張文華

1 導(dǎo) 語(yǔ)

城市是社會(huì)發(fā)展的指向標(biāo)和旗幟，城市的形成有諸多因素，其中交通運(yùn)輸是十分必要的條件。京杭大運(yùn)河作為陸上的南北交通大動(dòng)脈，對(duì)古代中國(guó)城市的形成、發(fā)展及城市布局產(chǎn)生了巨大影響?！按筮\(yùn)河帶動(dòng)了人口的大流動(dòng)、大聚居。每年數(shù)萬(wàn)艘漕船及商船、數(shù)百萬(wàn)石漕糧與商品給運(yùn)河沿岸帶來(lái)了大量人氣與無(wú)限商機(jī)，在為傳統(tǒng)封建政治中心注入了時(shí)尚韻味的同時(shí)，催生出一批新興城市?！盵1]運(yùn)河最主要的功能便是漕運(yùn)，中國(guó)古代漕糧數(shù)目相當(dāng)巨大，一般也都保持在400萬(wàn)石左右，最多時(shí)竟達(dá)800萬(wàn)石。漕運(yùn)的發(fā)展與興盛，為城市興起聚集了龐大的物質(zhì)產(chǎn)品及各色人口，而為保證漕運(yùn)的暢通，運(yùn)河沿線又設(shè)立了眾多衙門機(jī)關(guān)，布置了相當(dāng)數(shù)量的兵丁、水手、船工、纖夫，這一切都為運(yùn)河城市的發(fā)展提供了持續(xù)不斷的動(dòng)力支撐。因而可以說(shuō)，是運(yùn)河及漕運(yùn)造就了運(yùn)河沿線城市的興起與發(fā)展。

城市群是一個(gè)當(dāng)代的概念，也叫城市帶、城市圈、都市群、都市圈或都市連綿區(qū)。1961年，地理學(xué)家戈特曼發(fā)表了他的里程碑式著作《都市群：美國(guó)城市化的東北部海岸》，第一次提出了“都市群”概念。所謂城市群，就是指在特定的區(qū)域范圍內(nèi)云集相當(dāng)數(shù)量的不同性質(zhì)、類型和等級(jí)規(guī)模的城市，以一個(gè)或兩個(gè)特大城市為中心，依托一定的自然環(huán)境和交通條件，城市之間的內(nèi)在聯(lián)系不斷加強(qiáng)，共同構(gòu)成一個(gè)相對(duì)完整的城市集合體[2]。城市群不是一些城市的簡(jiǎn)單集合，作為城市群，無(wú)論其規(guī)模大小，都有核心城市，一般為一個(gè)核心城市，有的為兩個(gè)，極少數(shù)的為三四個(gè)，城市之間有緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，城市交通與社會(huì)生活、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市文化及城市規(guī)劃相互影響、相互滲透。

城市群雖然是一個(gè)現(xiàn)代的概念，為當(dāng)代城市學(xué)及城市地理學(xué)研究者所襲用，但對(duì)中國(guó)古代城市發(fā)展的研究，尤其是在運(yùn)河城市史研究中，完全可以借用過(guò)來(lái)，這不僅能夠在城市史研究方法和視角上帶來(lái)新思路，而且能在許多城市史重大問(wèn)題上獲得更為深刻的認(rèn)識(shí)，提出新穎的見解。從宏觀角度來(lái)看，以漕運(yùn)為紐帶，歷史上京杭大運(yùn)河沿線形成了典型的城市群帶，被譽(yù)為“四大都市”的杭州、蘇州、揚(yáng)州、淮安實(shí)際上就是大運(yùn)河城市群的核心城市。核心城市之中，蘇北地區(qū)就占據(jù)了兩個(gè)，這是特別值得關(guān)注和研究的現(xiàn)象。從中觀角度來(lái)看，歷史上以運(yùn)河及漕運(yùn)為紐帶，蘇北地區(qū)的揚(yáng)州、淮安、徐州等城市形成了既有整體運(yùn)河文化共性，又有各自地域特色的運(yùn)河城市群。鑒于此，本文借用城市群的概念，在梳理蘇北運(yùn)河變遷的基礎(chǔ)上，以漕運(yùn)為切入點(diǎn)，探索歷史上蘇北城市群的形成及其發(fā)展，以期揭示蘇北城市發(fā)展的基本脈絡(luò)。

2 運(yùn)河蘇北段的開發(fā)及其變遷

蘇北地處平原，東臨大海，北帶黃河，南絡(luò)長(zhǎng)江，泗水流其地，淮河貫其中，湖泊眾多，水道縱橫，水路交通長(zhǎng)期發(fā)達(dá)，人工運(yùn)河開掘亦甚早。蘇北運(yùn)河的開發(fā)與變遷，大體經(jīng)歷了如下三個(gè)階段。

2.1 隋代以前，是初步開發(fā)階段

該階段的人工運(yùn)河集中在淮河以南地區(qū)，淮河以北主要利用淮河下游最大的支流泗水作為天然航道。《尚書·禹貢》中所謂“沿于江海，達(dá)于淮泗”，“浮于淮泗，達(dá)于河”，都是指以泗水為溝通中原與江淮地區(qū)的橋梁和紐帶。春秋時(shí)吳王夫差“城邗，溝通江、淮”[3]，因其鑿于邗城之下，故稱邗溝，此即蘇北地區(qū)第一條運(yùn)河，后來(lái)京杭大運(yùn)河的前身，相當(dāng)于今里運(yùn)河。邗溝漢時(shí)稱渠水，六朝稱中瀆水，亦稱韓江、邗溟溝。據(jù)《水經(jīng)注》卷三○《淮水》記載，東漢建安之前，它引長(zhǎng)江水從今揚(yáng)州市北出發(fā)，經(jīng)過(guò)武廣、陸陽(yáng)兩湖之間，下注樊梁湖，轉(zhuǎn)向東北入博芝、射陽(yáng)二湖，又西北流至末口（今淮安市淮安區(qū)北）入于淮河。由于這條線路既迂遠(yuǎn)又浪大風(fēng)疾，故建安之后，又改道經(jīng)由白馬湖東北而入淮。可見隋代以前蘇北運(yùn)河充分利用天然湖泊和地勢(shì)，人工開挖的數(shù)量并不是很大，而且因風(fēng)浪等自然原因，運(yùn)河流經(jīng)走向多有改動(dòng)。

2.2 隋唐及宋代，是進(jìn)一步開發(fā)階段

隋唐北宋都是大一統(tǒng)時(shí)代，由于漕運(yùn)的需求，國(guó)家對(duì)運(yùn)河的開鑿和疏浚十分重視，蘇北運(yùn)河的開發(fā)也進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。

隋統(tǒng)一后，構(gòu)筑起了以洛陽(yáng)為中心的四通八達(dá)的運(yùn)河體系，一條溝通東西南北的大運(yùn)河在中華大地上正式誕生。其中的通濟(jì)渠和山陽(yáng)瀆，構(gòu)成了蘇北運(yùn)河的重要組成部分。大業(yè)元年（605），隋煬帝“發(fā)河南諸郡男女百余萬(wàn)，開通濟(jì)渠，自西苑引谷、洛水達(dá)于河，自板渚引河通于淮”[4]。通濟(jì)渠被稱為御河，“河畔筑御道，樹以柳”[4]，比較華奢壯觀。其自黃河引水東流入汴，經(jīng)開封后折而東南行，經(jīng)今河南杞縣、睢縣、寧陵、商丘、夏邑、永城，安徽宿州、靈璧、泗縣，于今江蘇盱眙之北入淮。通濟(jì)渠雖然僅與蘇北接壤，但其溝通了淮河與黃河，將蘇北和北方聯(lián)系起來(lái)，因而完全可以看作是蘇北運(yùn)河的延伸。隋代在蘇北境內(nèi)修治疏通的最重要運(yùn)河是山陽(yáng)瀆，史稱煬帝“又發(fā)淮南民十余萬(wàn)開邗溝，自山陽(yáng)至楊子入江。渠廣四十步，渠旁皆筑御道，樹以柳。自長(zhǎng)安至江都，置離宮四十余所”[5]。重修后的山陽(yáng)瀆長(zhǎng)達(dá)三百余里，水面開闊，河道較前更直。如此一來(lái)，自洛陽(yáng)入通濟(jì)渠，順流而下達(dá)泗州（在盱眙對(duì)岸）入淮，經(jīng)由山陽(yáng)瀆南下，由揚(yáng)子入江，山陽(yáng)瀆因此而成為溝通江淮南北交通的重要樞紐。

唐代在隋代的基礎(chǔ)上，對(duì)蘇北運(yùn)河進(jìn)一步修理整治。唐初曾在邗溝以西建筑水柜，以補(bǔ)枯水期水源的不足。唐代揚(yáng)州附近運(yùn)河多有變化，這和六朝以來(lái)江岸的不斷南徙有密切關(guān)系。六朝時(shí)邗溝的南運(yùn)口一直在歐陽(yáng)埭，至隋及唐前期，曲江北岸的揚(yáng)子津（在今邗江區(qū)南）因其臨近廣陵、位置優(yōu)越，一躍而為邗溝的另一南運(yùn)口，且較歐陽(yáng)埭更為重要。唐中葉后，由于瓜洲逐漸北擴(kuò)，由京口（今鎮(zhèn)江）渡江需繞行六十里，頗多不便，玄宗開元二十五年（737），潤(rùn)州刺史齊浣遂于瓜洲開伊婁河25里，直達(dá)揚(yáng)子津，此即邗溝由瓜洲入江之始。伊婁河也叫新河，唐后期出入廣陵多經(jīng)由此河，揚(yáng)子津仍為重要的港口。

此外，唐代曾動(dòng)工開鑿自盱眙達(dá)于揚(yáng)州的捷徑——直河，這條直河當(dāng)為今三河閘以下淮河入江水道之前身。唐代對(duì)汴河的治理可謂不遺余力，其中與蘇北段有關(guān)的是開鑿廣濟(jì)新渠。廣濟(jì)新渠主要是利用自然河道，總長(zhǎng)約50余里。

宋代在今淮安市境內(nèi)開鑿了三條運(yùn)河，即沙河、洪澤新河和龜山運(yùn)河。沙河從楚州到淮陰，洪澤新河從淮陰至洪澤鎮(zhèn)，龜山運(yùn)河從洪澤鎮(zhèn)至龜山鎮(zhèn)。這樣，自楚州至盱眙的運(yùn)河全線貫通，成為沿淮而設(shè)的復(fù)線運(yùn)河，有效地避免了淮河行舟之風(fēng)險(xiǎn)。但其維持的時(shí)間并不長(zhǎng)，大概到南宋時(shí)便基本淤淺。

2.3 元明清時(shí)期，蘇北運(yùn)河走勢(shì)基本定型，但淮河以北地區(qū)的河道多次改變

元代將隋代以來(lái)形成的大運(yùn)河裁彎取直，大大縮短了江南船舶北上的航程，奠定了今天京杭大運(yùn)河的基本格局，這在運(yùn)河發(fā)展史上具有重要的轉(zhuǎn)折意義。明初漕舟抵達(dá)山陽(yáng)后，必須在山陽(yáng)新城盤壩過(guò)淮，然后由大清口入河北上。為了避免盤壩，總兵官陳瑄于永樂十三年（1415）開鑿清江浦。清江浦利用北宋所開的沙河故道，由山陽(yáng)城西馬家嘴引管家湖水，東北通至鴨陳口入淮，總長(zhǎng)二十里，并緣管家湖筑堤十里以引舟?；纯谥靡骑L(fēng)、清江、福興、新莊四閘，按時(shí)啟閉。此后，淮南運(yùn)河山陽(yáng)段由城東移到城西，運(yùn)口也由末口移到新莊閘。[6]明清時(shí)期對(duì)山陽(yáng)至江都之間的淮南運(yùn)河進(jìn)行了整治，開鑿月河是淮南運(yùn)道變化的顯著特點(diǎn)。

由于淮河以北借助黃河（即泗水）行舟，而黃河又是一條著名的泥龍，善淤、善決、善徙，給漕運(yùn)帶來(lái)了極大的不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)，因而明清兩代對(duì)此段運(yùn)河的處置頗感困惑。先是采用潘季馴的“筑堤束水，以水攻沙”的方略，后來(lái)又另辟新道以避黃河。明嘉靖至萬(wàn)歷時(shí)期，先后開鑿南陽(yáng)新河、泇河，運(yùn)道從此大通。

康熙十九年（1680），靳輔開四十里皂河通航，上至窯灣接泇河，下至皂河口入黃河。次年皂河口淤，再開二十里支河于張莊入黃。康熙二十七年（1688），又于黃河北岸遙堤、縷堤之間挑挖中河。這段運(yùn)河上起駱馬湖西岸張莊運(yùn)口，全長(zhǎng)180里，此即舊中運(yùn)河。1699年，河督于成龍改鑿六十里，名曰新中河。第二年，河督張鵬翮又整治舊中河上段，把新舊中河合二為一，另外還加筑堤防修浚運(yùn)道，改善了航運(yùn)?？滴跛氖辏?703），又將仲家莊運(yùn)口下移到淮陰楊莊。這樣，前后經(jīng)歷了17年的整治，中運(yùn)河河線才最終穩(wěn)定下來(lái)，實(shí)現(xiàn)了黃運(yùn)分離。

明清時(shí)期蘇北段運(yùn)河變遷的焦點(diǎn)在清口。清口河情十分復(fù)雜，因?yàn)樗屈S、淮、運(yùn)三河的交匯口，直接關(guān)系著黃、淮的治理與漕運(yùn)的暢通，故而它也是一切矛盾的焦點(diǎn)所在。明清政府就是在這個(gè)至為紛繁復(fù)雜的矛盾漩渦中反復(fù)周旋，苦苦搏斗，歷時(shí)良久，最后方因黃河改道、漕運(yùn)廢止而宣告徹底結(jié)束。

3 蘇北運(yùn)河城市群的形成與發(fā)展

京杭大運(yùn)河是運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的啟動(dòng)器和助力機(jī)，催發(fā)和帶動(dòng)了城市的崛起和繁榮，并進(jìn)而形成沿河城市群帶。蘇北位于京杭大運(yùn)河中段，控扼運(yùn)河咽喉，這里又是黃河、淮河和運(yùn)河交匯重地，位置特別關(guān)鍵，地位尤其重要，而歷史上蘇北運(yùn)河的變化復(fù)雜而多樣，對(duì)蘇北城市盛衰起落的影響也格外顯著。根據(jù)蘇北運(yùn)河開發(fā)情勢(shì)、漕運(yùn)發(fā)展及城市自身演變特點(diǎn)，蘇北運(yùn)河城市群的形成與發(fā)展大體可分三個(gè)階段。

3.1 先秦至隋代，是蘇北運(yùn)河城市興起、運(yùn)河城市群初具雛形時(shí)期

蘇北地區(qū)的水運(yùn)素稱發(fā)達(dá)，成書于戰(zhàn)國(guó)的《尚書·禹貢》記載，九州貢道之中，揚(yáng)州貢道是“沿于江海，達(dá)于淮泗”，徐州貢道是“浮于淮泗，達(dá)于河”，可見古代淮河和泗水是十分重要的航運(yùn)通道，南方的物資必須經(jīng)由此途運(yùn)抵中原，而地處淮泗之交的淮安地區(qū)，“已是淮河下游，乃至江淮間與河淮間之水運(yùn)交通要津”[7]，其樞紐地位與交通優(yōu)勢(shì)開始初步呈現(xiàn)，泗水入淮的泗口成為控扼南北的咽喉。魯哀公九年（前486）邗溝運(yùn)河開通后，在今揚(yáng)州的邗城與淮安的末口地位大大提升，二者一南一北遙相呼應(yīng)，成為當(dāng)時(shí)軍事運(yùn)輸線上的重要據(jù)點(diǎn)。公元前484—前483年間開鑿溝通濟(jì)水與泗水的菏水運(yùn)河，戰(zhàn)國(guó)魏惠王時(shí)（前361—前340）又建成鴻溝系統(tǒng)[8]。鴻溝系統(tǒng)的建成，使得黃河與濟(jì)水、汝河、淮河、泗水之間的廣大區(qū)域水運(yùn)交通格外通暢，并通過(guò)邗溝將長(zhǎng)江緊密聯(lián)系在一起，這實(shí)際上是把黃河流域、淮河流域與長(zhǎng)江流域有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來(lái)了，而淮安地區(qū)又在溝通江、河、淮、濟(jì)四瀆之運(yùn)河水運(yùn)中居于樞要轉(zhuǎn)捩地位。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)泗口、末口和邗城都是重要的交通樞要和戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)，但邗溝主要是運(yùn)輸軍糧和士兵，其軍事意義遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)意義，故而這三處要害地方在經(jīng)濟(jì)方面無(wú)可稱道之處。與此不同的是，位于泗水與汴水之交的彭城在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。由于交通的暢達(dá)與商貿(mào)往來(lái)的頻繁，戰(zhàn)國(guó)時(shí)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，司馬遷在《貨殖列傳》中開列了天下的經(jīng)濟(jì)都會(huì)，共計(jì)13個(gè)，雖然彭城沒有預(yù)列其中，但事實(shí)上由于彭城在獲水（上游為汳水）與泗水的交匯處，又介于東楚和西楚之間，交通便捷四達(dá)，且西有梁宋之繁榮，北有齊魯之富庶，故而也就發(fā)展成為“一個(gè)地方性的經(jīng)濟(jì)都會(huì)”[9]。可見在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，由于運(yùn)河的開鑿，蘇北地區(qū)城市興起，泗口、末口、邗城成為重鎮(zhèn)，彭城成為蘇北地區(qū)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。

秦漢時(shí)期是大一統(tǒng)時(shí)代，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蘇北城市數(shù)量顯著增多。秦代在蘇北地區(qū)設(shè)縣的具體情況難以詳知，目前可考的有廣陵、堂邑、淮陰、盱眙、東陽(yáng)、凌縣、下相、下邳、彭城、留縣、沛縣和朐縣，共計(jì)12個(gè)[10]。從地理分布看，僅朐縣在今連云港市，號(hào)稱是秦東門，其余11縣毫無(wú)例外地都在邗溝、淮水、泗水一線，其對(duì)水道運(yùn)輸?shù)囊蕾嚫裢饷黠@。這11個(gè)縣城中，除廣陵、堂邑在邗溝與長(zhǎng)江之交外，其余9個(gè)都在泗水一線及淮河兩岸，這表明蘇北城市的發(fā)展是不平衡的，淮河以北城市發(fā)展較快，淮河以南較為緩慢。兩漢時(shí)期，蘇北運(yùn)河沿線城市在秦的基礎(chǔ)上又有較大增加，目前可考的就有江都、輿縣、海陵、高郵、平安、淮浦、泗陽(yáng)、富陵、睢陵、高平、贅其、高山、叴猶、呂縣、廣戚和豐縣，共計(jì)16個(gè)[10]，新增數(shù)目是秦代總數(shù)的1.3倍。實(shí)際上新增的城市還遠(yuǎn)不止此，因?yàn)榕R淮郡所屬開陽(yáng)、播旌、西平、開陵、昌陽(yáng)、廣平、蘭陽(yáng)、襄平、樂陵9縣和泗水國(guó)所屬于縣地望不明，但都屬于蘇北地區(qū)，估計(jì)大體也是沿邗溝、淮水、泗水一線分布的。需要注意的是，漢代淮河以南地區(qū)城市數(shù)目增長(zhǎng)幅度較大，表明此時(shí)淮南、淮北地區(qū)發(fā)展的差距開始逐步縮小。秦漢時(shí)期蘇北城市的典型代表是彭城和廣陵，可謂蘇北諸多城市的兩個(gè)核心，二者均瀕臨水運(yùn)河道，一南一北，遙相呼應(yīng)。據(jù)《漢書·地理志》記載，漢代彭城有40196戶，以每戶5口計(jì)算，彭城人口竟達(dá)20萬(wàn)，這在當(dāng)時(shí)是人口較多的城市。漢代在此設(shè)立鐵官，專門管理官營(yíng)冶鐵，彭城成為重要的手工業(yè)城市。當(dāng)是時(shí)，江淮流域的糧食及其他物資運(yùn)到京師，必須由淮入泗，然后經(jīng)彭城入汴，再由汴入黃河，彭城扼守著國(guó)家的一條經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，這是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力所在。廣陵在長(zhǎng)江北岸、邗溝運(yùn)河的最南端，西漢時(shí)劉濞被封為吳王，廣陵成為一方都會(huì)。吳國(guó)地域廣闊，富有銅、鹽等資源，劉濞以廣陵為基礎(chǔ)，大力發(fā)展生產(chǎn)增強(qiáng)國(guó)力，開鑿了自茱萸灣至海陵的運(yùn)鹽河，海陵縣的設(shè)立，與該運(yùn)河的開鑿直接相關(guān)。吳國(guó)“招致天下亡命者盜鑄錢，煮海水為鹽，以故無(wú)賦，國(guó)用富饒”[11]，廣陵成為冶鐵、制鹽中心，在其帶動(dòng)下，“廣陵的絲織、竹器、漆器、造船和建筑等行業(yè)得到很大發(fā)展，商業(yè)貿(mào)易日趨活躍”[12]。

魏晉南北朝時(shí)期天下大亂，政權(quán)林立，戰(zhàn)火橫飛，蘇北適為南北政權(quán)爭(zhēng)奪擾攘的關(guān)鍵之區(qū)，無(wú)論南方政權(quán)的北上還是北方政權(quán)的南下，蘇北均為必經(jīng)之地，因而此時(shí)蘇北城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)所稱道，而軍事價(jià)值則大為彰顯。彭城、下邳、盱眙、淮陰、山陽(yáng)、廣陵是最為重要的軍事重鎮(zhèn)，末口、角城（泗口）為軍事要隘，此外還設(shè)置了諸多軍事屯戍。

彭城（今徐州）地處汴、泗之匯，水陸交通特別發(fā)達(dá)，在南北政權(quán)分裂對(duì)峙時(shí)期，徐州是淮北的門戶，北方視其為“南國(guó)重鎮(zhèn)”，南方視其為“北門鎖鑰”。下邳地處沂水和泗水之交，與徐州近在咫尺，勢(shì)相首尾，二者之間有著至為密切的戰(zhàn)略關(guān)系。盱眙地處淮濱，溝通長(zhǎng)淮上下，依山傍水，形勢(shì)險(xiǎn)要，沿淮上接重鎮(zhèn)壽春、鐘離，下連淮陰，南北對(duì)峙時(shí)期，盱眙常為重鎮(zhèn)，堪稱淮北之屏障、淮南之鎖鑰?；搓幾杌磻{海，控御南北交通之要，所謂“北對(duì)清、泗，則轉(zhuǎn)輸易通，南出江津，則風(fēng)帆易達(dá)，由淮入江，此其必爭(zhēng)之道矣”[13]?；搓帒?zhàn)略地位的重要，也和其附近的泗口、角城、末口等要地密不可分?；搓幣c泗口夾淮相對(duì)，彼此犄角，互為借重。角城東臨泗水，南近淮水，自晉至隋，成為重鎮(zhèn)，在戰(zhàn)略上與淮陰勢(shì)相首尾，大有唇亡齒寒之態(tài)。山陽(yáng)處于邗溝與淮水之交，為溝通江淮之喉嗌，交通地位至為顯赫。從軍事戰(zhàn)略的角度來(lái)看，山陽(yáng)與淮陰是一對(duì)孿生姊妹城市，關(guān)系至密，完全可以視為一體?；搓幵谖鳎疥?yáng)在東，相距僅50里許，且有淮水、運(yùn)河通連，東西相望，首尾相顧，有如常山蛇勢(shì)，擊首則尾應(yīng)，擊尾則首應(yīng)。在南北分治時(shí)代，山陽(yáng)、淮陰的南北歸屬直接關(guān)系到雙方攻守形勢(shì)的重大變化。廣陵地處邗溝與長(zhǎng)江之交，六朝時(shí)期為京城建業(yè)的北門門戶，實(shí)乃江北重鎮(zhèn)，具有極其重要的軍事戰(zhàn)略地位。

綜上可見，在隋代之前，由于運(yùn)河的開鑿、水運(yùn)的發(fā)達(dá)，蘇北城市開始勃興。大體說(shuō)來(lái)，先秦時(shí)期淮河以北地區(qū)城市發(fā)展較快，彭城成為蘇北城市中心；秦漢時(shí)期淮河以南地區(qū)城市發(fā)展加快了步伐，淮北的彭城和淮南的廣陵成為蘇北的兩個(gè)城市中心；魏晉南北朝時(shí)期蘇北地處南北政權(quán)的爭(zhēng)鋒地帶，涌現(xiàn)出一批軍事重鎮(zhèn)，典型者有彭城、淮陰、山陽(yáng)和廣陵。此期蘇北城市的軍事意義和價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)意義和價(jià)值，此等情勢(shì)，使得城市的發(fā)展帶有濃厚的軍事色彩。不過(guò)無(wú)論城市的性質(zhì)和功能如何，都表現(xiàn)出一些共同的特點(diǎn)：其興起均與運(yùn)河及水運(yùn)有關(guān)，均分布在水運(yùn)交通沿線，城際之間有密切的關(guān)聯(lián)，出現(xiàn)了中心城市，但經(jīng)濟(jì)功能均比較薄弱。這些情況顯示，隋代以前蘇北運(yùn)河城市群已初具雛形。

3.2 隋唐宋元，是蘇北運(yùn)河城市群初步形成時(shí)期

隋唐時(shí)期天下一統(tǒng)，一條縱貫?zāi)媳钡拇筮\(yùn)河應(yīng)運(yùn)而生。隋代開通了廣通渠、永濟(jì)渠、通濟(jì)渠、邗溝和江南河，其走勢(shì)“猶如一把張開的紙扇，沿扇形的兩邊，分別開鑿了通向東南和東北的運(yùn)河，穿越黃河下游南北和長(zhǎng)江下游富庶經(jīng)濟(jì)地區(qū)的中心，其柄端又直插關(guān)中平原的中央”[14]，形成了以東都洛陽(yáng)為中心的向西北、東北和東南輻射的全國(guó)性運(yùn)河網(wǎng)絡(luò)體系。這條運(yùn)河將關(guān)中、關(guān)東、華北、江淮及江南等政治、經(jīng)濟(jì)重地聯(lián)系起來(lái)，其涉及地域廣泛，運(yùn)程綿長(zhǎng)，布局合理，可以說(shuō)是運(yùn)河史上最為輝煌燦爛的一頁(yè)。隋唐時(shí)期都城在長(zhǎng)安，宋代在開封，京師消費(fèi)主要靠運(yùn)輸江淮及江南地區(qū)的糧食和其他物資，因而漕運(yùn)在維系國(guó)計(jì)民生方面發(fā)揮著至關(guān)緊要的作用，汴河號(hào)為唐宋的“國(guó)命所系”，誠(chéng)非虛言。此時(shí)通濟(jì)渠、邗溝和江南河都得到充分利用，成為重要的漕運(yùn)渠道，尤其是通濟(jì)渠（即汴河），簡(jiǎn)直就是唐朝的生命線。李敬方《汴河直進(jìn)船》詩(shī)云：“汴水通淮利最多，生人為害亦相和；東南四十三州地，取盡脂膏是此河！”安史之亂后，“長(zhǎng)安政權(quán)之得以繼續(xù)維持，除文化勢(shì)力外，僅恃東南八道財(cái)賦之供給。至黃巢之亂既將此東南區(qū)域之經(jīng)濟(jì)幾全破壞，復(fù)斷絕汴路、運(yùn)河之交通，……大唐帝國(guó)之形式及實(shí)質(zhì)，均于是告終矣?！盵15]江淮運(yùn)河及漕運(yùn)之重要，由此可見一斑。北宋建都開封的重要原因之一，宋人范祖禹說(shuō)，“國(guó)家建都于汴，實(shí)就漕挽東南之利”，可謂一語(yǔ)中的。北宋漕運(yùn)一般都在每年600萬(wàn)石左右，最高時(shí)可達(dá)800萬(wàn)石，這些漕糧，無(wú)不來(lái)自江淮及江南地區(qū)，汴河、邗溝和江南運(yùn)河就成為北宋的交通大動(dòng)脈和生命線，是真正的國(guó)命所系。

由于運(yùn)河的暢通與漕運(yùn)的繁忙，蘇北運(yùn)河城市發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出了泗州、盱眙、淮陰、楚州、揚(yáng)州、徐州等一批城市，其中最繁華的為揚(yáng)州，其次當(dāng)為楚州、泗州和淮陰。揚(yáng)州城市的繁榮，得益于其獨(dú)特的交通地理區(qū)位。揚(yáng)州處于邗溝與長(zhǎng)江的交匯點(diǎn)，溯江而上可達(dá)蜀漢，東出與海溝通（唐代海船可直達(dá)揚(yáng)州城下），過(guò)江可至潤(rùn)州、常州、蘇州、杭州，再循浙東運(yùn)河抵越州，向北則接邗溝、淮水和汴河，是南北河運(yùn)、東西江（海）運(yùn)、水陸交通的總樞紐和財(cái)貨交流的集散中心。唐宋時(shí)揚(yáng)州是漕運(yùn)轉(zhuǎn)樞中心，江淮以南八道的漕糧均由此北上，舟檣櫛比，車轂鱗集；城市規(guī)模很大，周回四十余里；手工業(yè)發(fā)達(dá)，商業(yè)繁盛，既是國(guó)內(nèi)最大的商貿(mào)中心，也是對(duì)外貿(mào)易的國(guó)際港口，波斯、大食、日本、新羅等國(guó)商人在揚(yáng)州者甚多。揚(yáng)州的繁盛，受到古今諸多文人學(xué)者的稱贊，如有學(xué)者說(shuō)：“隋唐大運(yùn)河這條碧綠的彩練上，鑲嵌著顆顆耀眼的明珠，然而在這些明珠中，最碩大、最美、最光彩的一顆應(yīng)屬揚(yáng)州。因?yàn)閾P(yáng)州在這些城市中崛起最早，也最富庶、最為重要、最為著名?！盵12]

楚州城位于邗溝與淮水之交，泗、汴、蔡、渦、潁諸水皆直接或間接地經(jīng)過(guò)楚州而東流入海，控扼江淮漕運(yùn)之咽喉，其戰(zhàn)略地位受到封建王朝的高度重視，隋代在此設(shè)立了管理漕運(yùn)的行政機(jī)構(gòu)，宋代又設(shè)江淮轉(zhuǎn)運(yùn)使，這些官衙的置立，又強(qiáng)化和提升了楚州的政治地位與經(jīng)濟(jì)地位。楚州襟吳帶楚，衢通南北，為淮東屏蔽，江浙沖要。宋人陳敏曾云：“楚州為南北襟喉，彼此必爭(zhēng)之地。長(zhǎng)淮二千余里，河道通北方者五：清、汴、渦、潁、蔡是也；通南方以入江者，惟楚州運(yùn)河耳。北人舟艦自五河而下，將謀渡江，非得楚州運(yùn)河，無(wú)緣自達(dá)?！盵16]隨著南北風(fēng)帆檣桅的頻繁經(jīng)行，漕運(yùn)絡(luò)繹，商旅不絕，大大推動(dòng)了楚州城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。楚州城內(nèi)外商鋪市肆繁盛，人口眾多，唐天寶元年有二萬(wàn)六千余戶，約達(dá)13萬(wàn)口。在唐代，楚州還是新羅、日本商人、遣唐使者入唐和出唐的要津，是一個(gè)重要的對(duì)外交流窗口。

通濟(jì)渠南端與淮水相交，入淮口就在盱眙對(duì)岸，唐宋時(shí)代通濟(jì)渠稱汴河，入淮口稱汴口，泗州州治即在此設(shè)立，泗州城成為極其重要的運(yùn)口城市。泗州臨淮水而靠運(yùn)河，據(jù)水陸要沖，又地接吳楚，是唐宋經(jīng)濟(jì)命脈汴河通向邗溝和江南河的咽喉之地，漕運(yùn)繁忙，商旅眾多，城市繁華，堪稱運(yùn)河口之一重要的經(jīng)濟(jì)都會(huì)。

淮陰位于泗水與淮水交匯處，通濟(jì)渠鑿?fù)ê螅罴Z官船不再經(jīng)由泗水，但官吏、商人、文人墨客及其他民間人士的南北流動(dòng)，仍然行走于泗水之上，因而淮陰的交通地位并沒有削弱，城市過(guò)往人員龐雜，促進(jìn)了商業(yè)的繁榮。劉禹錫《淮陰行》詩(shī)云：“簇簇淮陰市，竹樓綠岸上。好日起檣竿，烏飛驚五兩?！鄙藤Q(mào)交易之興旺由此可以想見。

唐宋時(shí)期揚(yáng)州、楚州、泗州等運(yùn)河城市經(jīng)濟(jì)的繁榮有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是鹽業(yè)興盛。而揚(yáng)州鹽業(yè)最盛，宋人洪邁在《唐揚(yáng)州之盛》中云：“唐世鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使在揚(yáng)州，盡斡力權(quán)，判官多至數(shù)十人，商賈如織。故諺稱‘揚(yáng)一益二’?！盵17]

綜上可見，隋唐宋元時(shí)期蘇北運(yùn)河城市取得了長(zhǎng)足發(fā)展，無(wú)論淮北、淮南，均涌現(xiàn)出一批重要的城市。尤其值得注意的是，揚(yáng)州成為蘇北乃至全國(guó)最為繁盛的都市，楚州的地位和重要性開始超過(guò)淮陰，泗州是新興的運(yùn)河城市，徐州則保持平穩(wěn)的發(fā)展。揚(yáng)州、楚州、泗州三城共同的經(jīng)濟(jì)根基是漕運(yùn)和鹽業(yè)，同時(shí)對(duì)周邊城鎮(zhèn)的興起和發(fā)展產(chǎn)生一定的輻射作用。這些跡象表明，隋唐宋元時(shí)期蘇北運(yùn)河城市群初步形成。而此期的城市格局，對(duì)明清時(shí)期蘇北運(yùn)河城市群的最后形成與發(fā)展有著直接的影響。

3.3 明清時(shí)期，是蘇北運(yùn)河城市群最后形成與繁榮時(shí)期

明清二代奠都北京，大量糧餉、財(cái)賦及日用百貨主要來(lái)自江南，因而運(yùn)河漕運(yùn)尤其重要，被視為“國(guó)家永久之利”。在運(yùn)河漕運(yùn)和南北商品流通的強(qiáng)烈刺激下，沿運(yùn)一線相繼興起了一批商貿(mào)功能尤為突出的城鎮(zhèn)，由南而北，即有杭州、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、徐州、濟(jì)寧、張秋、聊城、臨清、德州、天津、通州等，不下數(shù)十城。明清時(shí)期京杭大運(yùn)河帶城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出顯著的共性特征：其一，出現(xiàn)了資本主義萌芽，并在緩慢生長(zhǎng)。運(yùn)河兩岸土地肥沃，物產(chǎn)豐饒，農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類的增多，為手工業(yè)提供了豐富的原料，促進(jìn)了手工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和生產(chǎn)水平的提高，同時(shí)也促進(jìn)了商業(yè)的繁榮。正因如此，在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的江南運(yùn)河城鎮(zhèn)率先出現(xiàn)了一批具有資本主義性質(zhì)的手工工場(chǎng)。此后這種生產(chǎn)關(guān)系逐步向北方運(yùn)河城市拓展，但受到封建制度的嚴(yán)重阻礙，此等資本主義萌芽只能是蝸牛式地緩慢生長(zhǎng)。其二，運(yùn)河沿線小城鎮(zhèn)蓬勃興起。這些小城鎮(zhèn)均建立在運(yùn)河兩岸糧棉、桑麻生產(chǎn)基地的沃土上，由于就地取材，原料豐富，價(jià)格便宜，故而使手工業(yè)生產(chǎn)具有成本低的巨大優(yōu)勢(shì)而大量發(fā)展。同時(shí)由于運(yùn)河暢通，對(duì)外物資交流格外方便，使商品生產(chǎn)與商品流通融為一體，形成了明清運(yùn)河城鎮(zhèn)密度大、間距小的特點(diǎn)。其三，經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。明清大運(yùn)河帶上，除了傳統(tǒng)的棉織、絲織業(yè)、造船、運(yùn)輸業(yè)之外，制鹽、漂染、造紙、毛織、制茶、磚陶等手工業(yè)也十分發(fā)達(dá)。運(yùn)河城鎮(zhèn)的手工業(yè)不僅門類齊全，而且技術(shù)水平也處于全國(guó)領(lǐng)先地位。[18]其四，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)格外突出。由于交通的便捷，使得沿運(yùn)城鎮(zhèn)人口眾多，物資充盈，商販云集，市肆櫛比，是當(dāng)時(shí)全國(guó)商業(yè)活動(dòng)最頻繁、交易量最大、經(jīng)濟(jì)最繁華的地帶。明清時(shí)期沿運(yùn)河一線形成了一條以運(yùn)河商路為依托，以沿運(yùn)城鎮(zhèn)為載體的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶，城鎮(zhèn)的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)繁榮且活躍，而這些運(yùn)河城鎮(zhèn)便共同構(gòu)成了全國(guó)性的運(yùn)河城市群帶。被稱為運(yùn)河沿線四大都市的淮安、揚(yáng)州、蘇州和杭州，實(shí)際上就是整個(gè)運(yùn)河城市群的核心城市。需要注意的是，運(yùn)河四大都市中，江蘇占3個(gè)，其中蘇北就有2個(gè)，此等形勢(shì)，足以說(shuō)明蘇北在京杭運(yùn)河中的地位和作用。從中觀視域來(lái)看，蘇北運(yùn)河城市自成體系，構(gòu)成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)河城市群，其核心城市即為淮安和揚(yáng)州?？梢?，明清時(shí)期蘇北運(yùn)河城市群已形成，并且取得了突破性成就，達(dá)到了歷史時(shí)期最高的發(fā)展水平。

明清時(shí)蘇北地區(qū)漕運(yùn)、鹽運(yùn)興盛，除了刺激淮安、揚(yáng)州、徐州等大城市的繁榮，還極大地帶動(dòng)了蘇北運(yùn)河沿線及周邊地區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展。京杭運(yùn)河糧食運(yùn)輸最為繁忙，商賈往來(lái)不斷。當(dāng)時(shí)政府明確規(guī)定漕船北上時(shí)可以搭載一定數(shù)量的貨物沿途販賣，免抽其稅，回空時(shí)又可攜帶商貨。運(yùn)河中除漕船外，還有大批商船往來(lái)貨運(yùn)，由于運(yùn)河貫穿蘇北全境，船運(yùn)不僅帶來(lái)南北方各色貨物，而且將蘇北地區(qū)的貨物運(yùn)銷全國(guó)各地，再加之兩淮鹽場(chǎng)是全國(guó)最大的鹽場(chǎng)，鹽商巨賈云集蘇北，運(yùn)河鹽運(yùn)格外興盛，這一切使得運(yùn)河沿岸的淮安、揚(yáng)州、徐州成為商船輻輳之處，商業(yè)特別繁榮，同時(shí)還促成商品集散型集鎮(zhèn)大量涌現(xiàn)，大者如河下鎮(zhèn)、板閘鎮(zhèn)、清江浦鎮(zhèn)、瓜洲鎮(zhèn)、窯灣鎮(zhèn)、利國(guó)鎮(zhèn)、呂梁鎮(zhèn)等等。江都縣的瓜洲鎮(zhèn)是長(zhǎng)江北岸的第一個(gè)漕運(yùn)中轉(zhuǎn)站，明隆慶年間臨江筑城，城廓的東、西、北長(zhǎng)各四里，萬(wàn)歷時(shí)，瓜洲“利叢而民伙，五方賈豎蟻聚其地”；康熙時(shí)瓜洲“商旅鱗集，城廓市廛不減”?；窗哺那褰宙?zhèn)，“舟車鱗集，冠蓋喧闐，兩河市肆櫛此，數(shù)十里不絕”[19]，鎮(zhèn)中街道多達(dá)12條；板閘鎮(zhèn)是鈔關(guān)重地，百姓千家，商賈輻輳。在運(yùn)河沿線集鎮(zhèn)的帶動(dòng)和影響下，周邊地區(qū)也出現(xiàn)眾多規(guī)模不等的集鎮(zhèn)，這諸多的城市及集鎮(zhèn)分布在運(yùn)河周圍，使得蘇北運(yùn)河猶如一條絢麗的彩練，在這條彩練上連綴著顆顆明珠，散發(fā)出熠熠光輝。例如淮安府地區(qū)，在萬(wàn)歷年間，山陽(yáng)縣有3鎮(zhèn)5集，即馬邏鎮(zhèn)、北沙鎮(zhèn)、廟灣鎮(zhèn)和漢河集、月城集、潭頭集、南店集、北店集；到乾隆年間，山陽(yáng)縣增為6個(gè)鎮(zhèn)，集市也增至10個(gè)。阜寧縣在乾隆年間有4鎮(zhèn)7集，即北沙鎮(zhèn)、朦朧鎮(zhèn)、喻口鎮(zhèn)、蘆蒲鎮(zhèn)、周口集、陸家集，到光緒年間，增至15個(gè)鎮(zhèn)18個(gè)集，且多依湖或依河為市。

明清時(shí)期蘇北城鎮(zhèn)之間存在著密切的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，已經(jīng)建立起規(guī)模龐大、序列分明的多層次的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。明清時(shí)蘇北地區(qū)的集大體有三種類型。一是鄉(xiāng)村里的集。設(shè)在村中或交通要道上，這些集有的是自然形成的，有的是政府創(chuàng)設(shè)的，也有的是由以前的小型交易場(chǎng)所演變而來(lái)的。這種集主要是周圍農(nóng)民和小商小販交易的場(chǎng)所，交易結(jié)束就散，交易量有限。二是鎮(zhèn)集。鎮(zhèn)集大多處在交通便利之處，人口眾多，商業(yè)較為繁盛，集的規(guī)模也較大。三是州城縣治中的集。州城縣治中人口密集，商業(yè)繁盛，交易頻繁，每日一集，往往稱為某某市。市大體有四種類型。一是帶有定期會(huì)市的性質(zhì)，定在某一日或數(shù)日，在一固定的地方會(huì)集周圍的農(nóng)民和商賈進(jìn)行交易，類似于趕集、廟會(huì)、墟市。此種商業(yè)活動(dòng)往往設(shè)在某一村莊、交通要道或寺觀附近，其交易量也不是很大。二是鎮(zhèn)市，即鎮(zhèn)上的街市區(qū)域，此為地方基層的貿(mào)易中心。三是府城縣治中的街市。這種市規(guī)模較大，店鋪眾多，各地商賈會(huì)集，貨物來(lái)自各地，可稱為小都市。四是設(shè)在府州縣治或鎮(zhèn)中，買賣某種固定商品的市，稱為某某市。如萬(wàn)歷年間邳州城邑中有布市、米市、竹竿市、雜貨市、魚市、菜市、豬市、鐵器市、氈貨市。嘉慶年間，在揚(yáng)州府的高郵州城邑中有23個(gè)以商品命名的市，這從一個(gè)方面反映出運(yùn)河城市商業(yè)繁榮的景象。[20]

明清時(shí)期蘇北的集市可以分為四個(gè)層級(jí)：一是中心市場(chǎng)，主要是淮安、揚(yáng)州、徐州的集市，這類集市位置沖要，規(guī)模巨大，吞吐量大，輻射力強(qiáng)，與其他運(yùn)河城市有密切的商貿(mào)往來(lái)。二是區(qū)域性商業(yè)中心，主要指縣治中的集市，這類集市聯(lián)結(jié)著中心市場(chǎng)與基層市場(chǎng)，具有舉足輕重的作用。三是鎮(zhèn)中的集市，是地方基層商貿(mào)中心。四是鄉(xiāng)村中的集市，處于最基層，將廣大農(nóng)民與市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，是農(nóng)產(chǎn)品輸出的重要通道。蘇北地區(qū)這些數(shù)量眾多、大小不一的集市構(gòu)成了由下而上的四個(gè)層次的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，將城鎮(zhèn)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來(lái)，大大促進(jìn)了城鎮(zhèn)的發(fā)展與繁榮，同時(shí)它也是全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的一部分，在全國(guó)的商貿(mào)活動(dòng)中占有重要地位。

4 結(jié) 語(yǔ)

明清時(shí)期由于漕運(yùn)、鹽運(yùn)的興盛，蘇北運(yùn)河城市得到了前所未有的發(fā)展與繁榮，不僅出現(xiàn)了淮安、揚(yáng)州兩個(gè)運(yùn)河核心城市，而且沿運(yùn)河還興起了一大批商業(yè)城鎮(zhèn)，這些沿運(yùn)城鎮(zhèn)具有較大的輻射作用，有力地帶動(dòng)了其周邊地區(qū)城鎮(zhèn)的興起和發(fā)展。由于有較為成熟的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，不僅蘇北城鎮(zhèn)內(nèi)部的商業(yè)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來(lái)密切，而且將蘇北運(yùn)河城鎮(zhèn)納入了整個(gè)運(yùn)河城市體系，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中十分重要的組成部分。這一切表明，明清時(shí)期蘇北運(yùn)河城市群已經(jīng)形成，并呈現(xiàn)出一片繁榮昌盛的美景。