王更群

關(guān)鍵詞綜合治理 平安鐵路 社會管理 工作創(chuàng)新

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代平安鐵路建設(shè)工作面臨著新的特點和挑戰(zhàn)。作為一項重要的工作內(nèi)容，綜合治理在整個平安鐵路建設(shè)工作體系中占據(jù)著特殊的地位，對于保障總體工作開展，保障綜合治理總體安全穩(wěn)定，都具有至關(guān)重要的意義。作為高層領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，要提升對該項工作的重視程度，探索科學(xué)的現(xiàn)代模式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)等，實現(xiàn)管理創(chuàng)新目標(biāo)。

一、新時期平安鐵路建設(shè)存在的問題分析

（一）對綜合治理缺乏足夠的重視

在開展平安鐵路建設(shè)工作中，普遍對綜合治理缺乏足夠的重視，因為綜合治理并不是平安鐵路建設(shè)工作的主業(yè)，只是保障性工作，所以在推進(jìn)工作過程中，不管是領(lǐng)導(dǎo)還是具體工作人員，對于綜合治理都缺乏足夠的重視。很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，綜合治理工作不需要進(jìn)行創(chuàng)新，只要按部就班推進(jìn)工作，就能完成任務(wù)。其實不然，隨著現(xiàn)代工作的推進(jìn)，綜合治理開始與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會深度融合，呈現(xiàn)出新的特征，對于綜合治理工作也提出了很多新的要求和挑戰(zhàn)。

（二）綜合治理效能有待進(jìn)一步提升

在推動平安鐵路建設(shè)綜合治理工作中，由于缺乏足夠的重視與創(chuàng)新，在綜合治理工作效能方面，還有待進(jìn)一步提升。很多工作人員固守傳統(tǒng)的模式與思路，缺乏足夠的創(chuàng)新，很多工作精力放在了流程性、事務(wù)性的工作上，導(dǎo)致總體工作格局沒有得到重新構(gòu)建，因此，如何構(gòu)建新時期的鐵路綜合治理體系，是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)和工作人員需要重點考慮的問題。因此，作為管理人員，要從工作效能提升方面入手，尋求科學(xué)的綜治模式。

（三）綜合治理信息化程度不足

隨著我國進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，對于綜合治理工作的信息化建設(shè)，是現(xiàn)代綜合治理工作的重要發(fā)展方向。在很多平安鐵路建設(shè)中，綜合治理工作還是按照傳統(tǒng)的模式推進(jìn)，沒有與現(xiàn)代大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融合起來，導(dǎo)致了綜合治理綜合效能不夠理想。因此，針對平安鐵路建設(shè)綜合治理信息化建設(shè)不足的問題，要充分考慮到實踐工作中存在的問題，用現(xiàn)代信息技術(shù)助力綜合治理工作提檔升級，實現(xiàn)工作效能的提升。

（四）綜合治理精細(xì)化程度不足

隨著現(xiàn)代平安鐵路建設(shè)的深入推進(jìn)，提升綜合治理工作的精細(xì)化水平，是現(xiàn)代工作的重要發(fā)展方向。在開展平安鐵路建設(shè)工作中，很多單位仍然秉持著傳統(tǒng)的模式和理念，對于精細(xì)化管理工作重視不夠。從工作內(nèi)容和性質(zhì)來看，綜合治理工作直接管理到平安鐵路安全，也直接關(guān)系到平安鐵路建設(shè)總體工作的推進(jìn)，實現(xiàn)精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理，對于指引工作，構(gòu)建現(xiàn)代工作格局具有重要的意義?；诖?，在工作中，要積極探索精細(xì)化管理路徑，提升綜合治理效能。

二、現(xiàn)代鐵路綜合治理工作的發(fā)展原則

對于平安鐵路建設(shè)綜合治理這項傳統(tǒng)工作而言，不能固守傳統(tǒng)的模式與思路，要積極探索，優(yōu)化綜合治理模式，不斷創(chuàng)新思維理念，提升平安鐵路建設(shè)綜合治理的針對性和科學(xué)性，適應(yīng)當(dāng)前工作發(fā)展需求。

（一）精細(xì)化原則

在推動新時期鐵路綜合治理工作中，一個重要的原則就是推動綜合治理的精細(xì)化發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會的變革，現(xiàn)代綜合治理體系也發(fā)生了變化，工作內(nèi)涵和工作要求已經(jīng)不同以往，在這樣的背景下，綜合治理工作人員要認(rèn)識到其中的變化趨勢，采取精細(xì)化管理模式，提升管理的精細(xì)化水平，適應(yīng)當(dāng)前平安鐵路建設(shè)改革需求，真正發(fā)揮綜合治理的保障性、服務(wù)性作用，為精細(xì)化平安鐵路建設(shè)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

（二）規(guī)范化原則

從平安鐵路建設(shè)實踐來看，推動綜合治理的規(guī)范化建設(shè)，對于長期的工作開展及創(chuàng)新具有至關(guān)重要的意義。在實踐中，由于不是核心工作內(nèi)容，很多鐵路對于綜合治理缺乏足夠的重視，在工作環(huán)節(jié)、工作手續(xù)、工作流程規(guī)范化建設(shè)方面仍然存起一定的盲點和誤區(qū)，有待積極創(chuàng)新，探索科學(xué)的運營管理模式，將綜合治理整體工作都納入到具有規(guī)范性的軌道上來，提升綜合治理效果。

（三）信息化原則

在現(xiàn)代社會管理體系中，最大的變革就是信息化浪潮的來臨，在這樣的背景下，綜合治理工作也開始與信息技術(shù)深度融合，如何既保障綜合治理的安全性，又能利用信息技術(shù)提升綜合治理效能，是平安鐵路建設(shè)綜合治理工作需要重點考慮的問題。在推動平安鐵路建設(shè)過程當(dāng)中，大數(shù)據(jù)是重要的工具，同時在開展平安鐵路建設(shè)綜合治理工作中，信息化建設(shè)不能一蹴而就，而是要緩慢建設(shè)，既要注重硬件系統(tǒng)的配套，同時也要對綜合治理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，全面提升平安鐵路建設(shè)綜合治理效能。

三、在新時期優(yōu)化平安鐵路建設(shè)綜合治理的具體策略

（一）構(gòu)建現(xiàn)代綜合治理體系

隨著我國社會體制改革的不斷完善和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，鐵路事業(yè)作為國家和人民的出行保障體系占據(jù)著社會重要的地位，而現(xiàn)代鐵路體系中的大多數(shù)設(shè)備、器材、工具等都離不開精細(xì)化管理，但是由于鐵路在管理上相對復(fù)雜，所以相應(yīng)對于綜合治理的要求也很高，在鐵路安全綜合治理上存在的很多挑戰(zhàn)和問題亟需運用創(chuàng)新手段去解決。我們針對目前鐵路中安全綜合治理的不足進(jìn)行分析，嘗試以新的角度去調(diào)整策略，以適應(yīng)鐵路新常態(tài)的發(fā)展需求，同時針對問題提出解決辦法，尋求現(xiàn)代社會發(fā)展中的平安鐵路體系綜合治理新途徑，如確保職工隊伍穩(wěn)定，加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)，加強(qiáng)內(nèi)部禁毒防范等。

從工作內(nèi)容和工作性質(zhì)來看，平安鐵路建設(shè)綜合治理不是一項孤立性的工作，而是與其他業(yè)務(wù)工作存在著直接的關(guān)聯(lián)，在具體管理實踐中，綜合治理工作的安全穩(wěn)定，起著牽一發(fā)而動全身的作用。在探索平安鐵路建設(shè)綜合治理工作創(chuàng)新實踐中，要認(rèn)識到其在整體工作中的地位，從綜合治理層面推進(jìn)改革，同時引發(fā)多部門對于綜合治理工作的重視程度，將綜合治理擺在更高的層面，通過保障和推動綜合治理工作創(chuàng)新，助推全面工作，提升平安鐵路建設(shè)發(fā)展總體效能。。

（二）充分利用工大數(shù)據(jù)信息技術(shù)

在現(xiàn)代信息技術(shù)工作體系中，大數(shù)據(jù)是一項重要的工具，對于綜合治理而言，大數(shù)據(jù)也有著廣闊的應(yīng)用空間。一般來說，大數(shù)據(jù)既包括基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，通過存儲設(shè)備和傳感設(shè)備的建設(shè)，能夠?qū)⒆銐虻墓ぷ鲾?shù)據(jù)量儲存起來，另一方面，大數(shù)據(jù)是一種算法和理念的優(yōu)化，對于綜合治理工作而言，其核心在于數(shù)據(jù)的運算、統(tǒng)計和歸納，在開展綜合治理工作中融入信息技術(shù)，能夠提升運算效率，同時也能根據(jù)大數(shù)據(jù)信息的變化，對于綜合治理工作發(fā)展有著準(zhǔn)確的預(yù)判，提升判斷的針對性和科學(xué)性，提升綜合治理效果。在應(yīng)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)開展綜合治理過程中，要與相關(guān)的專業(yè)公司、企業(yè)結(jié)合，根據(jù)平安鐵路建設(shè)工作實際，有的放矢的開發(fā)相應(yīng)的大數(shù)據(jù)軟件，助力現(xiàn)代綜合治理工作發(fā)展。。

在傳統(tǒng)的鐵路安全綜合治理中，綜合治理都是以人力為主要導(dǎo)向，但是這樣的管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代社會，我們要加強(qiáng)在鐵路綜合治理中的電子信息化應(yīng)用。我們要跟隨互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮電子信息技術(shù)的及時性、安全性、穩(wěn)定性等特點，同時也要注重管理人員對于電子信息技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。隨著科技的發(fā)展，今后的綜合治理必然是以技術(shù)信息為主導(dǎo)，只有不斷的學(xué)習(xí)，才能對先進(jìn)的綜合治理模式更充分的認(rèn)識。我們要在鐵路建設(shè)的硬件上做到及時更新和維護(hù)，在軟件的選擇上做到優(yōu)中選優(yōu)，在對工作人員的管理上，要加強(qiáng)日常宣傳教育、加強(qiáng)重點領(lǐng)域穩(wěn)控、加強(qiáng)特殊群體管控、堅決遏制職工違法犯罪。

（三）開展平安鐵路建設(shè)綜合治理培訓(xùn)工作

綜合治理是一項技能密集型、信息密集型的工作，在推進(jìn)平安鐵路建設(shè)綜合治理工作中，普遍存在人員老化的問題，不管在知識結(jié)構(gòu)還是思想認(rèn)識上，都很難適應(yīng)當(dāng)前綜合治理改革趨勢。針對這種情況，平安鐵路建設(shè)要積極采取培訓(xùn)措施，通過構(gòu)建現(xiàn)代教育培訓(xùn)體系，讓綜合治理人員也能有機(jī)會享受科學(xué)、專業(yè)的培訓(xùn)，在與外部交流的過程中形成自身的知識體系，進(jìn)而通過培訓(xùn)提升綜合治理人員的綜合操作水平。在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計上，既要涵蓋基礎(chǔ)的綜合治理內(nèi)容，同時也要結(jié)合平安鐵路建設(shè)工作實踐，提升綜合治理人員對于平安鐵路建設(shè)工作總體發(fā)展方向和格局的認(rèn)知水平，對于現(xiàn)代工作創(chuàng)新有一個清晰的認(rèn)識。。

在推動平安鐵路綜合治理過程當(dāng)中，要認(rèn)識到培訓(xùn)的重要性。從鐵路安全綜合治理來看，人是管理工作中的重要環(huán)節(jié)，如果沒能將人員培訓(xùn)工作做到位，那么即將會給綜合治理工作埋下巨大的隱患。在綜合治理中只有通過全方位、多角度的培訓(xùn)，才能讓鐵路工作人員對綜合治理有所了解，在思想上加強(qiáng)重視，進(jìn)而適應(yīng)當(dāng)前鐵路發(fā)展的實際需求，提升綜合治理效能。如深入開展排查、整治、宣教和培訓(xùn)等工作，有效增強(qiáng)反恐意識和責(zé)任意識;要切實加強(qiáng)“三防”建設(shè)，在人防上加力量、物防上下功夫、技防上強(qiáng)手段，發(fā)揮群防群治、聯(lián)防聯(lián)控作用，不斷提升防范防控能力和聯(lián)動處置水平。在鐵路綜合治理中，除了硬件設(shè)備外，內(nèi)部人員的治安保衛(wèi)也至關(guān)重要，如加強(qiáng)對突出敏感核心區(qū)和大型客站、編組場、行車室（調(diào)度室）、機(jī)械室、變電所等重點要害處所的巡防管控，加大檢查、排查和隱患整治力度，筑牢站、車、場、線安全屏障，確保內(nèi)部治安秩序穩(wěn)定。

四、結(jié)語

綜上所述，在開展平安鐵路建設(shè)工作中，作為領(lǐng)導(dǎo)層和具體操作人員，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的綜合治理理念，認(rèn)識到現(xiàn)代綜合治理工作的發(fā)展方向，提升工作的針對性和科學(xué)性，特別是適應(yīng)當(dāng)前工作的發(fā)展趨勢。在工作實踐中，平安鐵路綜合治理需要多元化創(chuàng)新，特別是結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展趨勢，充分利用大數(shù)據(jù)等，提升工作的科學(xué)性、高效性，提升綜合發(fā)展效能，適應(yīng)當(dāng)前平安鐵路建設(shè)發(fā)展趨勢。