薩代提古麗·麥合木提

摘 要 隨著近年以來，中烏經(jīng)貿(mào)合作不斷緊密且在烏茲別克斯坦政府改善投資環(huán)境背景下，中國在烏茲別克斯坦的投資呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，越來越多的中資企業(yè)將視線轉(zhuǎn)向地處中亞腹地的烏茲別克斯坦市場(chǎng)。中國連續(xù)成為烏國主要投資來源國和貿(mào)易伙伴，其研究有助于彼此相互了解、互相借鑒、共同進(jìn)步，深化中國與烏茲別克斯坦投資合作。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)改革 烏茲別克斯坦 投資環(huán)境

中圖分類號(hào)：F136.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0引言

烏茲別克斯坦自1991年前蘇聯(lián)獨(dú)立開始，就采取了吸引外國先進(jìn)技術(shù)和外資參與烏國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針。為實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)振興的目標(biāo)，改善營商環(huán)境，提高國家的投資吸引力。烏政府采取了改善投資環(huán)境的措施，這有助于外國直接投資的增長。米爾濟(jì)約耶夫當(dāng)選烏總統(tǒng)以來采取一系列措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革，包括取消外匯兌換管制、降低稅負(fù)、減少納稅群體、對(duì)引進(jìn)外資給予優(yōu)惠等。目前烏茲別克斯坦出于發(fā)展本國需要，不斷吸引外資企業(yè)投資?，F(xiàn)在的烏茲別克斯坦就像25年前的中國，國門打開，工業(yè)發(fā)展也開始起步，遍地都是機(jī)會(huì)。

1烏茲別克斯坦投資環(huán)境現(xiàn)狀

1.1宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

烏茲別克斯坦的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是政治穩(wěn)定和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。自獨(dú)立28年以來，烏茲別克斯坦沒有受到嚴(yán)重的金融危機(jī)或政治動(dòng)蕩影響。2016年12月的民主選舉，是該國穩(wěn)定、堅(jiān)守民主價(jià)值與國家領(lǐng)導(dǎo)原則的另一個(gè)標(biāo)識(shí)。

自2014年以來，國家內(nèi)部債務(wù)為零，表明了貨幣和財(cái)政體系健康。

1.2稅收優(yōu)惠政策

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和自由化的一個(gè)重要因素是，該國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和規(guī)范這一過程的適用立法。因此，2017年9月，通過了一項(xiàng)“關(guān)于進(jìn)一步組織烏茲別克斯坦共和國對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施”的總統(tǒng)決議。通過該決議，為了進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)口替代和出口導(dǎo)向制成品的生產(chǎn)，并提高其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在供應(yīng)進(jìn)口原材料、消耗材料及滿足人民消費(fèi)需求方面為國內(nèi)生產(chǎn)者創(chuàng)造有利條件。

1.3消費(fèi)者和勞動(dòng)力市場(chǎng)

烏茲別克斯坦擁有超過3325萬居民，占中亞總?cè)丝诘囊话胱笥?，這意味著烏擁有該地區(qū)最大的消費(fèi)市場(chǎng)。優(yōu)越的地理位置并鄰近俄羅斯、哈薩克斯坦和中國這三個(gè)最大市場(chǎng)，使得烏茲別克斯坦最適合外國投資者投資。

烏茲別克斯坦在該地區(qū)擁有最大的勞動(dòng)力資源——潛在勞動(dòng)力約為1850萬，占該國總?cè)丝诘?7%。

2烏茲別克斯坦投資風(fēng)險(xiǎn)

2.1政治風(fēng)險(xiǎn)

烏國政府機(jī)構(gòu)管理方式落后，社會(huì)體制突出“人治”，腐敗問題嚴(yán)重。烏茲別克斯坦獨(dú)立后，社會(huì)腐敗問題突出。在烏茲別克斯坦投資的重要障礙是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)? 體制雖早在獨(dú)立之處就在憲法之中明確予以廢止，但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩己經(jīng)存在于烏茲別克斯坦高度集權(quán)的政治體制之中。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律要求的開發(fā)、自由的法律制度與當(dāng)前烏茲別克斯坦不透明的政治經(jīng)濟(jì)管理體制難以協(xié)調(diào)，高度的集權(quán)體制導(dǎo)致的政企難以徹底分離，計(jì)劃色彩濃厚，從而導(dǎo)致了嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。

2.2外匯管制未完全取消

2017年9月5日，烏政府宣布實(shí)行自由外匯政策，取消了實(shí)行二十多年的外匯管制政策。目前，企業(yè)憑進(jìn)口合同已能正常調(diào)匯，但對(duì)自然人的外匯管制依然存在，自然人暫時(shí)無法使用當(dāng)?shù)刎泿盘K姆換取美元現(xiàn)金。企業(yè)在烏茲別克斯坦投資過程中，與投資項(xiàng)目相關(guān)的外匯、稅收、財(cái)務(wù)、信貸與統(tǒng)計(jì)等制度也均不完善。

2.3工業(yè)基礎(chǔ)較差

在烏茲別克斯坦，很多產(chǎn)品沒有形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，如果要投資建廠，很難達(dá)到30%的零部件本土化底線。想要進(jìn)行投資，就必須追加零部件廠的投資，這比整裝產(chǎn)品生產(chǎn)的投資要大得多。

3中國企業(yè)在烏茲別克斯坦投資建議

（1）深入研究投資經(jīng)營環(huán)境，一定要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。投資之前，著重了解烏茲別克斯坦政治、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況、市場(chǎng)需求、有關(guān)吸引外資的政策、稅收和外匯管理等方面的情況。另外還要對(duì)投資的領(lǐng)域進(jìn)行深入的分析研究，尤其是對(duì)烏茲別克斯坦制定的吸引外資方面的政策和法律法規(guī)進(jìn)行深入了解。

（2）進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)當(dāng)?shù)叵M(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)研，與當(dāng)?shù)卣凸芾聿块T進(jìn)行接觸了解。盡可能與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行座談、分析實(shí)際情況，做到準(zhǔn)確判斷。同時(shí)要考慮到產(chǎn)品向周邊國家出口的可能性。選派有經(jīng)驗(yàn)的人員從事企業(yè)管理，要克服語言障礙，擁有精明的工作團(tuán)隊(duì)。

（3）對(duì)合作伙伴的情況作全面深入的了解和分析，不要只聽單方的介紹和保證，不與社會(huì)上不正當(dāng)?shù)娜藛T往來。慎重商簽合同，合同之前摸清公司背景，做到每項(xiàng)條款的表達(dá)準(zhǔn)確，責(zé)任分明，不留有尾巴。盡量不要隨意簽訂任何書面約束性的文件，不要輕信合作伙伴的口頭承諾，將所有談判內(nèi)容落實(shí)在合同中，同時(shí)對(duì)合同文本進(jìn)行仔細(xì)推敲，避免在后期交涉中陷入被動(dòng)。

4結(jié)語

一方面，烏茲別克斯坦宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，投資前景好，而且烏國政府出臺(tái)系列配套措施，為外資提供更好條件，勞動(dòng)力資源豐富，十分有利于企業(yè)前往投資。另一方面，烏茲別克斯坦腐敗問題嚴(yán)重，政策更改頻繁等等，在一定程度上增大了投資的風(fēng)險(xiǎn)。因此建議中資企業(yè)時(shí)刻關(guān)注相關(guān)政策和市場(chǎng)變化，順時(shí)施宜的開展各項(xiàng)合作。

參考文獻(xiàn)

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