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        校園霸凌,盡頭在何方?

        2019-12-12 09:53:13
        公民導刊 2019年11期
        關鍵詞:施暴者霸凌保護法

        電影《少年的你》講述了一個和校園霸凌有關的故事。然而,現實比劇情更殘酷。

        是什么滋生了校園霸凌的土壤?是多方位責任共同缺失的結果。

        為“被推倒在墻角”的孩子,你想說什么?

        對施暴者從輕處理

        那受害者呢?

        王詠(自由職業(yè)者)

        有一個問題非常有意思:“對待校園霸凌,應該從輕處理嗎?”

        用“校園霸凌”為關鍵詞在網上搜索,能看到大量令人不寒而栗的文字和視頻。或許施暴者的行為并不血腥,卻極具侮辱性。

        現在的孩子,尤其是具有侵犯意識的孩子都非常早熟,他們完全能夠理解“游戲規(guī)則”——我還沒有成年,我也沒有造成嚴重后果,除了批評教育,拿我沒有任何辦法。

        正是這種肆無忌憚的心態(tài),才讓校園霸凌事件反復發(fā)生。

        對施暴者從輕處理,以教育為主,給他們改過自新的機會,似乎是不忍心讓未成年人為自己的“懵懂”付出過高的代價。但這種做法,毫無疑問對受害者是不公平的。

        從輕處理,既低估了施暴者的殘忍,也看輕了受害者的絕望。

        施暴者得到的懲處和受害者受到的傷害完全不匹配,校園霸凌就變成了“性價比”極高的行為。

        這種所謂的對未成年人的保護,將無辜的未成年受害者置于何處?

        桃花島上有霸凌

        陳泰湧(資深媒體人)

        霸凌,并不止存在于現實社會。

        如果沒有黃蓉的放縱和郭靖的粗心,小楊過會遭受武氏兄弟和郭芙的“校園霸凌”嗎?

        校園霸凌之所以讓我們痛心,并不僅僅因為我們心疼那些遭受霸凌的受害者,更因為那些小小年紀的施暴者。他們本該單純美好,心里充滿愛和陽光。

        對于校園霸凌,大多數人關注到的是某一種行為,往往忽略了對校園霸凌的定義中很關鍵的兩個詞——“長時間”和“持續(xù)”。

        長久成習慣,誰又養(yǎng)成了校園霸凌這一“習慣”?

        郭靖和黃蓉均為俠士,曉大義明至理,但在對桃花島的校園管理上卻心存成見,其慘痛后果不僅呈現在了楊過身上,還包括那三個不成器的孩子。

        “防微杜漸”是每位教師都能識能寫的詞,也應該是每位教師心之所愿。

        有一項社會學調查結論值得在這里復述:“如果一個學生在學校中,缺乏被表揚的經歷,和有暴力行為的同伴呆在一起,或者學校對霸凌行為并不制止,學生更容易成為霸凌者。”

        老百姓對一個學校最好的評價,不應該是升學率,而是校風。抓升學率無可厚非,但校風才是教育的根本。

        貫徹落實好《加強中小學生欺凌綜合治理方案》

        武春(人大工作者)

        校園霸凌是世界各國普遍存在的一個問題。到目前為止,我國還沒有專門的一部關于反校園霸凌的法律,只是在刑法、治安管理處罰法、未成年人保護法等幾部法律中有些零星的規(guī)定。

        現實中發(fā)生霸凌的形式和程度多種多樣,但法律上缺少相應的具體處罰規(guī)定,顯然不妥。

        近日,未成年人保護法修訂草案提請十三屆全國人大常委會第十四次會議審議。修訂草案增加了一些關于校園欺凌的具體規(guī)定,必將對預防、制止校園霸凌起到積極作用。

        值得稱道的是,2017年11月22日,教育部等十一個部門制定了《加強中小學生欺凌綜合治理方案》,經國家教育體制改革領導小組審議通過。方案明確了學生欺凌的界定,提出了預防的具體舉措,規(guī)范了處置程序,對欺凌的不同情形明確了懲戒措施,建立了長效機制,厘清了職責分工。方案還明確了教育、綜治、法院、檢察院、公安、民政、司法、人力資源社會保障、共青團、婦聯、殘聯十一個部門和學校的職責,并強調要建立健全防治學生欺凌工作協調機制,形成多部門有效溝通、各負其責、齊抓共管的良好局面。

        從某種意義上講,該方案在一定程度上彌補了我國還沒有專門反校園霸凌法律的不足,是反校園霸凌的指導性文件,具有很強的可操作性,為做好反校園霸凌工作提供了有力依據。

        反校園霸凌是一項系統(tǒng)工程,當務之急是各相關部門和相關人員,對照《加強中小學生欺凌綜合治理方案》要求,做好相關工作。

        法律修訂具有重要意義

        宋炎(法律工作者)

        長久以來,我國對校園霸凌存在認識不足、立法滯后等問題。未成年人保護法對未成年人的權利進行了較為全面的保護,但對校園霸凌未作專門的處罰規(guī)定。

        隨著社會對校園霸凌的愈發(fā)重視,有關部門針對校園安全問題頒布數份文件,學校也積極開展各種安全教育活動,對防治校園霸凌起到一定的積極作用。但由于缺乏具體法律,導致相關規(guī)定效力不夠權威、約束力不足,又因未從法律角度定義校園霸凌、規(guī)定相關應對措施,導致校園霸凌行為出現后,只能以實施欺凌行為者造成的嚴重后果追究其刑事責任,對于部分行為惡劣但又未構成犯罪的行為人,缺乏具體而行之有效的處置措施,這也在一定程度上造成校園霸凌行為違法成本低,行為人不能認識到自身行為的錯誤和危害,進而反復實施欺凌行為,最終引發(fā)惡劣后果。

        針對校園霸凌現象,本次未成年人保護法修訂草案增加了許多具體措施。

        比如,規(guī)定學校應當建立學生欺凌防控制度;學校對學生欺凌行為應當及時制止和處理,并通知被欺凌和實施欺凌行為的未成年學生的父母或者監(jiān)護人;學校應當配合有關部門根據欺凌行為性質和嚴重程度,依法對實施欺凌行為的未成年學生予以教育、矯治或者處罰;對相關未成年學生應當給予及時的心理輔導和教育引導等。

        本次修訂草案為立法防治校園霸凌邁出了實質性的一步,對有效遏制校園霸凌具有重要意義。

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