發(fā)展的又一項重要成果。在我國制定民法典的前夕,立法者能對時代問題作出回應(yīng),使我國民法進(jìn)一步發(fā)展,賦予了民法典時代意義,賦予了其綠色的精神內(nèi)涵。
《民法總則》第九條既已新增綠色原則的規(guī)定,司法實踐中法官若要援引這一條款,即綠色原則若想得到適用,則其必須具有可訴性。法的可訴性包括兩個方面,一是可爭訟性,二是可裁判性。所謂可爭訟性是指人們可以將法律作為訴訟的根據(jù),法律必須清晰、明確。綠色原則的規(guī)定顯然相對具體、明確。那綠色原則具不具有可裁判性呢?我們知道,法律規(guī)范按照其對權(quán)利義務(wù)的剛性程度不同,可分為強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范,強(qiáng)制性規(guī)范又可分為義務(wù)性規(guī)范和禁止性規(guī)范,其中義務(wù)性規(guī)范的條文中往往含有“應(yīng)當(dāng)”等字眼。而按照《民法總則》對綠色原則規(guī)定的相關(guān)表述,“民事主體從事民事活動,應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”因此,筆者認(rèn)為,這一條文應(yīng)屬強(qiáng)制性規(guī)范中的義務(wù)性規(guī)范。
此外,舒國瀅教授曾經(jīng)指出,法律原則是否具有可訴性,關(guān)鍵要看通過法律解釋技術(shù)能否把他們的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為對案件事實進(jìn)行規(guī)范涵攝的大前提。如果能夠通過解釋技術(shù)轉(zhuǎn)化為大前提,則其可以被認(rèn)定為具有可訴性,如果一個原則不能被解釋為大前提或者不夠清晰明確,不具有可操作性,那么它就不具有可訴性。
而且誠實信用原則、公序良俗原則等傳統(tǒng)民法原則均在司法實踐中被作為裁判依據(jù)直接引用,實務(wù)也證明了民法一般原則具有可裁判性,基于綠色原則與上述原則的緊密關(guān)系,筆者認(rèn)為,其也具有可訴性。綜上,筆者認(rèn)為綠色原則是具有可訴性的。
綠色原則既具有可訴性,就意味著其可以在具體案件中被作為裁判準(zhǔn)則直接援引,盡管其是《民法總則》新增的一般原則,但是通過其他傳統(tǒng)意義上的民法一般原則的適用,我們不難發(fā)現(xiàn),在司法實踐中一般原則若適用不當(dāng)往往會遭人詬病。因此,筆者認(rèn)為為避免綠色原則的濫用應(yīng)當(dāng)對綠色原則的適用作出適當(dāng)?shù)南拗啤?/p>
綠色原則作為民法的一般原則,其對民法上的具體規(guī)則和規(guī)定就具有指導(dǎo)意義。而且具體規(guī)則與一般原則相比往往更具體,更容易操作,若有具體規(guī)定而不遵循直接尋求綠色原則,容易使法律喪失其權(quán)威性,而且綠色原則作為一般原則,其具有抽象性模糊性等特點,若直接適用綠色原則裁判案件,容易造成法官的自由裁量權(quán)過大,造成綠色原則的濫用。因此,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)首先適用具體法律規(guī)定。
綜上,筆者認(rèn)為,綠色原則的適用與具體的法律規(guī)則適用相比應(yīng)當(dāng)具有滯后性,窮盡一切法律規(guī)則之后方可適用。詳細(xì)來講就是當(dāng)具體的法律規(guī)則能夠解決問題而且能起到保護(hù)環(huán)境的作用時,法官不宜直接適用綠色原則,當(dāng)然,法官在適用一般規(guī)則之后仍可以引用綠色原則來加強(qiáng)論證;只有當(dāng)具體的法律規(guī)則缺位時,或者具體的法律規(guī)則沒有缺位,但援引這一規(guī)則會導(dǎo)致其他問題,如不符合公正平等的原則時,才能適用綠色原則解決問題。
民法上法律行為違反了強(qiáng)制規(guī)范的后果一般包括:無效、效力待定、可撤銷等等。如果法律行為違反了綠色原則那它的效力如何認(rèn)定?
對此,有學(xué)者認(rèn)為綠色原則既屬于強(qiáng)制性規(guī)范,因此違反屬于強(qiáng)制性規(guī)范的綠色原則的行為當(dāng)然應(yīng)一律無效。《民法總則》的相關(guān)規(guī)定是153條,“違反法律行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,的民事法律行為無效,但是該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。違背公序良俗的民事法律行為無效。”
根據(jù)《民法總則》153條第一款規(guī)定,違反強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為并不一定當(dāng)然無效,而是違反了效力性強(qiáng)制規(guī)定時才無效。而且,對于民事主體而言,在瑕疵法律行為的幾種后果中,最不利的后果就是無效,若法官在司法實踐中一律將違反綠色原則的法律行為作無效認(rèn)定,則意味著之前民事主體為之投入的一切不復(fù)存在,這并不符合綠色發(fā)展的理念。因此,筆者認(rèn)為,不能適用此款規(guī)定一律認(rèn)定違反綠色原則的民事法律行為無效。
根據(jù)《民法總則》153條第二款的規(guī)定,違反公序良俗原則的民事法律行為無效。對此,有學(xué)者認(rèn)為公序良俗原則在內(nèi)涵和外延上都能涵蓋綠色原則,所以綠色原則和公序良俗原則屬于被包含關(guān)系,既然違反公序良俗原則的民事法律行為無效,那么違反綠色原則的法律行為當(dāng)然無效。對此,筆者以為綠色原則和公序良俗原則并不是完全的被包含關(guān)系。雖然公序良俗原則在一定程度上可以涵蓋綠色原則,理論上講也可以作為支持環(huán)境權(quán)益訴訟的依據(jù),但因其覆蓋范圍太廣且側(cè)重點在于公共秩序和善良風(fēng)俗,因此司法實踐中,鮮有適用公序良俗原則來支持環(huán)境公益訴訟的案例。這一現(xiàn)象就表明公序良俗原則在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面并不能發(fā)揮作用,而將綠色原則單列為民法基本原則,卻能夠直接將民事活動與環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起來,由此公序良俗原則和綠色原則并不是完全的包含關(guān)系。因此,筆者認(rèn)為,不能適用此款規(guī)定一律認(rèn)定違反綠色原則的法律行為無效。
若民事法律行為違反了綠色原則,對其效力不應(yīng)一概而論均認(rèn)定為無效,而應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案情具體分析其效力狀況,采取主客觀相結(jié)合的判斷依據(jù)。詳言之,就是將違反綠色原則的民事法律行為給環(huán)境帶來的實際客觀損害和實施該行為的民事主體的主觀過錯相結(jié)合,若其主觀過錯較大且給公共環(huán)境造成嚴(yán)重的危害,則可認(rèn)定為無效。反之可繼續(xù)認(rèn)定該行為的效力,而對行為人采取懲罰措施以彌補(bǔ)對環(huán)境造成的損害。
《民法總則》中綠色原則的加入,有利于我國制定一部與時俱進(jìn)的民法典。為了保障這一基本原則不會形同虛設(shè)也不會被濫用,對于其適用應(yīng)當(dāng)放置在窮盡具體法律規(guī)則之后。而對于司法實踐中違反綠色原則的法律行為的效力問題,應(yīng)區(qū)分而論,不能認(rèn)定綠色原則被完全包含于公序良俗原則,而直接援引“違反公序良俗的法律行為無效”。